市城管义工协会志愿者的风采。(张昊陈泽州摄)
编者按
随着宁波城市文明的长足进步，全市志愿服务正在发生新的跃升。在甬城的各个角落，百万志愿者踊跃参与各类志愿服务活动，积极弘扬雷锋精神和志愿精神，使志愿服务逐渐成为人们的一种生活方式和人生态度，更成为我市创建全国文明城市、打造东方文明之都不可或缺的重要力量。
实现制度化，是志愿服务持续健康发展的长远之策、根本之策。近年来，我市着力推动形成系统完备、科学规范的制度体系。最近，市志愿服务工作委员会又发布了《宁波市志愿服务注册管理办法》和《宁波市志愿服务记录管理办法》，并为全市注册志愿者购买了志愿服务人身意外伤害综合保险，不仅增强了志愿者的“荣誉感”和“安全感”，对建立系统完备、科学规范的现代志愿服务体系，也将起到有力的推动作用。
志愿者注册凸显专业化
在上周五举行的全市学雷锋志愿服务工作会议上，市志工委发布了《宁波市志愿服务注册管理办法》和《宁波市志愿服务记录管理办法》。
“两个管理办法是我市推进志愿服务制度建设的又一次创新。”市志工委办公室负责人告诉记者：“这两项制度，我们组织专家学者和志愿服务组织负责人进行了多次讨论修改。全国《志愿服务条例》出台后，又进行了完善，并征求了30个市级部门和部分志愿服务组织、机构的意见建议。可以说，既符合了国家法律法规的要求，又具有宁波的特色，具有较高的普遍适用性。”
注册管理办法中明确，宁波We志愿服务平台(www.nbzyz.org)将作为全市统一的志愿者注册平台。鼓励和引导志愿者、志愿服务组织和志愿服务需求方在该平台进行注册，成为注册志愿者、注册专业志愿者、注册志愿服务组织(需求方)。
市志工委办公室负责人表示，注册管理办法的宁波特色，主要体现在两方面：一是志愿者统一以本人真实身份信息进行注册，并与市征信系统和省青年信用体系对接，保证了志愿者身份的真实性与唯一性；二是分为普通志愿者和专业志愿者两类进行注册，突出了专业性和专业化。
注册管理办法规定了志愿者、专业志愿者注册程序。首先是志愿者、专业志愿者填写提交个人真实身份信息及联系方式，其中专业志愿者还需提供证件照、专业能力认定证书等相关信息。然后，平台将对志愿者、专业志愿者提交的个人相关信息进行校验。注册成功后，平台自动生成宁波市志愿者电子证书。电子证书上含志愿者个人相关信息、服务记录等内容。
志愿者有了“三色五级”星级评定
“这座城市记得你的好。”为志愿服务计时长，是这座城市对志愿者无私奉献的肯定和赞美。记录管理办法将建立全市统一的可信任的志愿服务时间记录制度。市志愿者协会根据志愿服务时间组织开展“三色五级”志愿者星级评定。
志愿服务记录将按照在校、在职、退休三类志愿者，分别用红星、蓝星、金星三种颜色予以标识记录，激励更多空闲时间少、有专业特长的工作年龄段人员参与志愿服务。
志愿服务记录时间累计达到100小时、300小时、600小时、1000小时和1500小时的志愿者，经审核分别认定为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级志愿者。
宁波We志愿服务平台将把志愿者服务记录纳入宁波市个人征信体系正向数据采集应用，以激励志愿者。对宁波志愿服务事业做出重大贡献的志愿者，将被授予“宁波市功勋志愿者”荣誉称号。
志愿服务记录遵循真实、准确、完整、及时、保密原则。为此，市志愿者协会建立了时间记录和诚信建设专门委员会，对服务记录情况进行检查、督查。同时，服务记录由以供给方记录为主逐步向以需求方记录为主转变，加强对服务提供者的要求和规范，提高了服务记录的可信度和公信力。我市还逐步改进了服务时间记录方式，电子记录使用手机定点围栏技术签到签离，手工记录经核实后才予以采信。
据悉，下一步，我市还将陆续出台志愿服务教育培训、激励保障等制度办法。
志愿者人身意外伤害险标准全国领先
宁波市志工委十分重视志愿者的权益保障和支持，日前决定为全市注册志愿者购买志愿服务人身意外伤害综合保险。在最近召开的全市学雷锋志愿服务工作会议上，市志工委和中国人寿保险宁波分公司签署了《宁波市注册志愿者志愿服务人身意外伤害综合保险协议》，为全市注册志愿者在志愿服务过程中遭遇的人身意外伤害进行综合保险。
该保险对象覆盖所有在We志愿服务平台上注册的志愿者，保险的内容和赔付标准总共6项，主要包括：注册志愿者在志愿服务过程中遭遇意外人身伤害，身故的赔付100万元；伤残的，根据伤残等级按比例赔付，最高赔付60万元；去医院治疗的，最高赔付10万元；非意外伤害，因为自身原因猝死的，赔付10万元。另外，志愿者做志愿服务时，造成被服务对象或者其他人财物受到伤害的，相当于第三者责任险，最高赔付10万元。各项保险内容及赔付标准达到全国领先水平。
这是我市加强志愿服务激励保障的重大举措，标志着全市志愿服务保险从此有了统一的保障与支持。
据悉，我市还将结合实际研究制定切实可行的举措，规范荣誉评定、激励表彰、权益保障等志愿服务回馈办法，免除志愿服务的后顾之忧，从制度层面“让好人得实惠”。探索政府购买服务机制，使志愿服务成为社会治理和公共服务的有机组成部分，积极营造合力推进志愿服务、共建宁波爱心城市的环境氛围。
记者张昊
原标题：助力构建现代志愿服务体系
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