鄞州五乡镇明堂岙村，村里三七房原石场边上停着几台挖掘机，处于停工状态

　　“你来我走，你走我挖”，一伙非法偷挖沙石的人跟国土、城管等部门玩起了“躲猫猫”：深更半夜几台挖掘机一起动土，挖完后，几辆工程车从山上来来回回往外运，到了白天有人查了，立马停工。

　　前几天，鄞州区五乡镇明堂岙村的村民通过宁波民生e点通问效平台发帖反映了这件事，5月24日，记者前往村里调查。□记者朱琳 摄影记者高远

　　有人偷挖沙石已有两三年

　　明堂岙村民敢怒不敢言

　　记者联系上爆料村民时，他有些敢怒不敢言：“情况我知道，但别透露我的信息。拜托了。”

　　他说，位置就在明堂岙村三七房的原石场，主要在晚上，有人偷挖石头，这事已经持续两三年了。

　　多挖了，石头崩塌，导致山上的水流堵塞；遇到下雨天，黄泥、碎石、污水等全流向山下的房屋，造成损失。

　　爆料村民还说，山下以厂房为主，几乎每个厂都被影响过，为此，去年还有一家厂损失不小关闭了。

　　23日下午5点左右，刚跟记者通过话不久，这位村民又打来了“直播”电话：

　　“就是现在，原石场这里有二三十辆车子，国土部门的人来查了，偷挖石头那帮人有好多工程车，一方在追，一方在跑，像捉迷藏一样。他们有人望风的，一看到来人了，就躲起来……”

　　施工时有人望风

　　发现记者上山立马停工

　　根据这位村民的描述，记者24日早上在明堂岙村的西北角，找到了他口中的原石场。在周边询问得知，被偷挖沙石的山隶属于隔壁的沙堰村，而山脚下的诸多厂房，则是明堂岙村的地界，两个村以这座山为界。

　　前天晚上在附近厂区值班的一个师傅说：“就昨晚，他们整夜都在作业，有很多人，在国土部门的人员离开后，从傍晚五六点钟到凌晨四点，持续不断地边挖边装载，一辆工程车来回六七趟。”

　　几个村民议论纷纷，说前两年还只是偶尔来偷挖，今年以来加大了频率，整座山已被挖得不成样子。

　　晴天，满是灰尘，扬到了厂里；雨天，根本别想走山路，经过大型工程车的频繁碾压后，现在的路坑坑洼洼。

　　据村民们反映，去年有一场大暴雨，山上的黄泥、污水等齐齐往下流，把每家的厂房都淹到了小腿肚那么深，他们担心，长此以往对山路的破坏会更大，进而导致路基不稳，甚至造成坍塌。

　　如他们所言，记者沿着山路往山上走去，几乎没看到一块完好的山路，整座山都有被挖过的痕迹。

　　因开采留下的碎石遍地，坑洼处积了雨水，再往深处走，看到了四台挖掘机、碎石机等机器，另有一辆面包车和一辆SUV。

　　上午10点出头，本来有一辆挖掘机在作业，见记者上山，SUV里的司机还冲记者喊，询问来干嘛，挖掘机此时也都暂停了工作。

　　两个村都说山是对方的

　　曾一度堵住上山路也没用

　　从山上离开后，记者来到了明堂岙村村委会，了解到早些年这座山是允许开采沙石的，但近年来已经取消了矿山的设置，不允许继续开挖。

　　由于隶属的是沙堰村，明堂岙村方面表示不方便发表更多意见，只知道偷挖的现象已有两三年了。

　　随后，记者又来到了五乡镇沙堰村村委会，村主任高正明接受了采访。

　　“村里已经向上级有关部门汇报这情况了，前两年我们已经阻止过，应该是偷挖，国土和城管也去管过，村里还一度把通往山上的路堵住，但后来他们又开始了。”

　　高正明说，关于这座山究竟归哪个村所有，他也不能完全确定，“我们看过去是明堂岙村的，他们又觉得是我们的，不管怎么样，如果我们一旦知道情况，就肯定会去阻止。”

　　●国土证实

　　光今年已下发两次处罚书

　　24日下午，记者将此事反映给了宁波市国土资源局鄞州分局五乡国土资源所，工作人员王先生说，近段时间确实接到了很多关于此事的举报电话，目前已经加大了巡查力度，每天上、下午都有巡查人员前去，一天巡查两三次。

　　可以确定的是，这伙人确实属于无证开采，自今年春节以来已经抓到过两次，均为同一个带头人，他们是沙堰村的闲散人员，也是村民。

　　“我们分别在今年1月4日和3月7日抓到的，宁波市国土资源局鄞州分局根据我们上交的调查举报材料，先后两次下发过《行政处罚决定书》，分别是甬鄞矿【2016】5号、6号决定书，责令他们立即停止无证采矿行为，也根据实际情况做过一定的处罚。”

　　“其实就像你了解的，昨天下午4：40左右，我们接到群众举报，就赶紧去了现场，但他们没在挖，也没有足够的证据。”

　　王先生说，一直以来这伙人就以这种“打游击战”的方式，跟执法人员耗着，也曾经在通往山上的必经之路打过围墙、拦过路，但效果都不明显。

　　目前，除了国土部门，还有城管、镇政府等多部门联合执法，信息互通，下一步正在打算对这块区域做专项行动，或许会把这个行为上升到刑事责任的层面。

　　●为何难管？

　　鄞州国土资源分局称“取证难”

　　诸多部门介入，可收效甚微，这是为什么？

　　记者还联系了宁波市国土资源局鄞州分局执法科的虞科长，他表示，在执法方面最难的就是取证。

　　“举报电话来了，我们去了，但他们常常一哄而散，并不是说看到几台挖掘机、工程车停在现场就算抓了现成，必须逮到他们现场作业的场面，这才算证据。”

　　虞科长说，矿山跟土地不同，是立体的，单凭肉眼很难判断出，有多少石头、黄沙等被采了，目前看来一时想杜绝这个现象也比较难，但我们会借助于乡镇综合执法的模式，把更多部门联合起来，经常性组织联合监管。

　　他也表示，归根到底，这类无证采矿成本不高，作业也较为方便，且收益很高。

　　“碰到了的话我们肯定抓住他们，先责令改正，第二次就要做笔录、下发处罚决定书了。像这类专项行动已经组织过好多次了，也是分局一直监管的重点。我们也在探讨，怎样执法能真正起到震慑的作用。”他最后说。

编辑： 孙研