宁波今天公布第二批“最多跑一次”事项-新闻中心-中国宁波网

　　努力建设“名城名都”，宁波各级政府部门啃改革的硬骨头，“革自己的命”，也是蛮拼的！首批最多跑一次事项公布刚满月，今天下午市加快推进“最多跑一次”改革工作领导小组办公室(市编委办)又公布了第二批“最多跑一次”事项，市县乡都有，区县(市)覆盖率比第一次提高了32%。

　　14个市级部门全部实现“最多跑一次”

　　记者获悉，今天公布的第二批“最多跑一次”事项，涵盖了市、区县(市)政府部门和承担行政职能事业单位，各级各类开发园区和乡镇(街道)。同时，覆盖了权力清单和公共服务事项，尽可能做到应纳尽纳。除了可以通过浙江政务服务网宁波平台，市民还可以通过“宁波公共服务”手机端进行查询，同时还可以尝鲜“最多跑一次”体验模板。

　　其中，各区县(市)第二批公布行政权力类“最多跑一次”事项平均约493项，市属开发园区平均约290项，各乡镇(街道)平均约29项。另外，全大市还统一梳理公布了公共服务事项中的“最多跑一次”事项，其中市本级300余项；各区县(市)平均166项；各乡镇(街道)平均约23项。

　　市编委办负责人介绍，第一批和第二批市本级40家部门已经合计公布审批类“最多跑一次”事项共1198项，占相关部门在用行政审批类事项的81.61%。区县市审批类“最多跑一次”事项占比，从第一批42.18%提高到了现在的74.12%。

　　尤其值得一提的是，经过两批的梳理公布，目前市科技局、安监局、林业局、综合执法局(城管局)、市场监管局等14个部门和单位，在行政审批类权力事项方面已经全部实现了“最多跑一次”。

　　除此以外，我市在全省最早实现公共服务事项全覆盖的基础上，分检验检测、证明鉴定、查询咨询、信息公开、评估评价、登记备案、审查受理、缴纳补贴、竞价交易等9大服务类别，行政部门和各类事业单位、国有企业提供的公共服务事项，进一步提高即办件、网上办事、快递送达、部门联办、容缺受理的比例，并可通过“宁波公共服务”微信平台可按部门、服务行业、服务方式等进行分类查询和办理，公开办事指南，为群众和企业到政府办事“最多跑一次”提供导航服务。

　　市县两级行政服务中心实行“一窗受理、集成服务”

　　作为“最多跑一次”改革的重点突破内容，市行政服务中心“一窗受理、集成服务”改革和不动产登记、交易、纳税全过程“最多跑一次”已基本到位，从3月27日起开始正式运行新模式。

　　所谓“一窗受理、集成服务”，就是“一个窗口办成一件事”和“受理权、审核决定权相对分离”。改革后，将40个部门原来分设的158个窗口整合为基本建设项目、商事登记、商贸服务、不动产登记、公安服务、交通运输、涉外事务、社会民生事务等8类综合办理功能区87个“一窗受理”的窗口，同时还设置了咨询、出件和快递服务窗口。并落实“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，实现基于一级政府层面横向贯通、跨越部门的“一窗式”审批。

　　如基本建设项目办理区，就包括19个部门的办事事项，由市发改委牵头，市经信委、市国土资源局、市环保局等18个部门配合。

　　“这项改革可实现服务流程全面优化，服务效率大幅提升。”市审管办相关负责人介绍，以文化娱乐业为例，申请对象在市行政服务中心综合窗口递交材料后，只要材料齐全符合要求，一次性就能拿到市场监管、文广新闻出版、卫计、公安、环保等部门的所有证照批文。

　　3月26日，市国土局联合市地税局、市住建委联合发布了通告，自2017年3月27日起，市本级在市行政服务中心实现不动产登记“最多跑一次”，涉及不动产交易、纳税、登记全过程实行“一次叫号、一次排队、一窗受理”。市国土局相关负责人介绍，改革后，除了窗口设置有所变化，市行政服务中心不动产办证大厅将交易、登记、契税三部门窗口进行有效的整合，形成登记专办窗，契税登记两部门合办窗、交易契税登记三部门联办窗，分别办理不同类型的业务外，办理流程也所有变化，如用于申税所需的家庭首套房证明、系统已内部留存的房改审批表等不需百姓出具。缴费领证方式上，原先群众或委托中介需要在承诺办结期后自行去行政服务中心2楼发证窗口缴纳费用并领取证书，现在群众在完税并领取受理单后，自行选择证书快递业务，预缴交易、登记费，待证书制作完成后通过邮政EMS快递至领证人手中。当然，领证人还是可自行到领证窗口进行领取。与之前相比，“最多跑一次”后，许多外部流程整合至三部门的内部流程，让百姓少跑腿。对市民最大的利好就是少跑腿。

　　“3+X”将成乡镇街道便民服务中心窗口“标配”

　　记者获悉，我市还率先在乡镇(街道)便民服务中心全面试点推进“一窗受理、集成服务”改革。除中心镇和卫星城外，全市乡镇(街道)便民服务中心综合窗口一般按照“3+X”模式设置，即统一设置社会保障、民生事务、综合服务窗口，“X”为各乡镇(街道)便民服务中心根据现有的窗口布局和服务容量，可以自行设置的综合窗口，一般会涉及商事登记、建设国土、创业就业等，原则上“X”不得超过3个。

　　目前，我市根据城区、城郊结合、涉农等不同乡镇(街道)类型，江北区洪塘街道、镇海区庄市街道、慈溪市龙山镇、桥头镇正在开展此项工作的试点，江北区洪塘街道、慈溪市龙山镇、桥头镇已开始运行3+X模式。

　　“依托我市已有的基层‘四个平台’，将‘最多跑一次’直通到家门口，直通到群众、企业身边。”市编委办的相关负责人介绍，我市充分发挥在全省率先开展乡镇(街道)“四个平台”建设优势(综治工作、市场监管、综合执法、便民服务)，加强乡镇(街道)便民服务平台建设，把与基层群众日常生产生活密切相关的事项纳入。结合不同乡镇(街道)类型，分类形成一窗服务板块，试点推进乡镇(街道)“一窗受理、集成服务”改革，让群众不出乡镇(街道)甚至村(社区)，就能够办理与日常生产生活密切相关的事项。