美丽如画的四明山周公宅水库。(记者仇九鼎摄)
“8月19日，沿江路，阳光普照，可见蓝天白云……”翻看随身携带的环保民情日记本，镇海绿丝带环保志愿者总队队长郁振伟十分感慨：“这些年，镇海的蓝天越来越多，空气中的异味也一年比一年小了。”在全省煤炭吞吐量最大的港口镇海港，这样的“蓝天日记”，郁振伟和“小伙伴”们一记就是9年。
绿丝带“蓝天日记”是宁波5年来全民全域践行“绿水青山就是金山银山”两山理论，建设“美丽之城”的生动实践。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。5年来，按照省委的要求，宁波加快补齐生态环境短板，争创绿色发展新优势，力争到2020年建成全国生态文明先行示范区和全国生态文明建设示范区。
监测数据显示，近年来，我市大气、水环境质量持续提高。今年上半年，空气优良率达到87.3%，比2013年提高了12个百分点。我市地表水水质优良率为65%，比2013年上升28.7个百分点，提升幅度位居全省前列。
随着越来越多的“蓝天”“绿水”回归人们的生活，如今在宁波，生态文明建设从顶层设计萌芽，根系已达每一位居民。
从顶层设计到全面部署，“美丽”改革“绿”字为先
这5年，从顶层设计到全面部署，从最严格的制度到更严厉的法治，一批批有力度、有分量的“美丽”改革，一系列范围广、时间久的“绿色”行动，席卷宁波大地。
2010年和2013年，我市先后作出《关于推进生态文明建设的决定》和《关于加快发展生态文明努力建设美丽宁波的决定》，努力构建生态经济、生态环境、生态文化、生态社会四大体系。市第十三次党代会提出，把生态文明建设和环境保护纳入我市“六化协同”战略布局，作为推进“名城名都”建设的重要支撑。
与此同时，我市制订完成《宁波市生态文明体制改革实施方案》《宁波市党政领导生态环境损害责任追究实施细则(试行)》等生态文明体制改革文件，加快推动生态文明建设的政策体系形成；《宁波生态文明先行示范区建设实施方案》获批，国家生态文明示范区创建全面铺开。
只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。随着《宁波市生态保护红线规划》颁布实施，在9784平方公里的市域范围内，一条摸不着的红线正在生长，它决定着未来宁波“山、水、城”的生态格局。
以红线为界，宁波重点区域生态保护迎来“加速跑”：四明山区域、象山港区域保护政策法规不断完善；国家级海洋自然保护区、海洋特别保护区生态保护补偿制度逐步建立。
针对大气污染违法行为，去年7月1日起，《宁波市大气污染防治条例》正式实施，惩治力度和范围“史上最严”；配合国家“水十条”的《宁波水污染防治方案》完成……宁波坚持实施最严格的环境保护制度，打造“环境执法最严城市”。
数据显示，2013年以来，我市累计处罚违法违规企业6458家，罚金3.4亿元；移送公安部门行政案件91件，85人实施行政拘留；移送涉嫌环境犯罪案件242件，361人实施刑事拘留，其中288人因环境犯罪被刑事制裁，执法力度居全省前列。
从舍弃“黑色GDP”到全域治污，消除百姓“心肺之患”
如今，镇海电厂已从城区整体搬迁至围垦地块。搬迁后，预计二氧化硫、氮氧化物年排放量可分别削减2000吨、3000吨以上，每发1千瓦时电能耗下降约10%。这是5年来宁波执着绿色发展，敢于向“黑色GDP”说“不”的缩影。
不惜牺牲数亿元产值，镇海将九龙湖镇40多家紧固件企业的酸洗废液集中处理，实现了行业集群发展；拿出超过五分之一的年财政收入，杭州湾新区关停漂印染园区，发展新兴产业……宁波各地持续打响舍弃“黑色GDP”攻坚战。
“节能减排是实现绿色发展的根本，更是加快建设‘中国制造2025’试点示范城市的关键。”市经信委相关部门负责人说，宁波坚持利用价格杠杆倒逼产业转型，在全省率先实施不锈钢和铸造行业差别电价，加快打造绿色发展新优势。
统计显示，截至“十二五”末，全市单位GDP能耗累计下降18.7%,超额完成四项主要污染物减排任务，其中二氧化硫削减比例全省最高，氮氧化物削减比例全国最高。1795家企业完成落后产能(设备)淘汰，1852家重污染企业完成整治提升。
水是生命之源。5年来，宁波以“五水共治”为契机，全面治理480条“垃圾河”“黑臭河”，开展剿灭劣Ⅴ类水攻坚行动，实现12121条河道和小微水体“河长制”全覆盖。截至目前，安排治水项目1568个，投入资金285亿元。县控以上断面全面消除劣Ⅴ类水，今年年底前将全面剿灭小微劣Ⅴ类水体。
“减煤、控车、抑尘、禁燃、增绿”，5年间，我市加快推进“五气共治”，打响“蓝天保卫战”：全面推进燃煤发电和热电机组超低排放改造；在全省率先启动化工行业挥发性有机物(VOCs)治理；建成“禁燃区”面积超过1000平方公里；淘汰黄标车11.16万辆，数量居全省第一；宁波森林覆盖率达48.78%，人均公共绿地面积11.5平方米以上……
5年间，一系列“真金白银”的举措，旨在消除百姓的“心肺之患”。
如今，宁波的“美丽乡村”如繁星洒落在四明大地。我市已累计建成国家级生态区县(市)5个，省级生态区县(市)实现全覆盖。
从探路低碳到共享生态成果之甜，绿色融入城市生活
眼下，在杭州湾新区，已有58家企业的光伏发电项目建成投运，年均发电量达1.58亿千瓦时，光伏发电输出功率已达新区用电总负荷的20%。换句话说，“杭州湾新区每十千瓦时电里，有两千瓦时来自光伏发电”。
加快发展新能源，推进能源结构绿色化，是宁波探索低碳发展新路，打造“绿色GDP”的必然选择。
5年间，宁波加快产业结构低碳化步伐，3个国家级开发区跻身“国字号”循环经济示范园区行列，形成12类40多条废弃物循环经济产业链；新能源发展迈入“快车道”，全市可再生能源发电装机总容量达到74.72万千瓦。积极推进低碳港口、低碳机场、低碳物流等项目建设，打造“绿色丝绸之路”，宁波舟山港率先建成船舶排放控制区。
宁波探路低碳，对“绿色GDP”的不懈追求更体现在加快工业转型升级，智能制造、节能环保、新能源、文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务等更加低耗高效的工业经济和服务经济，逐步成为低碳经济发展的主导和支撑。
不负“青山”，方得“金山”。今年上半年，全市实现地区生产总值4456.5亿元，同比增长7.8%，高于全国0.9个百分点。工业转型升级快速推进。上半年装备制造业实现增加值753.9亿元，同比增长13.8%，高新技术产业实现增加值649.2亿元，同比增长11.0%，战略性新兴产业实现增加值416.9亿元，同比增长12.8%，增速均高于规模以上工业。
“绿色学校”“绿色家庭”……在宁波，随着民间环保活动日益丰富，百姓对环境问题关注的热情愈发高涨。城市数以万计的居民自觉开展家庭垃圾分类，越来越多的村民践行垃圾分类及资源利用，人与自然的和谐篇章由此开启。
记者冯瑄
原标题：逐“绿”前行的宁波实践
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