2016-12-16 08:12
行政区划调整有些日子了,与市民生活息息相关的问题也浮出水面。身份证、户口本要不要换?学区划分、孩子升学政策有没有变动?各类社保、福利如何衔接?今天(11月29日)上午,宁波市政府召开新闻发布会,就行政区划调整涉民生类政策进行情况发布。
记者从会上获悉,目前《关于进一步完善行政区划调整后市与相关区管理体制的若干意见》已经形成,并经市委、市政府审议通过后正式印发;后续将有人社、民政、教育、规划、住建、国土、财政、交通、公安、城管执法等10项配套政策陆续出台。
市政府副秘书长、新闻发言人王洪平称,在本次区划调整相关政策制定过程中,立足改善市区民生保障和公共服务不协调、不统一的现状,宁波参考了同类城市先进经验,征求了方方面面的意见建议,在工作中牢牢把握“三个坚持”,即坚持群众福祉有保障,坚持公共服务能统筹,坚持平稳有序可衔接。
在具体的政策设计上,一方面实行分步推进,率先启动新海曙区、新鄞州区和江北区民生保障和公共服务政策统筹,为下一步实现全部六区政策统筹奠定基础;另一方面,保持新海曙、新鄞州和江北区以外市区管理体制基本稳定。
奉化撤市设区后暂定五年过渡期,过渡期间均保持原有县级体制基本不变。过渡期满后,根据市区一体化发展需要对相关管理体制作优化调整。
随着行政区划调整,相关民生政策也将调整。王洪平称,本次民生政策调整主要内容有三个方面的特点,可以概括为“三个确保”,即确保各类保障待遇不影响,确保公共服务覆盖更均衡,确保政务服务标准不降低——
确保各类保障待遇不影响
一是社会保险待遇保持不变。由于整个市区范围职工养老、医疗、失业、工伤、生育等五项保险政策已经统一,也就是说这次行政区划调整对新海曙区、新鄞州区和江北区原来五项社会保险参保人员的待遇没有影响;其他如被征地人员养老保障、城乡居民基本养老保险等参保人员的待遇水平也不会因区划调整而受到影响。
二是民政和社会福利水平不降低。市级财政将继续保障养老服务、社会救助及社会福利领域的补助资金,并要求原各区制定的政策及标准,按照有利于群众的原则调整到位。
三是公交优惠政策保持不变。原来针对市区居民的特殊政策继续执行,包括一小时换乘优惠,高龄老人和残疾人等特殊对象免费乘车,学生卡继续享受3折优惠等。
四是原鄞州区现有公办普高免学费政策过渡期保持不变。即从现在开始,一直到2019学年结束,原鄞州区范围内公办普高学生依然可以享受免学费政策,从2020年秋季开始,市区所有公办普通高中学费收取政策统一按照国家相关规定执行。
确保公共服务覆盖更均衡
一是优化教育资源布局。市教育部门将以此次区划调整为契机,完善高中段学校的规划布局,着力解决高中段教育资源分布不均问题,推进教育公共服务一体化建设。
二是高中段学校招生实行平稳过渡。从意见实施之日起至2020年8月,原鄞州区和原海曙区、原江东区、江北区这两个招生区域的高中段学校招生志愿填报、录取平台仍然保持相互独立,各高中段学校招生范围、初中学校毕业生升学渠道总体上总体维持不变。
三是逐步优化公交线路安排。现有公交线路暂不作调整,学生接送车保持稳定,今后随着需求变化逐步优化。同时,近期着重增加原鄞西片区至海曙行政功能区、原江东片区至鄞州行政功能区的公交线路,提高新海曙、新鄞州居民公交出行的便利性。
确保政务服务标准不降低
一是设定便民办事过渡期。过渡期内,有关人力社保事项的办理继续按原来模式运行,不因行政区划调整而受影响。
二是继续运用网络等高效服务手段。确保各类政务服务网上办理平台服务不中断,同时继续推动服务事项向基层社区和行政村延伸,让群众足不出户即可办理相关日常业务。
记者 张璟璟
编辑: 陈晓怡
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