小王过世后剩下的爱心款，该不该拿出来，在网上引起了争议。一方认为，热心人捐款是为了给小王治疗，属于定向捐赠，在小王离世之后，家属不能将余款作为抚恤金来用。另一方认为，热心人将钱捐给了小王，小王离世后，小王的监护人怎么用这笔钱都可以，用作抚恤金也无可厚非。

　　市民政局接到群众反映时，小王已经离世，剩下的钱如何使用已经在网上掀起了“口水战”。市民政局等相关部门调查后发现，小王的捐款由四部分组成：慈溪市红十字会募捐、社会组织“慈航公益”募捐、新闻媒体募捐和网友自发募捐。按照《宁波市慈善事业促进条例》相关规定，仅慈溪市红十字会的募捐是合法的，其他通过没有募捐资格的社会组织、新闻媒体等渠道募捐的善款是不合法的。这意味着慈溪市红十字会替小王募捐的善款没用完部分，不能归小王的父母所有。

　　在民政部门的介入下，小王的家人于当年9月21日在家中举行了小型新闻发布会，同意将慈溪市红十字会募捐的11万元由慈溪市红十字会以小王的名义捐助给其他需要帮助的人；剩下的其他捐款，将用于社会公益事业。

　　如何募捐才合法

　　红十字会和其他依法登记成立的慈善组织可以组织开展与其宗旨、业务范围相一致的募捐活动。依法成立的公益性社会团体或事业单位经备案后可以单独开展慈善募捐活动。为帮助特定对象或应对突发事件，经单位或居(村)民委员会同意，可以在本单位或本社区(村)等特定范围内开展募捐活动。除以上规定情形外的其他任何单位、组织和个人不得单独开展面向社会公众的慈善募捐活动。———《关于进一步规范慈善募捐行为的意见》

　　2015年3月，我市海曙区一中学生身患重病，有人在网上为他发起募捐，5天捐款超过400万元，创造了捐款数目的奇迹。

　　2015年11月，我市鄞州区咸祥镇一8岁小孩得了急性重症再生障碍贫血，他的父母在朋友圈里发出求助信息，只用了短短3个多小时，就筹足了所需的30万元医药费，创造了捐款速度奇迹。

　　近年来，我市违法募捐频频发生，而且速度越来越快、金额越来越大。当这些事发生后，市民政局采取的方法往往是：与受捐者居住地的慈善机构取得联系，由受捐者将捐款交由慈善机构，专款专用，若捐款有剩余，则由慈善机构安排用于相近的慈善救助。但由于捐款是捐赠者通过不同的途径转给求助者的，总数是多少，难以说清，募捐了多少善款，只能由受捐者说了算。

　　是不是大家遇到了困难就无法向社会募捐了呢？答案是否定的，在遵守法律的情况下，遇到困难的人至少有三种募捐善款的方式：

　　第一，向各级红十字会、慈善总会等有募捐资格的慈善机构求助，由他们发起募捐活动，并且，所募捐的善款在这些慈善机构的监督下使用。

　　第二，可以向依法成立的公益性社会团体和事业单位求助，由他们向募捐地民政部门备案后，发起募捐。

　　第三，向本单位或所在居(村)民委员会求助，由这些单位在本单位或本社区(村)等特定范围内开展募捐活动。所募得的财产以及使用情况及时公示。

　　求助者可以通过网络募捐吗？这是在互联网时代，大家最关心的问题之一。《宁波市慈善事业促进条例》规定，慈善组织和单独开展募捐活动的组织可以通过公开募捐、协议募捐、网络募捐、建立冠名基金等形式开展募捐活动。这就意味着，遵守法律的网络募捐是允许的，我市各级慈善总会、红十字会、宁波市善园公益基金会等公募基金会可以通过网络募捐，但个人则不能通过网络募捐。

　　相关链接

　　首部《慈善法》今年9月1日起实施

　　记者从市民政局了解到，《慈善法》于今年9月1日起实施后，我市所有慈善行为将依照《慈善法》规范。

　　慈善组织如何管理？

　　《慈善法》规定，设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记。已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利组织，可以向原登记的民政部门申请认定为慈善组织。以前对三类组织的登记采取双重管理模式，成立时需要先后经过业务主管单位和登记管理机关批准，将来大部分慈善组织可以直接登记，这也是贯彻简政放权、下放行政审批的改革要求。

　　网络募捐如何发布？

　　《慈善法》规定，慈善组织通过互联网开展募捐，应在民政部门统一或指定的慈善信息平台发布募捐信息，也可在其网站发布募捐信息。这是否意味着，在网络上发起个人求助的行为从此被禁止？

　　对此，有专家指出，首先要分清，个人求助和个人募捐不是一回事。所谓个人求助，是本人或本人的亲戚遇到困难，而向他人发出求助信息，其性质是为己而非公益的，不属于慈善募捐，因而不在此次法律规定的范围之内。但如果是个人为不认识的他人募捐，即个人募捐，则属于此次法律限制的范围，个人必须与有资质的慈善组织合作，才能发起募捐行为。

　　善款使用如何监管？

　　按照《慈善法》，慈善项目终止后捐赠财产有剩余的，按照募捐方案或捐赠协议处理；募捐方案未规定或捐赠协议未约定的，慈善组织应当将剩余财产用于目的相同或相近的其他慈善项目，并向社会公开。　(杨静雅)

编辑： 郭静