去年，宁波住建局牵头全市域2650余个项目、总投资7640亿元；完成投资约1800亿元，超额完成年度目标任务……今天上午召开的市住房城乡建设工作会议上传来消息。
“今年是‘城乡争优’攻坚承上启下的关键一年”。我们将“聚焦五项重点，力取五大突破。”对2019年，市住建局局长陈寿旦信心满满。
宁波城建今年重点在哪里？民生福祉提升？
一起来听听陈寿旦怎么说——
聚焦“新型城市化”，在提升都市发展能级上力取突破
第一个重点是“系统谋划”，启动编写《宁波新型城市化发展纲要》，明确都市区建设和中心城区发展的重点和难点，厘清发展方向、空间布局和实施路径，引领提升城市能级和综合竞争力。
第二个重点是“通盘统筹”——
力推区域开发统筹。全面实施宁波都市圈建设，围绕“拥江、揽湖、滨海”的城市发展框架，统筹推进基础设施建设和重大区块开发，着力优化大都市空间布局，主动融入大湾区建设大局，稳步提高城市能级，提升区域辐射力。大力推进北部副中心城市群、前湾新区、甬江科创大走廊、三江口核心区、东钱湖区域、象山港区域和南部滨海新城开发建设。
先期重点以江、湖、海为核心资源，做优三江口板块、东部新城，谋划推进甬江两岸、姚江两岸等“拥江”板块统筹开发，同步推进塘河绿道、滨江慢行系统建设，提升环境风貌品质，打造独具魅力的公共空间，加快从“三江口”走向全面“拥江”。同步开展“揽湖”“滨海”重大板块开发战略和体制机制创新研究，致力打造宁波新型城市化发展的“新引擎”“新品牌”。
力推项目建设统筹。统筹“城建计划”，出台《城市建设项目管理办法》及配套措施，建立全市城建项目管理机制“1 X”政策体系。统筹“地上地下”，推动“五结合四同步”联动建设机制在地铁3号线和4号线顺利实施，无缝对接轨道交通与地面道路建设时序，确保“最多围一次”，轨道完工之日就是道路交付之时。统筹“街区更新”，建立老城街区更新统筹协调机制，以更新单元方式实现主干道整治、老旧小区整治改造、海绵城市建设、地下空间开发等建设项目的时空统筹，并联上报建设项目，实现多个项目“一次进场、同步实施”。
力推城乡一体统筹。紧扣乡村振兴战略，把更多资源和精力统筹投入到广阔乡村，助力城乡一体发展。要打好小城镇环境综合整治“决胜战”，确保全面完成112个小城镇整治考核验收。启动美丽城镇建设。
聚焦“城乡争优”，在提升城市建设品质上力取突破
城市有机更新要建体系抓示范。助力推进全市城中村改造三年行动计划。坚持示范先行，深入论证“天一商圈”更新方案，启动广场周边商业街区“微更新”，统筹推进低效空间、既有历史公建、生态系统等专项更新，结合街区整治加快立体停车设施布局，谋划打造更有集聚力、吸引力、集文脉商脉于一体的城市有机更新“宁波样板”。
城建品质项目要强力度加速度。全面强化“建而不快”项目推进力度，突破一批关键节点和瓶颈制约，实施“一项目一方案”，确保重大城建项目破难提速，完成120亿元年度投资。大力推进“快速路网、组团通道、跨江桥梁”建设，充分发挥交通路网对“新型城市化”的支撑和先导作用。
加快在建“三路一桥”、环城南路西延等53公里快速路建设，基本建成机场快速路南延高架主体结构，推进鄞州大道快速路、秋实快速路等项目前期，确保建成快速路20公里以上。提速建设首南东路、云飞路三期等10余条主干道路，基本建成三官堂大桥和中兴大桥主体工程，全力推进西洪大桥及接线工程，开工建设新典桥等跨江通道。
全力实施绿道贯通工程，打通三江六岸绿道断点，全年新建成绿道140公里以上。加大主干道整治力度，注重两侧后退空间立面改造和景观提升，开工建设兴宁路、解放路等10余个整治项目。
海绵管廊建设要争一流亮品牌。高品质完成试点区30.95平方公里161个海绵项目建设，打造“二湖二山一校一轴线”慈城新城海绵示范样板，确保以优异成绩通过国家试点区考核。形成可推广的海绵城市建设“宁波模式”。
聚焦“关键小事”，在提升住房民生福祉上力取突破
接 续奋战推进老旧小区整治。将“促五修、查五违、建五制”专项行动与“四清一修”、物业专项维修资金补缴试点、健全完善物业管理服务制度和推动执法进小区等 工作结合起来，扎实巩固老旧小区民生“顽疾”整治成果。建立多部门联合执法机制，探索创新老旧小区整治改造长效治本之策，引导老旧小区改造由政府主导向业 主主导转变。全年确保完成100万平方米以上老旧小区改造、60个“污水零直排”小区改造，同步推动小区电梯加装、垃圾分类、停车位改造、建筑外墙使用安全保险、电梯综合保险等工作取得扎实新成效。
全域统筹构建住房保障体系。加快构建覆盖全市、保障基本的城乡一体化住房保障体系，确保符合条件的中低收入住房困难家庭应保尽保，实现进城落户农业转移人口享有与城镇居民同等的住房保障待遇。推动公共租赁住房和廉租住房全面并轨，条件成熟的区县（市）要出台货币保障政策，稳步推行实物保障与货币补贴并举的保障方式。抓好公租房源配后管理和循环使用，使公共资源惠及更多住房困难群体。
稳步有序实施棚户区改造。统筹做好债务风险化解与棚改资金保障，加强与金融机构沟通对接，积极探索实施融资新途径，并视情将棚改政策由以货币安置为主转向以实物安置为主。加快现有棚改项目签约清零和土地出让，将阶段性富余棚改资金投入到后续项目，确保棚户区改造健康可持续发展。加大城乡危旧房解危力度，推进零星危房加固改造及原址重建，进一步减少城镇危旧房屋存量，提高城镇房屋使用安全性。
聚焦“改革创新”，在提速行业转型发展上力取突破
物业行业要以改革立长效。出台《关于党建引领物业管理和社区治理的若干意见》等“1 X”政策体系，保障老旧小区环境整治取得扎实成果。加快构建物业专项维修资金全覆盖工作机制，海曙、江北、鄞州各要确保至少10个小区实现物业服务费调价机制试点落地实施。
房地产业要以改革稳市场。加强房地产交易监管服务平台建设，提 高房地产市场监测分析能力，加强住房交易管理，健全完善交易资金监管制度。继续推进住房租赁体系建设，大力培育住房租赁服务企业，提升“专业化、规模化、 规范化”水平。推进与相关部门的房屋租赁管理系统对接，加快建立覆盖城和乡、房与人的统一监管服务体系，在优化监管流程的基础上，实现住房租赁“闭合”管 理。
建筑业要以改革壮实力。全年建筑业总产值力争超过5000亿元，建筑业增加值占全市GDP比重保持在5%以上。深入推进“最多跑一次”改革和工程建设项目审批制度改革试点，聚焦行政审批、工程建设、公积金管理等重点领域，加快体制重构、职能转变和流程再造。积极推行建筑业企业资质“五个零”智能化审批等。
记者沈莉萍 杨绪忠
新闻多一点
去年全年完成围挡提升项目1392个、总长568公里，421个“建而不快”项目强势推进，完成城建投资118亿元；
“三路一桥”、机场路南延、环城南路东段、三官堂大桥及接线等工程进展顺利，北外环机场限高段建成通车，环城南路西延二期快速路、西洪大桥及接线工程开工建设，通途路快速路、东钱湖—鄞州大道快速路前期加快推进；
58条品质路开工36条，完成快速路高架桥面绿化美化以及中山西路、宁镇路等一批整治项目，启动环城北路、中兴路等一批品质工程。推进“桥头跳车”整治，牵头排查道路里程13968公里、各类桥梁6965座，排查出的529个问题点位全部整治完成；
小城镇环境整治方面，今年57个乡镇全部顺利通过省里考核验收，鄞州横溪镇、奉化萧王庙镇、镇海九龙湖镇等25个乡镇被评为省级样板；
老旧小区整治改造全面启动。“脏乱差”和“旧损缺”问题明显改善，“五乱”现象基本遏制，累计整治乱停车4315辆、清理各类垃圾4.6万吨、修整绿化和路面超过18万平方米、查处违法违规租用车棚车库5019个、列入国家试点范围的8个老旧小区改造项目已完成6个；
全市完成棚改投资158.2亿元，完成棚改面积164.8万平方米，建成并交付保障性安居工程8375套；
……
记者注意到，去年，以打造“精致之城、品质之城”为目标，宁波市住建部门做的不少大事，让市民有实实在在的获得感和幸福感。
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