中国宁波网讯(记者王佳 通讯员梅薇 实习生马昊)“政策真的好，我们一家都非常感谢。”家住海曙的胡先生，因身患白血病、胸腹主动脉瘤，医药费支出非常庞大，仅2017年住院治疗，个人负担的医疗费33万多元，远超出家庭年收入16万元，这个三口之家的生活陷入困境。当地民政部门根据新低保政策，及时将胡先生全家纳入低保，保障了他们的基本生活。
“人均收入高于最低生活保障线，但因家庭成员出现重大疾病等，刚性支出已超出家庭承受能力，成为事实上的贫困家庭。”市民政局相关负责人说，宁波自2013年以来，陆续出台和落实相关政策，尤其在2017年修订出台新低保办法，将“医疗支出型”贫困家庭纳入低保范围，为这类特殊家庭保障兜底。
对因病致贫家庭申请低保，我市在制度设计上降低了准入门槛。对申请家庭有成员就学的，在核定家庭收入时，每位学生可扣除每年最高不超过1.2万元的学费；为医治患重特大疾病或遭受意外人身伤害的家庭成员而出售转让唯一住房所得，不计入家庭收入；首次提出低保申请的6个月内，共同生活的家庭成员名下可保留一辆购置价不超过15万元的生活用机动车辆。这些举措扩大了医疗支出型贫困低保救助面。截至今年2月底，我市医疗支出型贫困家庭已纳入低保327户718人。
“下一步，我们将继续加强宣传力度，根据反馈在业务、政策、管理等方面查漏补缺，一年接着一年干，让这项惠民政策真正落实到每一户有需要的家庭。”市民政局相关负责人表示。
新闻多一点
统筹各方资源
我市推进支出型贫困家庭救助多元参与
加强各项救助制度衔接，提高救助绩效。近年来，我市注重推进民政与人社、住建、教育、残联、农办等部门的救助信息共享和救助工作联动，指导各地根据支出型贫困家庭的实际困难和需求，统筹运用各项社会救助制度和社会保障制度，多策并举，综合实施，提升救助效益。
2017年11月，江北区慈城镇33岁未婚的小任突发食管爆裂，紧急送医救治，但因自身收入低，父母家庭经济状况不好，无法承担大额的医疗费支出。区民政部门与慈城镇政府及时主动介入，综合施救，给予2000元的紧急临时救助和42000元的医疗救助，并将其纳入低保，同时协调人社部门为其办理医疗保险，协调当地慈善总会给予慈善救助，还发动公众捐款，最终帮助小任渡过了难关。
充分发挥基层组织作用，实施主动救助。近年来，我市充分利用村(社区)现有的网格化管理服务体制，建立健全困难群众的主动排查和主动救助机制。各地以村(社区)为单位，组建困难群众排查志愿者队伍，经常性走村(社区)入户走访居民，及时发现因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或灾害等原因陷入严重困境的群众，快速主动介入救助。
2017年，仅象山通过主动排查，为1204户因病致贫家庭及时实施社会救助。我市还全面推行社会救助申请村级代办制，在每个村(社区)设立代办员，为行动不便的支出型贫困对象等困难群众提供社会救助申请事项全程代理代办。
积极引导社会力量参与，拓展救助方式。我市大力支持和推动慈善组织、红十字会、基金会等各类社会团体和社会组织广泛深入参与社会救助，涌现出以宁波善园网为代表的公益性网络众筹平台，为有爱心的社会人士帮助困难群众特别是因病致贫对象提供了公开、透明、规范、有序的众筹渠道。宁波善园网自2015年下半年运行以来，医疗救助类获捐项目已达379个，获得社会善款682万元。
针对一些支出型贫困家庭成员因患重病、经济负担压力大而出现心理问题，我市在给予资金物质救助的同时，通过搭建服务、信息平台、政府购买服务、公益创投等方式和手段，组织引导专业的社会组织和社会工作者，为救助对象提供心理疏导、精神抚慰、社会融入等精神帮扶，增强救助对象摆脱困境的信心和能力。
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