本月12日起，36名来自黔西南州册亨县的绣娘在浙江纺织服装职业技术学院参加了该校专门举办的刺绣技能提升培训。(王国海 蒋炜宁 摄)

　　跨越万水千山，携手共奔小康。

　　册亨县木材交易市场“宁波江北楼”、和龙市八家子镇河南村桑黄种植基地等一批援建项目建设快马加鞭；宁波4区县与延边8县(市)实现医院、学校支援合作全覆盖；宁波名特优农产品展销中心开设农产品专柜，加快“黔货出山”……

　　今年初以来，从西南的苗岭侗寨到东北的白山黑水，来自宁波的资金、技术、人才和理念如星星之火开始燎原。

　　东西部扶贫协作是国家打赢脱贫攻坚战，最终实现共同富裕目标的大举措。从1996年开始对口帮扶黔东南州和黔西南州，在20多年帮扶经验积累的基础上，宁波再担重任，对口帮扶吉林省延边州。

　　“对口帮扶黔西南州和延边州，是宁波义不容辞的政治责任、责无旁贷的政治任务。”省委副书记、市委书记郑栅洁说。当前，宁波正以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，高质量推动对口帮扶地区如期全面建成小康社会。

　　精准扶贫产业协作“唱主角”

　　“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。

　　“要把项目、资金等资源精准配置到贫困村、安排到贫困人口身上”“在项目的选择安排上，尽量选择有一定基础、见效快和受益贫困户数量多的项目”……今年4月，宁波赴延边和黔西南对口帮扶工作组进驻后的“当务之急”，就是“精准把脉，谋划好项目”。

　　今年以来，我市计划实施东西部帮扶项目179个，项目安排聚焦建档立卡贫困人口，重点向深度贫困县、乡、村倾斜，注重加大产业扶持力度。在帮扶项目的资金使用上，80%以上用于国贫县，80%以上用于产业项目，80%以上与建档立卡贫困人口密切相关，预计惠及贫困群众4.7万户次12万人次。眼下，绝大多数项目已动工建设，部分已建成投用。

　　根据当地产业特点和发展战略，宁波因地制宜谋划推进对口帮扶产业项目。

　　延边州汪清县有“中国黑木耳之乡”的称号。今年，宁波援建的大北村菌包厂项目正式建成投运，这让该县鸡冠乡党委书记沈常阔“了却一件心头事”。待来年春天，这个项目将使得511户建档立卡贫困户受益。今年宁波共安排4952万元援助汪清县14个与黑木耳相关的项目，带动贫困户5008户、贫困人口8315人，人均年增收800余元。

　　与沈常阔同样心里“热乎”的，还有普安县南湖街道首批48户建档立卡贫困户。

　　随着现代化长毛兔养殖中心建成投用，这批农户每户获得2万元启动资金，他们所养的小兔第一次剪毛，就被浙江供销合作总社旗下的国企新大集团以每公斤400元收购，“养殖户+合作社+龙头企业”的创新扶贫模式，给每户带来数千元的头笔收益。待总投资10亿元的长毛兔产业园建成后，将惠及5000户养殖户，为7000名下山脱贫移民提供就业岗位。

　　眼下，一大批根据“长毛兔”“黑木耳”发展模式谋划的项目正加快实施。

　　贞丰县鲁容乡发展热带精品水果，带动近900人脱贫；浙江一恒牧业在安龙县打造小黄牛特色产业品牌；象山500羽鹅苗将带动延边州龙井市老头沟402户711名贫困人员增收；琵岩山风景区现代农业示范基地建成后可带动延边354户612名贫困人员增收致富……

　　高质量对口帮扶的过程中，宁波与东西部的产业合作正在进一步深化。

　　今年以来，我市组织了200余家企业到两州开展产业合作对接，达成合作项目11个，协议总投资41.15亿元。浙江康喜乐嘉投资股份有限公司投资的近5000万元学生餐饮配送项目是其中一个。该公司副总裁马宏告诉记者，目前该项目已投运，让敦化市2万多名中小学生吃上了安全午餐。

　　在延边州，已达成的产业合作项目涉及装备制造业、服装产业、种植业、智慧产业和现代服务业。今年7月底，东西部扶贫协作工作开展以来最大产业项目——总投资20亿元的杉杉新能源汽车项目开工；9月中旬，珲春经俄罗斯扎鲁比诺港至宁波舟山港航线开通。

　　千里之外的黔西南州，产业牵手也“紧锣密鼓”。17个产业项目协议落地，总投资27.9亿元。其中由4名浙江客商共同投资6000万元的晴隆县兴鑫茶叶加工基地项目已完成一期建设，可带动贫困人口1700人，人均增收4000元。

　　多方联动帮扶迈入“深一度”

　　“哪里有需要帮助的学生，我就把宁波的爱心‘搬运’到哪里。”今年8月1日，宁波“支教奶奶”、72岁的退休教师周秀芳来到延边，在和龙市成立了“周秀芳爱心驿站”，整合宁波社会扶贫资源，开展捐资助学、慈善公益、志愿服务等活动，分批次结对和龙市606名建档立卡贫困学生。

　　扶贫协作是一项系统工程，光靠政府帮扶是不够的，必须广泛动员社会力量参与。

　　自宁波与黔西南州和延边州开展东西部扶贫协作以来，从一个人到一群人，从捐资助学、慈善公益，到医疗救助、志愿服务，甬城爱心汩汩涌入边疆少数民族地区，汇聚对口帮扶的强大合力。

　　全市已有51家单位向黔西南州捐资捐物，总价值3803万元，其中捐赠资金1812万元，物资折合价值1991万元。“天使儿童之家”公益计划让延边州150名孤儿和128名贫困学生圆梦、“爱心超市”扶贫模式探索推广……截至9月底，在延边州，宁波社会各界支援资金物资累计达2706万元。

　　利用宁波民营经济发达的优势，宁波积极组织民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动，力争今年内实现两州208个深度贫困村结对全覆盖，实现120所学校、26家医疗机构与两州120所学校、21家医疗机构结对共建，85个乡镇与两州78个贫困乡镇开展结对帮扶。

　　高质量对口帮扶，宁波坚持守正与出新相结合，既做好规定动作，又力争把自选动作做出彩，进一步提高精准脱贫效率。

　　开通航线、组织投资、帮助规划设计……今年初以来，宁波与延边州、黔西南州旅游合作已经在多个领域迈出“第一步”。宁波在全国第一个出台组织职工到对口地区疗休养的政策，至今年8月底，已有2.6万名宁波职工到黔西南州和延边州疗休养，年内预计达到4万人，有效带动了其他省市出台类似政策，受到全总和国家旅游总局的好评。

　　留下一支带不走的“宁波帮扶队”

　　对口帮扶，人才是关键。

　　目前，我市共有40名党政干部、43名专技人才在前方挂职工作。

　　“闭上眼睛睡觉，睁开眼睛干活”。100多天来，在当地党委政府的重视和积极配合下，两支工作队全身心投入当地脱贫攻坚工作一线，走乡镇、下村寨、看农户、商项目，掌握第一手情况，获取第一手信息。在黔西南州和延边州，宁波的挂职干部被称为“木耳司令”“黄牛大哥”“水果县长”“村里的保健医生”“田头农技师”。

　　宁波干部“干在实处、走在前列、勇立潮头”的扎实作风，感动着当地干部群众，换来了当地的高度认可。

　　吉林省委常委、延边州委书记姜治莹评价：“宁波工作队工作非常深入、非常务实，短短两个月时间就打开了工作局面，取得了非常明显的成效。”黔西南州委书记刘文新用“三个前所未有”高度评价宁波帮扶工作成效：“帮扶资金投入前所未有，干部人才选派力度前所未有，帮扶队工作推进成效前所未有。”

　　为加大人才智力扶贫力度，我市各地纷纷选派支教、支医、支农等各类专技人才。

　　今年10月10日起，慈溪杨贤江中学的黄百央副校长一行人将在黔西南兴仁凤凰中学等学校担任为期1年的“第一校长”。以黔西南人才建设需要为出发点，两地加快推动人才交流和教育、医疗帮扶结对。截至目前，两地已互派专业技术人才交流123人(次)。

　　宁波的人才扶贫也为延边州的贫困县注入了新鲜的血液，激发了内生动力。

　　制定建档立卡贫困家庭中职学生资助培训方案惠及64名学生；组织开展4期扶贫干部、深度贫困村干部和农村致富带头人培训，共培训265人；延吉市烟集学校为感谢华泰小学林明老师及宁波爱心人士的善举，特聘林明老师为名誉校长；在图们市人民医院挂职的北仑区人民医院妇产科主任、副主任医师李利，及时挽救了一位宫外孕妇女……

　　为加强人才学习与交流，延边州还选派24名党政领导干部和20名教育、医疗专业人才，组建44人的延边驻宁波挂职干部人才工作队，开展为期1年的挂职锻炼。

　　记者冯瑄 通讯员张爱国

编辑： 陈奉凤