新学期前夕，8月20日至22日，市委教育工委、市教育局拿出3天时间，开了个重要会议——2018年暑期干部学习会。
这次会议，直属学校、单位的200多位校级领导干部悉数到会，市委教育工委书记朱达、市教育局局长黄志明部署教育工作。
去年的暑期干部学习会上，朱达痛析当今社会存在的三大教育评判误区：教学≠教育 成才≠成长……报道刊发后，引发广泛共鸣，一时刷屏网络。
今年的学习会，面对数百名校长、教育干部，朱达用1.2万字的报告，2个多小时讲话，阐释了“宁波教育改革发展若干关系”，释放了教育改革发展的新风向。
说是“若干关系”，其实是10条，涉及基础教育公平与质量、高等教育规模扩张与内涵发展、学前教育扩容与提质、民办教育自主自律与规范管理、师德师风与尊师重教……等等。
记者发现，宁波教育这“十大关系”，朱达不回避问题，直面时下热点、难点，抓住主要矛盾，给予正面回应，在教育系统引发强烈反响。
朱达说——
“对民办学校掐尖招生、与培训机构合作招生等问题，我们的监管只会更严，发现一起查处一起，还教育清净环境。”
“今年我们下定决心，规范义务段民办学校招生行为，禁止以竞赛成绩作为选拔学生的依据……虽然触及了一部分人的利益，但总的方向是对路的，要坚持不懈。”
“我们谈教育质量，决不能只跟升学率挂钩，教育质量不等于有多少学生能够升学……”
……
“这几个关系，既是互相矛盾的，也是互相联系的，是事物的两个方面，而不是对立的两个主体。我们教育改革发展的任务，就是要正确处理这些矛盾、这些关系，保证正确的教育方向，掌握科学的解决方法。”朱达说。
这次讲话，内容丰富，干货蛮多，本网摘取部分精彩内容，以飨网友——
美好生活需要与人民满意教育的关系
教育是民生之基，满足人民群众对美好生活需要，就要满足人民群众美好教育需求。人民群众美好教育需求，依赖于经济社会发展水平和人的社会文化发展状态，既有“物质”方面的需求，更有“文化”方面的需求，还有“心理”方面的需求，复杂多样。
要满足美好教育的需求，必须要充分认识到教育发展的“不充分、不平衡”，既有客观上优质教育资源的“不充分”和供给分配方式的“不平衡”，还有主观上“不充分、不平衡”，即人们简单衡量美好教育，用“零和”思维，“你多我就少”的观念，理解认识优质教育资源分配和需求满足。
我们必须立足于解决教育需求主客观的“不充分、不平衡”，来谋求办好人民满意的教育，既要科学谋划，加快发展，增加供给，合理配置，扩大优质教育资源的覆盖面，更要深刻认识分析人民群众对教育需求的变化，引导全社会形成科学的教育观念，由“零和”走向合作，推进人的个性而全面发展，营造教育和谐发展氛围。只有解决了主客观的“不充分不平衡”，才能真正办好人民满意的教育。
基础教育公平与质量的关系
教育公平是基础，是第一位。教育质量是核心，是价值追求。
良好的教育生态是实现教育公平的保证。当前尤其要大力推进招生制度改革。招生考试公平是最看得见的公平。回顾改革开放40年，高考依然是最让群众感到公平的一项制度设计。
近年来部分名校掐尖招生现象愈演愈烈，不规范的招生行为在全社会造成了剧场效应，学生、家长层层加码，学生的课外负担不堪重负。教育部对此类无序招生行为明令禁止，今年我们下定决心，规范义务段民办学校招生行为，禁止以竞赛成绩作为选拔学生的依据，举措有力，迈进了一大步，无序招生现象得到很大改变，虽然触及了一部分人的利益，但总的方向是对路的，要坚持不懈，继续推进。
我们谈教育质量，决不能只跟升学率挂钩，教育质量不等于有多少学生能够升学，优质教育不等于能够升学的教育，阶段性的成功固然可喜，终身的幸福更值得被重视。
可以说，没有质量的公平是表面层次的、低级化、形式化的公平。没有公平的质量是有缺陷的，也是不道德的。
职业教育存在价值与发展导向的关系
最近，作为职业教育发达地区的江苏省提出将普职招生比例从目前接近5:5调整成8:2。近年来，我市也时有要求提高普通高中录取比例的声音。在优质普通高校招生指标没有大幅增加的前提下，单纯提高普高录取比例，只是加大了挤独木桥的人数规模，其结果就是让更多的人落水受伤，这是我们不愿意看到的。
我们要把握好职业教育的发展导向——
一是要积极推进学校布局与专业结构调整。要根据产业结构来打造重点专业，要根据产业趋势来提前谋划新专业的发展，要根据产业需求来完善专业人才培养方案，培养能适应未来的人，不能因为我们短视的原因让学生毕业即失业。
二是要大力推进产教融合校企合作。
三是要大力深化中高衔接教育。
从长远来看，中职毕业生无论是学历水平还是技能水平都不能满足社会的需要，要进一步打开学生成长的上升通道，扩大中高职以及中职与本科衔接教育的规模，充分利用职业教育的培养体系，帮助学生奠定幸福生活的基础。
四是要强化学生综合素养。
高等教育规模扩张与内涵发展的关系
宁波的高等教育经过改革开放40年发展，从无到有，从小到大，取得了跨越式发展。在今后一段时间，规模扩张依然是宁波高等教育的重要任务。
但我们现在讲规模扩张，不仅仅关注量的增长，更加注重的是结构调整优化，尤其是研究生培养规模，一方面要改善现有高校培养结构，加大研究生培养支持力度，另一方面要大力实施“四名”引进工程，吸引国内外高端教育与科研机构落地宁波，使宁波高等教育规模结构与城市发展定位相适应。
在内涵提升的发展阶段，引进资源、优化结构是一个重要举措。要积极推动浙大宁波“五位一体”校区、国科大材料工程学院等建设。同时，要大力实施高水平大学建设，一校一策，精准发力，支持各高校走出自己的发展道路——
要大力支持宁波大学建设发展，帮助宁波大学在“双一流”队伍中站的更稳，走得更快。
要充分发挥宁波诺丁汉大学平台作用，将包括英国诺丁汉大学在内的国际一流学科、专业、人才引入宁波，在服务宁波产业中提升自身的实力和影响力。
要支持宁波工程学院建设应用型本科产教融合发展工程试点高校。
支持宁波职业技术学院争创中国特色高水平职业院校。
支持宁波教育学院转型建设幼儿师范高等专科学校。
学前教育扩容与提质的关系
对于学前教育，既要扩容，又要提质，双管齐下。
扩容，就是要大力增加学前教育资源供给，满足人民群众就近入园的需求。
我们做过一个预测，按照育龄妇女生育率中位数预测，到2023年我市需增加5.2万个幼儿园学位，按照每园9个班每班30人的幼儿园配置来计算，需要增加约200所幼儿园，1700个班级，3700位专任教师。
要将公办幼儿园比例提高到一个合理的水平，当前我市公办园比例为29.2%(省均31.47%)，列全省第七。
要办好乡镇(街道)公办中心幼儿园，充分发挥辐射带动作用，增加学位供给，落实好住宅小区配套幼儿园建设制度。
要加大公共财政对学前教育投入力度，科学合理确定幼儿园收费标准，适当提高公办园收费水平，同步改变目前普惠性民办幼儿园收费偏低的状况，减轻幼儿园办学压力，力争普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。
提质，就是要大力提高各幼儿园办园水平和保教质量。要通过名园带新园、公园助民园、城乡结对办园等办园模式，形成资源共享、提优扶弱。力争到2020年，等级幼儿园覆盖率达到97%以上，二级及以上幼儿园覆盖率达到70%以上。
终身教育开放融合与学习型社会建设的关系
终身教育和学习型社会之间相互嵌入、相互支持，关系紧密。
要立足打造学习型社会，继续推进终身教育开放融合，服务市民发展，服务城市提升——
推进面向全体学习者的个性化继续教育服务，面向企业，开展一线职工技能提升工程；
面向农村，开展新型职业农民培养工程，深入实施“优秀农民上高校”、农科教结合等项目；
面向进城务工人员，持续开展“文化百科大讲堂”“成人双证制高中”教育；
面向老年群体，依托县级社区学院和乡镇(街道)成人学校，办好社区老年大学；
面向妇女群体，深入开展“母亲素养工程”；
面向中小学生，大力推进各类学生社会实践；
着眼宁波支柱产业、新兴产业，把产教融合这篇文章做足做好。
2018年“全民终身学习活动周”全国总开幕式将在我市举行，我们要全力支持，筹备工作要细之又细、实之又实。
民办教育自主自律与规范管理的关系
长期以来，我市民办教育机制领先、政策领先，一批民办学校在全国享有盛誉。我们要对民办教育高看一眼、厚爱一层，充分利用各种资源，调动社会各方力量，促进民办教育持续健康发展。
对民办教育，要充分尊重学校办学自主权。民办教育是公办教育的有益补充，要提高质量、办出特色，管得太死、太具体，是不行的。在办学模式、育人方式、人事管理、合作办学等方面，只要是在国家法律法规和宏观政策范围内的，就要放手让民办学校去探索实践。
各民办学校要讲诚信，守约束，要多一些情怀，少一些功利，多一些踏实，少一些浮躁，多一些担当，少一些计较，深化教育教学改革，加强内涵建设，把办学水平和质量实实在在搞上去，树立良好的社会形象。
对民办教育要加强监管，把民办学校的办学行为纳入依法治教的范畴。我们正在研究制定“1+X”系列政策文件，进一步明确对民办教育的扶持政策与规范要求。
加强招生规范。对民办学校掐尖招生、与培训机构合作招生等问题，我们的监管只会更严，发现一起查处一起，还教育清净环境。
民办教育中大量存在的校外培训机构，是困扰我们的另一个难题。现在上下对此已经有了共识，对干扰正常教学秩序的校外培训机构，一定要管，晚管不如早管。6月初，我们已经出台了专项治理行动方案，下步要以钉钉子的精神切实把工作落到实处，规范一批、整改一批、关停一批。
师德师风与尊师重教的关系
教师的工作是辛苦的。我们让教师讲奉献，更要关爱教师。要想方设法提升教师获得感、幸福感和荣誉感，在社会层面重塑师道尊严。
要抓住中共中央国务院出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的有利契机，多管齐下，让教师“政治上有地位、社会上有口碑、经济上有能力、学术上有造诣”。
同时，我们也要严格执行师德师风惩治制度，搭建师德师风建设监督平台，多形式、多渠道的师德师风投诉和举报平台，形成社会、家长、学生、学校“四位一体”的师德师风建设监督体系，对教师的失德行为“零容忍”，从根本上扭转社会观念，营造尊师重教的良好氛围。
教育国际化与中国智慧的关系
宁波改革开放的四十年，也是宁波教育对外开放的四十年。2017年，在甬高校来华留学生达5117人，在甬高校学生赴(境)外交流学习达3986人。
推动教育国际化，是我们始终奉行不渝的基本方略。我们大力推动宁波诺丁汉大学建设高水平中外合作大学，与麻省理工学院共建宁波供应链创新学院，建成宁波大学-昂热大学联合学院、中英时尚与设计学院等中外合作机构和项目等40余个。
在宁波加快建设“一带一路”枢纽城市中，宁波教育先行一步，建成“一带一路”产教协同联盟和丝绸之路商学院联盟，设立捷克语言文化中心、波兰语言文化中心，成立波兰研究中心、拉脱维亚研究中心、宁波海上丝绸之路研究院、宁波中东欧国家合作研究院，建成中国-中东欧物流联合学院等多个合作平台。
我们要进一步推进教育国际化，将国外先进的、有益的东西引进进来为我所用，引进世界一流大学和特色学科，为宁波区域经济和产业转型发展注入新的活力。
教育国际化同时要坚持发扬中国智慧。要推进教育领域有序开放，既借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，促进宁波教育改革与发展，助力做强宁波教育，又坚持中国魂，探索一条学贯中西的教育之路，培养有中国底色、世界眼光的未来人才。
教育信息化与传统教育的关系
教育的每一次重大变革背后，都有科技进步的影子，新时代推进教育现代化，需要有新的动力、新的路径，那就是以教育信息化为引领，推动信息技术与教育的深度融合创新。
教育信息化同时需要坚持传统教育的精华。智慧教育有力促使传统教育进行反思，在很大程度上改变了传统的教育模式。但这并不意味着传统教育完全被颠覆。教育自身的规律决定了智慧教育只有与传统的教育精华有机融合，才能充分发挥技术革新的优势，提升教育的最终成效。
在教育理念上，在技术崇拜、工具理性的今天，我们仍然需要传统教育的注重人格修养、社会本位、知行合一来指引，通过教师言传身教，引导学生形成正确的人生观、价值观和道德观，造就学生的理想人格。在教学策略上，传统教育所提倡的“教学相长”、“因材施教”，仍然是教育现代化背景下需要坚持的教学原则。教育讲究互动，具有层次性，对不同层次水平的接受群体采取不同的教育方式方法，是传统教育的长处。我们要强化提升教师的信息化素养，用现代教育技术来提升教学效果，但不能为技术而技术，将真正的育人本源目的给迷失了。（记者成良田 实习记者赵祎慧）
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