美将决定是否对华贸易调查虚惊一场还是更大麻烦开始？-新闻中心-中国宁波网

　　特朗普，周一见

　　虚惊一场，

　　还是更大麻烦的开始？

　　美国总统特朗普将在当地时间14日签署备忘录，指示美国贸易代表决定是否对中国贸易行为启动展开调查。

　　该调查将会依据美国《1974年贸易法》“301”条款展开，重点针对中国涉嫌违反美国知识产权和强制美国企业做技术转让的指控，特别是美国企业被迫与中方合作伙伴分享先进技术进行调查。

　　“周一见”，是虚惊一场，还是更大麻烦的开始？

　　301

　　上世纪70年代，美国国会通过贸易法第301条款，旨在为企业开拓国际市场提供支持。根据这一条款，美国公司、制造商和工人可以要求政府调查其贸易伙伴国是否在不公平地限制美国商品出口。

中新社记者龙宇阳摄

　　和反倾销、反补贴等动辄使用上千次的贸易救济措施相比，301条款的出场频率不高。据美方统计，自1974年至今该国举起301条款“大棒”只有122次，2001年以后只用了一次。

　　虽然用得不多，但“知名度”不小。自里根执政时起，301条款开始声名狼藉。当时，美国政府甚至可以在未经相关产业或工会正式提出损害申请的情况下动用该条款进行贸易调查。

　　换句话说，不管其他国家同行事实上有没有对美国产业造成损害，只要我想查，想查就能查。

　　这种极具单边色彩的任性行为，让美国的贸易伙伴们相当不爽，也使301条款几乎臭名昭著。

　　变脸

　　自4月中美元首在海湖庄园会晤以来，两国经贸关系似乎进入了融洽的“蜜月期”：

　　经济合作百日计划取得早期收获，美国牛肉已获准重新出口中国，大米输华也在推进中；在首轮全面经济对话期间，两国还一致同意把合作共赢作为发展双边经贸关系的基本原则，把对话磋商作为解决分歧的基本方法，把保持重大经济政策沟通作为对话合作的基本方式。

　　怎么言犹在耳，特朗普就又要出幺蛾子呢？

中新社记者刁海洋摄

　　这之前并不是没有端倪。前几天特朗普的铁杆幕僚、美国商务部长罗斯在《华尔街日报》发表署名文章，强调美国希望实施更“公平”、“自由”的贸易政策。

　　“特朗普的贸易政策完全服务于‘美国优先’，在对外经贸合作中从‘先共同把蛋糕做大，再考虑如何分配’的合作博弈，转向‘先从本国利益出发分割蛋糕，不考虑如何做大’的对抗博弈。”中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受中新社国是直通车采访时说。

　　中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任东艳表示，特朗普的贸易观念强调“绝对公平”，不仅要求本国企业和其他国家处于相同的竞争环境，还要求其他国家的关税水平和开放程度向美国看齐。在此情况下，特朗普的贸易政策实际上是希望通过单方面施压等方式，在短期内迅速降低美国面临的贸易壁垒，减缓本该自身进行国内调整的压力。

　　但事实上，不同国家贸易关税差异和自身发展水平有关，也有历史原因，不是想变就能变的。一般来说，国家越发达，贸易自由化水平就越高。特朗普所追求的“绝对公平”，恰恰是最大的不公平。

　　用中国社科院世界经济与政治研究所副研究员苏庆义的话说，特朗普这种贸易观点“极易使其在发动贸易战的路上越走越远”，打击报复其他对美保持贸易顺差的国家。

　　贸易战？

　　据官方数据，2017年前7个月中美贸易总值2.18万亿元人民币，同比增长20.6%，占中国外贸总值达14.1%，占比与排名第一的中欧贸易只相差1%。

　　本来，如果保持这个速度发展下去，美国超越欧盟成为中国第一大贸易伙伴只是时间问题。

　　如果301条款来了，对正加速发展的中美经贸合作意味着什么？