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【专题】2017清明

　　象山新建的一处生态公墓。

　　宁波市殡仪馆平安殿。

　　余姚一处墓园的壁葬墙。

　　海葬仪式现场，将逝者的可降解骨灰坛与满满的哀思一起缓缓沉入大海。

　　花葬、树葬、塔葬、壁葬、廊葬、海葬、草坪葬等生态葬方式已渐渐走入人们的视线，并为越来越多的市民所接受。据统计，2016年全市免费入葬生态墓地(含骨灰存放)者6803人。在部分区县(市)，生态节地葬法覆盖了所有建制村。

　　还记得电影《非诚勿扰2》中，主人公李香山别开生面的葬礼吗？他的骨灰被放在花盆内，伴着鲜花长眠。这种方式被称为“花葬”，没有冰冷的石刻碑文，只有青青小草和美丽花朵，墓区显得青翠而安详。

　　如今，花葬、树葬、壁葬、草坪葬、海葬等生态葬方式已渐渐走入人们的视线。

　　近年来，我市按照生态文明建设的要求，积极倡导和推行节地生态安葬，初步建成一批节地生态安葬设施。节地生态环保葬式也正渐渐被甬城市民所接受，成为一种保护生态、节约资源的社会新风尚。

　　选择

　　“爸爸乐嘉寿是一名老党员，一生简朴，思想开明。自从在网上得知宁波推出海葬，就早早跟我们说好，身后丧事一切从简，要把骨灰撒入大海。我们尊重他的意愿。”儿子乐先生和家人在我市最近举办的骨灰撒海活动中，圆了父亲的心愿。

　　和乐老先生一样，现在有不少宁波市民和在甬人士慢慢关注身后的安排，积极地参与到节地生态环保葬式的尝试中。自2013年宁波举办第一届骨灰撒海活动以来，截至目前，已有近200位逝者选择安息在碧海蓝天间。

　　“愿归自然谢人间，但求山水共做伴”，绝非“孤独的诗意”。近些年，除了海葬，我市推出了塔葬、壁葬、廊葬、树葬、花坛葬等多种骨灰安置方式。市民对生态文明葬式的接受度逐年提升。2016年，全市免费入葬生态墓地(含骨灰存放)者6803人。在部分区县(市)，生态葬法覆盖了所有建制村，生态入葬率在40%以上。在鄞州，东吴、咸祥等镇乡生态入葬率在85%以上。

　　“对于人生的解读，我们觉得应该活着精彩即可。身后，则化作故乡的一抔土、一滴水，多好啊！既造福我们的这座城市，又泽被我们的子孙后代。”选择节地生态葬的一群可爱的人，怀揣着的正是这份美丽而朴素的祈望。

　　这份美丽的选择，与时代的主旋律相契合。就在去年，中央九部门联合发布了《关于推行节地生态安葬的指导意见》，明确以节约资源、保护环境为价值导向，鼓励和引导人们采用树葬、海葬、格位存放等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式进行安葬，使安葬活动更好地促进人与自然的和谐发展。

　　推行节地生态葬的背后，是人们对生态文明建设的认同与渴望。

　　近年来，我市一直努力推动殡葬改革向生态、节地、绿色、环保的方向发展。我市根据滨海、平原、山区的不同特点，按照“适度控制发展传统葬式公墓，有山地区发展生态墓地，平原地区发展骨灰存放设施”的原则，合理布局公墓设施，持续加大现有墓地升级改造力度，不断提升公墓建设管理水平。

　　初步统计，全市已建成或改造生态墓地878个、骨灰存放设施69处，壁葬设施3处。

　　从2012年开始，我市各区县(市)还加大了对生态公墓建设的投入。

　　宁海县将乡村生态公墓建设列入新农村建设规划，纳入民生工程，逐年加大财政投入。2013年至今，该县累计投入2500万元用于生态公墓建设和管护，基本实现了建制村生态公墓“全覆盖”。近年来，鄞州将乡村生态公墓建设经费纳入财政预算，采取区、镇两级投入机制，投入建设资金上亿元。行政区划调整前，鄞州区有公益性生态墓园26家，分布在山区乡镇，已建生态墓8.7万穴。

　　推进

　　生态公墓最大的特点是节约土地，和传统墓地相比，面积虽有所减少，但绿化更好。在建有1700座生态墓的鄞州瞻岐镇大岙生态公墓墓园，从山脚下看，山上树木郁郁葱葱，看不到墓碑，水泥道两侧梨花、桃花、山茶花竞相开放。

　　“若能将生态墓园打造得漂亮些，提升单位面积的绿色含量、记忆含量，可不断促进大众对节地生态葬的了解和接受。”市民政局相关负责人说，对节地生态环保葬式的倡导和推进，我市一直做着多方努力和尝试。

　　在墓葬整治的同时，鄞州区于2003年试点节地生态葬法，明确将建设乡村公益性生态墓园作为推行节地生态葬法的一个重要突破口。为办好这件大事，全区总动员，搭建班子，加强领导，出台政策，保驾护航。

　　通过深入调查研究，鄞州首先在横溪镇等地开展乡村公益性生态墓园建设试点，推行节地葬法，确定墓穴按照每亩120穴至130穴设计，要求墓碑小型平置，墓碑面积不超过0.4平方米、骨灰深埋、不露坟头，墓地植树种草。在试点成功的基础上，2006年，在全区进行乡村公益性生态墓园建设，全面推行节地生态安葬。

　　观念的改变不是一蹴而就的，鄞州探索创新，采用抓时机、多手段、求合力的方法，宣传殡葬法规政策，普及科学知识，弘扬殡葬文化，倡导文明节俭、生态环保、厚养薄葬的殡葬新风尚。

　　宁海把生态墓地建设列入镇乡街道“生态县”建设目标管理范围进行考核，对村级建设生态墓地实行“以奖代补”政策鼓励。为规范和提高乡村墓地建设标准，该县印制了《宁海县乡村墓地墓型参考图册》，并加大了原有村级墓地升级改造力度。

　　余姚在积极探索滥建坟墓长效管理机制的同时，加快了园林化、生态化建设的步伐。在硬件建设方面，主抓墓区布局合理化、墓穴面积小型化、墓型工艺化、墓区园林化、葬法多样化；在软件建设上，逐步规范了墓穴销售发票、墓位使用证书、档案登记和规章制度等。在对已建立的7处生态墓园进行适时指导的同时，抓好公墓绿化种植，2016年该市公墓内又新增绿化种植2万余株。

　　象山加强了生态公墓的建设资金投入和生态安葬奖励补助，重点对全县各镇乡、街道级中心公墓内的生态墓区进行基础设施建设和环境改造，严格各公墓按比例配套生态墓位，并将生态入葬率的考核列入该县对镇乡、街道的目标管理考核。同时，积极推进坟墓和各公墓的绿化美化等生态化改造，落实各公墓多植树、多种花。2016年，象山将主要公路两侧等重点区域的3.13万穴坟墓迁入了生态公墓，采用生态安葬。

　　奉化以《2013—2023年公墓建设规划》出台实施为契机，稳步推进生态墓建设和已建各类公墓的生态化改造。2016年，奉化新建生态墓735穴。

　　“推行节地生态安葬是减轻群众负担、保障基本安葬需求的重要途径，是移风易俗、弘扬社会主义核心价值观的重要举措。我们会坚定地推行节地生态葬，因为这是造福当代和子孙后代的事情。”这是不久前举行的宁波市殡葬工作会议传递出的共同心声。

　　期许

　　“通过扫描墙壁上的二维码，家属即可获取逝者个人简介、墓志铭、人生时间轴、照片、视频等内容。”今年清明，同泰嘉陵将整体推出壁葬与铜制二维码祭扫牌。

　　“在壁葬墙上镶嵌二维码，通过扫一扫，即可便捷实现在线追思和文明科技祭扫。节地生态葬也可以‘高大上’。”在同泰嘉陵负责人看来，墓园也需要在绿色葬式产品上创新，提升其人文含量、记忆含量，这样才能让更多市民接受节地生态新风尚。

　　凸显节地效应，探索现代公墓新形态，使墓园能够成为文化高地、教育阵地、休闲园地，我市一直有着这样的设想。

　　不久前举行的宁波市殡葬工作会议上，大家达成了共识：要不断创新殡葬管理机制和服务方式，可以从多方面入手：

　　加强规划引领。用法律规范人们的丧葬行为，是依法行政和依法管理的必然要求。根据我市殡葬发展要求，目前，各地制定、完善了殡葬设施及公墓发展规划，同时，为改善殡葬基础设施，市、区县(市)两级财政部门已将殡葬公共服务设施改扩建和更新改造作为社会公益类项目，加大殡葬投入力度。下阶段，各地将根据实际，科学编制建立殡仪服务中心(点)、骨灰存放室、墓地等规划，以规划的制订、论证、通过、公示来规范管理。

　　完善管理制度。殡葬管理是一个长期的过程，不会一蹴而就，需要建立一个长效机制。我市一直以来重视殡葬管理的制度建设，近些年出台了《关于实施惠民殡葬政策的意见》《宁波市惠民殡葬政策实施细则》《宁波市骨灰撒海实施办法》《关于进一步完善宁波市惠民殡葬政策实施细则的通知》《关于进一步加强公墓管理的通知》《公墓销售合同文本》《关于深化推进殡葬改革工作的通知》等政策规定，同时一直实行市对区县(市)殡葬工作年度目标考核。下阶段，各地将对创新做法、亮点特色进行总结归纳、理论提高，形成新的更为完善的制度和管理手段。

　　创新墓园文化。随着时代的进步，城市公墓已不再是单纯埋葬骨灰的领地，而是集追思、休闲、游览于一体的园林化陵园，一些艺术墓的造型和碑文对美术、文学、历史学、建筑学等方面的追求已初见端倪。下一步，各地将在开展墓区清理整顿和三沿五区坟墓治理的同时，重视墓园文化内涵的深层落地，推进有地方特色的园林化、生态化、艺术化墓园建设。

　　提升殡仪服务。在改革丧葬陋习的同时，创新、引导殡葬文化，创新完善殡仪服务，在服务中融入更多的人文和亲情。我市各殡仪服务单位除了以更优质的服务搞好接运遗体、冷藏、整容化妆、火化、骨灰寄存等传统业务外，还将探索殡仪服务项目扩展，努力建设成集追悼、祭祀、怀念亲人、传承文化的平台，体现人文殡葬、文明殡葬的时代特色。

　　在祭扫环节上倡导安全

　　日前，市民政局下发了关于做好今年清明祭扫工作的通知，要求落细落实殡葬服务机构安全隐患排查工作，持续提升殡葬服务管理工作群众满意度，切实保障清明祭扫安全有序。

　　据悉，我市各区县(市)目前已经开始周密安排2017年清明节祭扫保障工作，比如抓好节前各公墓单位安全预防工作，提早排除安全隐患；建立专人值班制度和巡查制度；精心策划系列文明祭扫主题宣传活动等。

　　同时，市民政局在通知中发出了文明低碳祭扫倡议。倡议中提到，要推行错峰祭扫、网络祭扫、鲜花祭扫等有关激励保障举措，继续开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动，组织群众参加社区公祭、集体共祭等现代追思活动；要积极践行核心价值观，组织群众参加各种先烈纪念活动，不断弘扬烈士精神。

　　殡仪服务进一步完善

　　经过三年多的改扩建，去年9月宁波市殡仪馆新馆以崭新的面貌正式投入使用。新馆提供的服务项目分为殡仪基本服务免费项目和殡仪特殊服务自费项目两大类。殡仪基本服务免费项目，也就是惠民殡葬服务项目，主要有遗体接运、停放、火化、骨灰寄存等四项。殡仪特殊服务项目主要有灵堂租用、普通炉个性化服务、清洗更衣理发、化妆整容以及丧葬用品出售、鲜花花圈制作布置、司仪服务等。新馆严格执行物价收费政策，实行阳光操作，坚持服务项目、服务内容、服务程序、收费标准“四公开”，主动接受社会监督。

　　专业团队提供“一站式”服务是新殡仪馆的一大亮点。新殡仪馆坚持全年365天全天24小时服务制度，客户只需一个电话，从遗体接运到净身、穿衣、化妆、守灵、火化、骨灰寄存，还有客户的吃、住、行，都由专业殡仪服务团队提供“一站式”服务。

　　为彰显亲情，以人为本，新馆设有大、中、小悼念告别厅18间，其中，最大的悼念厅建筑面积800平方米左右，可容纳1000人。此外，悼念厅配有先进的设施设备，电子显示屏可根据不同需求放映吊唁对联。

　　我市海葬如何报名？

　　据市民政局社会事务处负责人介绍，需要海葬服务的市民需提前进行电话登记，并告知自己的身份证号码、地址、联系电话、去世者姓名。

　　同泰嘉陵海葬服务部将根据登记情况确定海葬时间，并通知登记过的市民。然后，市民带好准备撒海的骨灰和火化证明，将骨灰交由服务部的工作人员统一装袋、编号，并免费保存至海葬当天。

　　在确定海葬时间后，市民到指定的出发地点上车，并领取骨灰，前往码头乘船。在船上，将举行一个简单的集体告别仪式，在向回归自然的逝者告别后，再进行海葬。

　　目前，我市海葬活动每年固定举行两次，分别在清明和冬至时节，具体时间根据报名人数来确定。

　　记者王佳通讯员甬珉宣

　　本版照片由市民政局提供

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编辑： 陈奉凤