四季轮转，三江口日新月异。
静水深流，新鄞州悄然生变。
东部新城、南部新城交相辉映如“日月合璧”，两大都市新极核加快聚合叠加；高端制造业、现代服务业双轮驱动似“五星连珠”，产业转型升级持续领跑。
新一轮城市发展框架全面拉开，鄞州谋新篇、布新局，加速“聚变”、跨越发展，砥砺前行勇争先。产业结构升级、城市功能增强、环境全面优化、发展质量提升，一年来，这块创新创业的热土上，处处彰显生机与活力。
合力共为，只争朝夕。立足全新的发展坐标，鄞州深入实施“名城强区”战略，建设都市核心区，力争跻身全国一流强区最前列。
双创，写进城区发展基因
今年6月，国务院办公厅公布了全国第二批“双创”示范基地，鄞州区榜上有名，而作为行政区域入选的，全省仅此一家。
把“双创”写进发展基因，鄞州积极搭建“双创”平台，政府、企业、社会、高校等不同层面的众创平台如雨后春笋般涌现。
截至目前，全区各类“双创”空间面积超过50万平方米，拥有鄞创孵化器、中物光电科技企业孵化器、大学生(青年)创业园3个国家级孵化器，创建“宁波市创新设计众创空间”等6个国家级众创空间，还涌现出盛世方舟等十余个各具特色的“双创”平台。
国研科技集团有限公司是国务院发展研究中心的控股企业。为了集中优势资源，今年，国研科技集团在综合考虑各地条件之后，最终决定将软件总部落户在鄞州。该集团负责人称：“鄞州区政府在技术和应用创新方面不遗余力。”
众创平台也为人才与科技共舞提供了广阔舞台。鄞州科技信息孵化园内的“生意帮”公司，集纳1.5万多家中小型制造企业的大数据，为制造业企业穿针引线。中物科技园引进企业84家，引入目前国际领先的气体传感器领域的高科技产品。清华长三角宁波科技园成功引进启迪孵化器和清华长三角宁波分院，其中启迪孵化器引进企业40家，上半年完成销售额超亿元。
根据规划，到2020年，鄞州将建成50家众创空间，新孵化培育2000家创新型小微企业，培育20000名创客投身创新创业活动。
智造，双轮驱动集聚发力
10月27日，位于鄞州姜山的奥克斯空调智能工厂落成；11月8日，宁波微电子创新产业园正式启动……近两个月来，“鄞州智造”喜讯频传。
根据“中国制造2025”鄞州行动目标，到2019年，鄞州智能终端产品产值将达到350亿元，占全市比重25%左右；到2025年，力争达到千亿规模，打造工业机器人制造和高端装备制造的示范区。
今年以来，新鄞州的产业结构从原先的“二三一”调整为“三二一”，制造业强与服务业层次高实现优势有机互补。
打造都市经济标杆的路径也更为清晰：坚持“工业立区、服务强区”，走先进制造业、现代服务业“双轮驱动”的路子，深化“两化”融合、转型升级，成为宁波的制造创新、金融服务、航运服务、文化创意、现代商务“五个中心”，成为全省的智能经济强区、服务经济大区。
如今，鄞州产业体系完备，坐拥高端汽配、智能电器、时尚服装“三大优势产业”和新材料、高端装备、新一代信息技术“三大战略性新兴产业”。
更新，城市气质加速升华
城市要实现“变”，必须有开阔的视野。
前不久，鄞州出台城市发展行动计划(2017-2021)，加快构建“两心两轴、一带一廊”的中心城区空间布局，全面拉开新一轮城市发展框架，新蓝图跃然纸上。
组团开发，鄞州坚持重大项目带动，建设两大新城核心，会战十大功能区块，提速实施八大工程。与此同时，推动老城区有机更新，加大棚户区、老旧小区、区域结合部改造力度，进一步优化空间布局，完善城市功能，全面提升城市品质。
持续开展生态百亿工程、生态环境综合整治、“五水共治”等重大生态环保行动，鄞州努力把“生态红利”转化为“发展红利”。按照规划，到2021年，中心城区绿化覆盖率达45.5%，环境空气质量优良率达86.5%，中心城区河道水质主要指标Ⅳ类水达标率达100%。
从“面子”到“里子”，以“大干”促“大变”，鄞州的城市整体管理水平正经历一场大提升，城市气质加速升华。按照“大服务(70%)、精管理(20%)、专执法(10%)”的“721”工作法，鄞州践行了“在服务中实施管理、在管理中体现服务”的理念。“公众不只是城市管理的对象，更是城市管理的积极行动者。”鄞州区有关领导认为，只有变“末端执法”为“源头治理”，变“关门执法”为“开放体验”，变“单一管理”为“多元共治”，才能真正打造全民共管共治、共建共享的良好格局。
惠民，城乡共享优质资源
上月底，鄞州区首批27个教育集团挂牌。
新鄞州是浙江省优质基础教育体量最大的区域，拥有一大批优质的学校。根据区域实际，鄞州区在集团化办学中实施了“强校+新校”“强校+普通校”等多种模式。按照目标，到2020年底，鄞州义务教育、幼儿园优质品牌集团化覆盖率均达到50%，优质义务教育和省二级幼儿园覆盖率均达到80%，初步形成基础教育集团化办学新格局。
今年以来，鄞州坚持“民生优先”导向，大力推动公共服务的优质普惠、社会保障的全面覆盖、民生政策的对接融合，以教育、文化、医疗、养老等为重点，不断提高公共服务供给能力，让城乡居民共享优质资源。
每到周末，云龙镇文化中心节目不断，人气爆棚。在文化干部朱敏看来，这不仅仅是一个文化休闲场所，更是群众的“精神家园”。
如今，鄞州已实现文化活动区、镇、村三级联动供给，“天天演”等十大系列公共文化惠民工程年均举办各类活动1.5万场次。提升场馆使用率中探索出的“政府主导、院线联盟、市场经营、社团管理”四种模式更是得到文化部认可。
宁波日报记者厉晓杭
鄞州记者站张绘薇杨 磊
原标题：鄞州“聚变”都市核心区
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