《宁波市技能人才发展指数报告》对宁波14个县市区和重点发展区域,以及17个重点行业领域的技能人才发展状况进行了评价,涉及机械制造与模具、汽车及零部件、纺织服装、石化、钢铁冶金、日用家电等6个传统优势产业,新能源与节能技术、新材料、生物医药、精密仪器仪表、电子信息与光电等5个新兴产业,以及人力资源服务、会展与旅游、餐饮服务、现代物流、科技服务等6个现代服务业。
综合来看,宁波市技能人才发展呈现七个特点:
一、技能人才发展情况总体较好,北仑、鄞州、慈溪领跑全市。
在对17个重点行业的技能人才发展指数测算中,没有出现低于5.0的发展状况不好的行业;在对14个县市区及重点发展区域的技能人才发展指数测算中,没有出现低于6.5的地区,宁波市技能人才发展指数总体比较高。其中,北仑、鄞州、慈溪三个地区在各县市区和重点发展区域中位于前三位,特别在技能人才供求、质量、潜力、环境等方面处于较为领先水平。
二、产业间技能人才供求指数差异较大,供求状况复杂。
钢铁冶金、汽车及零部件、服装纺织等传统优势产业的供求指数得分相对较高,均在7.0以上,供求状况相对较好。在两化融合等政策刺激和市场需求拉动下,生物医药、新能源与节能技术、新材料等新兴产业对技能人才的需求量大,对技能人才的需求大于供给,供求指数得分较低,供求状况比较严峻。现代服务业供求指数得分差异较大,商业与贸易行业供求状况良好,科技服务和现代物流供求状况比较严峻。
三、技能人才年龄结构不尽合理,高技能人才比重偏低。
技能人才发展结构指数结果显示,技能人才总体年龄结构指数在0.9左右,35岁以下的技能人才占比高于50%,技能人才队伍呈现“年轻化”趋势。但高技能人才年龄结构指数在0.6左右,呈现“老龄化”趋势,高技能人才的平均年龄超过46岁,人才断档问题比较突出,年轻高技能人才短缺。此外,技能人才技能等级结构指数在0.5—0.7之间,技能人才以中级工为主,高技能人才较为匮乏。
四、技能人才发展环境日趋完善,但工作环境仍需改善。
从本次调查的原始数据看,各地区、各行业技能人才发展的工作环境、政策环境、文化环境和环境发展信心指数均在3.0以上,相对于2015年,技能人才对发展环境更加满意。但工作环境指数得分相对较低,需进一步完善企业内部薪酬、晋升、培训、激励等机制。
五、传统优势产业技能人才发展基础好,但人才质量有待提升。
除机械制造与模具行业外,石化、汽车及零部件、钢铁冶金、纺织服装等传统产业的技能人才发展指数得分较高,均在6.00—6.50之间,主要是这些产业发展比较成熟,更加重视技能人才培养。在分指数上,传统优势产业的技能人才发展供求指数、潜力指数、环境指数得分都较高,基本都在6.0以上,但质量指数得分较低,为5.37。当前,传统优势产业正向高端化、智能化、绿色化方向发展,亟需提高技能人才质量。
六、新兴产业技能人才发展质量高,人才发展潜力相对不足。
生物医药、精密仪器仪表、电子信息与光电、新能源与节能技术等新兴产业是宁波市未来制造业发展的重点。新兴产业平均技能人才发展质量指数为6.32,相对于传统优势产业和现代服务业,技能人才发展质量更高。但由于新兴产业发展时间比较短,对技能人才质量要求也比较高,而相关的培训力量比较匮乏,人才培训质量不高,人才储备量还存在不足。
七、现代服务业技能人才发展不平衡,科技服务业需重点关注。
相对于现代服务业,商业与贸易、餐饮服务等传统服务业技能人才发展比较好,技能人才发展指数及分指数中得分都较高,而科技服务业等新兴服务业的技能人才发展指数得分较低,尤其是在技能人才供给指数和环境指数上,科技服务业的得分都比较靠后。科技服务业是调整优化产业结构、培育新经济增长点的重点,是实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进的关键一环,需要加强技能人才培养。
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