与澳门一江之隔的横琴。 (资料照片)
“今天，我的朋友圈被一条消息刷屏了。”珠海横琴小伙子冯创为这样一条消息而欢欣：3月1日，横琴开通了直达澳门的班车，这意味着与澳门仅一水之隔的横琴与澳门拥有了公共交通，“以后，和澳门客户交流更方便了。”
横琴位于广东省珠海市南部，总面积106.46平方公里，是澳门现有面积的3倍多。珠江漫漫流过，江对岸就是莲花般盛开的澳门塔，莲花大桥和开通不久的港珠澳大桥，将横琴与澳门、香港联系得更加紧密。
一个曾经蕉林绿野、农庄寥落的边陲小岛，如何成为“为澳门产业多元发展创造条件”的改革开放新区？在《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发后不久，记者随省新闻采访团来到广东横琴自贸区探寻其崛起密码。
首个国家级大湾区落子粤港澳
《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)在全国两会上再次被热议。
纲要的发布被认为是粤、港、澳三地相互“拆墙”、彼此深度融合的大好契机：粤港澳大湾区涉及“一国两制”，三个关税区、三种货币，是一个有着7000万人口，经济总量达到1.5万亿美元的庞大市场。根据规划，该大湾区除香港、澳门外，还有广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市，总面积5.6万平方公里，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。
《规划纲要》提到，以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。到2022年，综合实力显著增强，国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成；到2035年，形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，国际一流湾区全面建成。
作为大湾区的四大中心城市之一，珠海迅速给出了大湾区发展的思路：将与澳门强强联合，围绕基础设施互联互通等七大重点领域，加强政策扶持，拓展合作空间，发展新兴产业，全力服务澳门发展。
横琴，虽然只是珠海一角，但它却是珠海最接近澳门的地方。《规划纲要》提出，要共建粤港澳合作发展平台，并专门有一节提到“推进珠海横琴粤港澳深度合作示范”，确立了横琴建设粤港澳深度合作示范区的战略定位，使横琴成为国家级新区和自贸试验片区后迎来又一重任。
“《规划纲要》给横琴带来了重大历史发展机遇，也使横琴更加明确粤港澳深度合作示范区的定位。”横琴新区管委会主任杨川表示，横琴将坚守“一国”之本，善用“两制”之利，主动积极谋划对澳产业合作、社会民生合作、基建对接、体制机制突破，承担起为澳门产业多元发展创造条件的使命。同时，依托港珠澳大桥，在加强对澳合作的基础上，积极拓展对港合作，推动建设粤港澳深度合作示范区取得新成效、开拓新局面。
建设粤港澳横琴合作示范区
机遇，总是留给有准备的人。粤港澳大湾区建设正是一次新机遇。
3月的珠海，花繁枝茂。抬望眼，港珠澳大桥横贯三地，直通港澳。下车、按指模、抬杆、入境，整个过程不到30秒，澳门企业家麦先生顺利从澳门驾车入境横琴，他的车牌仍是“M”字头的澳门牌，并不需要办理广东省“粤”字头两地牌照。
在横琴街头，这样的车牌并不鲜见。2016年12月，澳门单牌机动车出入横琴政策正式落地实施。目前，有超过700台澳门单牌机动车自由便捷进出横琴岛。从2014年底开始，横琴口岸一直保持着24小时通关，近期则实现了“合作查验、一次放行”通关查验模式改革。
珠海市副市长祝青桥把“深入建设粤港澳横琴合作示范区”作为珠海参与大湾区建设、加强与澳门互联互通的七大抓手之一。从珠海城区驶上横琴大桥，眼前的画风更显生机勃勃，高楼拔地而起，这里开始汇聚起大量央企和大型企业，银行、写字楼等鳞次栉比，澳门大学在珠江岸矗立起数十幢教学楼和宿舍楼，书写着横琴与澳门深厚的地缘关系。
横琴·澳门青年创业谷三年前建成运营。“澳思智能”是首批入驻创业谷的项目之一，入谷不到两个月便获得了订单，客户正是与其只有一墙之隔的珠海伯睿网络。运营三年多来，横琴·澳门青年创业谷已成功创建为国家级科技企业孵化器，累计孵化企业约300家，其中半数为港澳创业团队。
“港人港税、澳人澳税是我们这边的税收制度，也是珠海建设趋同港澳营商环境的举措。”横琴新兴际华财富广场有关人士介绍，这个集写字楼、70年产权房于一体的地产项目，有六七成客户来自港澳。“港澳客户来这里置业，一开始抱着投资房地产的心态，随着政策不断开放，他们的观念也发生了很大改变，很多人不仅有了实际居住需求，而且还来这里创业。”
截至2月底，在横琴注册的港澳企业有2744家，其中澳门企业1418家，横琴是内地澳资企业最集中的区域。
港珠澳大桥珠海公路口岸。(张燕摄)
向粤港澳看齐，浙江大湾区学些啥
随着国内首个大湾区粤港澳的横空出世，崛起中的杭州湾大湾区被期待成为国家规划的第二个大湾区。其中，浙江境内的杭州湾经济区拥有全省68%的经济总量、55%的人口、78%的发明专利申请量、76%的高新技术产业产值、78%的境内上市公司和75%的中国民营500强企业。
去年，省政府提出浙江大湾区建设的总目标是打造“绿色智慧和谐美丽的世界级现代化大湾区”，建设成为全国现代化建设先行区、全球数字经济创新高地、区域高质量发展新引擎。
作为浙江大湾区核心城市之一的宁波，如何实现这一目标？
在横琴采访的时间里，澳门的气息扑面而来，无论是隔江相望的澳门高楼，还是眼前所见的葡式建筑，或是更多的澳门车辆、澳门企业家。对接澳门，就是横琴的特色。
宁波的特色在哪里？显而易见，宁波舟山港不仅是“宁波特色”，也是浙江大湾区建设的重要支撑。浙江大湾区规划总体布局是“一环、一带、一通道”，即环杭州湾经济区、甬台温临港产业带和义甬舟开放大通道，宁波舟山港是义甬舟开放大通道的重要节点。港口本身优势以及港口的外联优势，将成为宁波参与浙江大湾区建设重要的底色。对此，省发改委主任翁建荣认为，宁波要发挥港口优势，在大湾区建设中聚力打造好前湾新区和甬江科创大走廊。
提前布局，不仅仅是横琴的经验，也是宁波在浙江大湾区建设中勇当排头兵的重要举措。今年，宁波将对接长三角一体化和大湾区建设，谋划建设好一批对外大通道，发挥交通作为经济先行官的作用。具体包括重点推进沪嘉甬铁路前期、沪甬跨海交通通道战略规划研究，加快杭甬高速复线一期建设，抓紧推进杭甬高速复线宁波段二期智慧高速前期，加快推进六横公路大桥宁波段项目前期，谋划推进甬台温高速改扩建工程等。
加强制造业和临港产业建设，也是宁波参与浙江大湾区的优势所在。上海社会科学院副院长张兆安认为，宁波要依托港口优势，“推进大产业大项目大基地建设，同时做大‘专精深’型产业集群。”中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯建议，宁波可以继续做强远洋港口和临港服务业，考虑承接部分上海国际航运中心的功能。
东风何时至，已绿湖上山。坐拥“10亿吨大港”的宁波，正春风满怀向着大湾区时代进发。
首席记者张燕
编辑： 陈奉凤纠错：171964650@qq.com
