调线之路：

　　软硬齐升优化线网

　　由于不同人群对公共交通的需求不同，再加上乘客对既有出行方式已形成习惯，无论是缩线、改站、改道甚至新辟线路，公交车的线路调整面临着众口难调的困惑。不仅仅是宁波，在全国很多城市，公交线路调整、缩道甚至新辟时会遇到一定阻拦。“这就需要从硬件和软件两方面来解决。”孙斌说。

　　记者了解到，我市的《公共汽车客运条例》中对公交车站的设置早有要求。它提出：新建、改建、扩建铁路客运站、公路客运站、客运码头、轨道交通车站、机场；大型工业园区、科技园区、商务商贸区，AAAA级以上旅游景区(点)，综合性公共文化休闲场所、体育场馆，学校、医院；设计居住人口五千人以上的居住区；新建、改建、扩建城市道路以及需要设置公共汽车场站设施的公路，“在编制项目设计方案时，应当按照规划技术规范配置公共汽车首末站、途经站、枢纽站等公共汽车场站设施或者预留用地。”

　　而软件方面，市民的理解以及对公共交通的认同很重要。吕晨曦副教授认为，根据我市公共交通的定位，轨道交通是骨干，常规公交是主体，两者之间是相互促进、互为补充的关系。这就需要市民通过换乘等渠道来支持公共交通。

　　“结合城市发展和市民需求，目前我市的线网优化主要有几大趋势。”孙斌介绍，首先是接驳轨道、车站、新住宅、安置小区、商贸区、旅游集散地等人流密集区；其次是没通车的地区，只要有通车条件的，原则上也要开通公交车。随着断头路的打通，公交线路尽量“取直”；充分利用新投用的公交首末站，进行线路的填补。而对于一些非直线的公交线路，则尽量“截弯取直”，同时用一些配车对原来的“弯线”部分开通微循环线路。

　　“公交线网的布局一定要以乘客需求为导向，以保障企业运营效率为目标。”吕晨曦副教授认为，不考虑乘客需求的公交线网是没有吸引力的，不考虑企业运营效率的公交线网也是不可持续的。同时公交线网布局也应该考虑交通出行的公平公正，在考虑效率的同时兼顾公交服务的覆盖面。他指出，一般乘客乘坐公交车单程不超过60分钟，如果超过的话，常规公交吸引力就会下降，也就是说，公交车单程长度10公里至20公里比较合适。

　　在对既有公交线路的调整中，上海的做法值得宁波借鉴。上海出台了公交线路优化调整的“导则”，用数据指标明确了公交线路调整、取消的条件，如规定“公交线路总长度50%以上与其他线路重复，且其余部分有其他线路覆盖的，宜对重合部分进行调整”；又如“除环线、社区巴士外，公交线路非直线系数超过一定数值时，宜进行调整”；“线路终止后，原有线路的客流最多增加一次换乘即可满足原方向的出行。”

　　吕晨曦认为，必须从客流需求出发，通过客流集聚分析，合理确定公交线路的走向、线路的等级、发车的班次等。客流需求大的线路要考虑提升线路等级，合理确定运营区间；客流需求小的线路要考虑改道或者撤销。

　　“公交线路调整牵一发动全身，在提升乘客出行满意度和提高公交企业运营效率的同时，必然会对一部分乘客造成影响。解决的方法是为受影响群体规划更高效、更便捷的出行方案，并做好解释和宣传工作，取得市民的理解是很有必要的。”吕晨曦说。

　　“公交都市”引领我市公共交通建设

　　2020年我市常规公交日出行量逾300万人次

编辑： 郭静