宁波栎社国际机场停机坪一景通讯员供图
上周五，浙江省机场集团有限公司挂牌，集团注册资本金100亿元，整合全省机场，着力打造民航强省。
宁波机场集团成为省机场集团的全资子公司，宁波市国资委成为省机场集团的四大股东之一。在战略布局中，宁波机场被定位于大型骨干机场。
改革风起，宁波民航业将何去何从？全省机场资源整合，对宁波影响几何？未来航线布局和机票价格上，市民能否享受更多便利和实惠？
从“群雄争霸”转向“雁阵齐飞”
大集团化成机场发展的主流模式
浙江省现有杭州、宁波、温州、舟山、衢州、台州和义乌等7个运输机场，另有嘉兴和丽水机场正在筹建。目前，全省机场共开通国际国内航线392条，其中国际及地区航线70余条。
以前，这些机场都是“各自为政”，缺乏省级统一的投融资平台和专业的管理运行平台，造成各地机场缺少协同发展、临空产业发展缓慢等问题。
上周，浙江省机场集团有限公司揭牌，整合全省机场资源，搭建航空大平台。换言之，以前“群雄争霸”的模式将转向“雁阵齐飞”的模式。
未来，浙江省机场集团将全力打造“1+4”五大业务板块，完成民航基础设施投资建设及运营任务的同时，实现国有资产保值增值的使命。目前，集团注册资本金100亿元，预计到2022年资产将达到1000亿元，打造“千亿级”集团。
民航业内人士直言：“这几年，越来越多的国内机场投身集团化运作。目前，采取跨省(省内)集团管理模式的机场近七成，大集团化已经成为我国机场发展的主要趋势。”
集团化后，实行差异化竞争
做强做大各自的拳头产品
宁波机场的归属，历经了几次变迁。1984年，宁波机场位于庄桥，属军民合用机场。2003年，宁波栎社机场移交浙江省政府，2004年4月浙江省委托宁波市政府管理，2008年10月，浙江省政府批准宁波栎社国际机场国有股权由浙江省机场管理公司全部无偿划转宁波市政府，由属地实施全面的人、财、物管理，资产由宁波市国资委接收。
今年11月17日，浙江省机场集团有限公司揭牌，宁波机场集团成为省机场集团的全资子公司，宁波市国资委成为省机场集团的四大股东之一。在省机场集团提出的战略布局中，宁波机场被定位于大型骨干机场，有利好，同样有挑战。
“集团化以后，有利于统一战略规划，合理布局航线网络，做强做大各自的拳头产品。”民航专家、中国航空运输服务研究所所长邹建军直言，集团公司的成立，其实是梯队形式的机场，建立了一种紧密的协同关系。立足于省机场而言，宁波机场的市场与原有战略并不会发生巨大变化。但在市场协调、联合发展与资源共享等方面，可能会有更多的突破，至少可避免直接的内部竞争与损耗。
在采访中，很多民航专家都不约而同提到差异化竞争。
一位业内人士说，成立浙江省机场集团，可建立起有效的协同发展机制，立足于成员机场所在城市的功能定位，实行差异化发展战略布局，强化成员机场的分工。
机场具有一定的公益属性
其发展离不开地方政府的扶持
民航业的发展需要与地方经济“相互扶持”，机场给地方经济带来的经济效益和社会效益是不可估量的。
按照国际民航组织(ICAO)的统计，在一定范围内，机场旅客吞吐量每增加100万人，能够推动当地GDP增长1.8亿美元，带来约2500个相关的工作岗位。今后，宁波机场和地方政府如何相互作用？
“作为一个地方的公共基础设施，机场具有一定的公益属性，这决定了机场的建设和发展始终离不开政府在政策和资金上的支持。即便是处于机场集团公司中，地方政府对于机场的支撑依旧不可或缺，同样机场发展的最终目的还是服务于地方。”邹建军说，今后，地方政府的角色，可以有效回归到如何“落实机场作为公共基础设施定位”的身份上去，为机场营造一个宽松、开放、公平与便利的发展环境。
一直以来，宁波机场的发展定位是“做优客运，做强货运”，今后机场如何保持持续的竞争力，与周边机场错位发展。
邹建军说，做优客运，做强货运是机场服务于城市经济与社会发展的最本质特征，也是最基本的任务。是否成立机场集团，都不会影响到机场发展本质。机场的持续发展，是在需求支撑下的基础设施与保障能力完善，实现机场的安全、正常运行。
宁波部分航线有价格竞争优势
全省无缝对接，市民出行更便捷
这几年，宁波机场成绩斐然。目前，宁波机场拥有航线120条，通航城市90个(含包机)，航空公司总数达48家。今年，机场年旅客吞吐量将达到900万人次，正朝着“千万级”大型机场奋力迈进。
“宁波机场纳入浙江省机场集团，普通市民更关心的是，今后在航线布局或机票价格上，有没有更多的优势？”市民张先生的话代表了很多宁波市民的心声。
宁波地处浙江省中东部，距离上海和杭州机场较近。目前，上海、杭州机场的客流趋于饱和，这有利于宁波机场承接两地机场的溢出客源。
宁波机场市场部相关负责人分析认为，宁波机场近年来大力发展大众化航线产品，低成本航线比例逐年递增，目前几乎国内所有低成本航空，都已进驻宁波市场，并加大对宁波市场的投入。
可以说，宁波具备错位发展的比较优势，诸如东南亚、日本等精品航线的部分产品价格竞争优势明显，能够吸引周边市场客源。省机场集团成立后，与省海港集团、省交通集团构成海陆空综合交通体系建设、运营的三大平台，海陆空联动效应将逐步显现，通过地空联运，市民出行选择将更加多样化、便捷化。
“机场集团的出现，肯定会带来更好的协调发展机遇，尤其是机场间无缝链接方面，在解决‘最后一公里’问题上会做得更好，这必然会为旅客带来更多的选择与便捷。”邹建军认为，今后集团各成员机场将通过地面交通网络实现“无缝对接”。
通讯员黄跃光朱希恩记者薛曹盛
原标题：在劲风中“甬”动 宁波空港再启航
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