道路停车收费告示牌。(徐能摄)

　　记者王博

　　这几天，鄞州区计划用两年时间实现智慧停车全覆盖的消息，成了人们茶余饭后讨论的热点。万达广场周边、长丰片区及惠风西路两侧的1100个道路收费停车位成为第一批“吃螃蟹”的区域。

　　根据计划，未来两年鄞州区将在中河街道、首南街道、鄞州北片老城区、东部新城、潘火街道、下应街道、姜山镇等周边区域，分批次推进智慧停车项目，并最终实现智慧停车全域覆盖。

　　智慧停车打破了传统“人工+手持收费终端”“咪表+人工辅助”等道路停车收费服务模式，利用“物联网人工智能+大数据技术”创建了集停车服务、收费交易、车位共享、停车诱导、执法取证等功能于一体的“城市智慧停车云服务”模式。那么，这种智慧停车前景如何，周边市民如何看待，能否在全市推广？记者连续两天走访了首批试点区域，倾听市民对此事的看法。

王博 制图

　　路边停一天得交多少钱

　　5月10日上午10时，记者在惠风西路鄞州法院门口看到，蓝底白字的智慧停车收费公示牌格外醒目，上面有宁波停车APP和宁波停车微信公众号的二维码，并详细标识了收费时段和收费标准。这里是鄞州区首批采用智慧停车管理系统的路段之一。

　　记者沿惠风西路走了300米，发现路边每个停车位上都喷刷了数字编号，车位白线框内装上了与地面齐平的嵌入式地感装置，道路两侧也都安装了高清摄像头。车主将车停进安装了地感装置的车位后，检测器在感知到车辆顺利停入后，会通知巡检人员去采集相应停车位上车辆的相关信息；车辆离开时，系统自动计算车辆停车时间和应缴的停车费，并以短信方式向车主推送缴费信息。

　　当天10时至13时，记者在惠风西路和鄞州万达广场周边转悠了两圈，发现不时有驾驶巡逻小汽车或骑电动车的巡检人员从身边驶过。这些巡检人员除了拍照记录车辆停泊信息，还忙着给车主们指挥停车、告知收费标准、教车主下载APP缴费。吕灿贤告诉记者：“惠风西路上政府部门集中，不少车主是到民政局、法院、公安局办事的。我总会提醒他们快停快走30分钟内免费，如果遇到去法院打官司这种停车时间长的，就索性建议他们停到附近的社会停车场，一来避免长期占用公共道路停车资源，二来对车主而言也省点钱。”

　　第一批推行智慧停车的区域主要集中在万达广场周边、长丰片区及惠风西路道路两侧。长丰片区及惠风西路道路两侧为三级治堵重点区域，单次停车30分钟免费，超过30分钟按实际停放时间计费：日间7：30-19：00为2元/30分钟；夜间19：00(含)-次日7：30(含)为2小时内2.5元/车次，2小时外5元/车次。

　　而鄞州万达周边区域为二级治堵重点区域，停车位收费比三级治堵重点区域要高一些，单次停车30分钟免费，超过30分钟按实际停放时间计费：日间7：30-19：00为2小时内2.5元/30分钟，2小时外3元/30分钟；夜间19：00(含)-次日7：30(含)为2小时内2.5元/车次，2小时外5元/车次。

　　根据上述收费标准，如果在长丰片区及惠风西路道路两侧连续停车24小时，收费51元；在万达片区连续停车24小时，收费72元。

　　现阶段，车主收到缴费短信后，可在7天内通过APP或微信公众号来支付停车费。5月10日起，对停车不缴费的车主，鄞州区综合行政执法局将作出罚款100元并纳入个人诚信系统的行政处罚。

嵌入式地感装置。(徐能摄)

　　各方如何看待智慧停车

　　相比惠风西路上的智慧停车，鄞州万达周边区域的智慧停车还要更早一些。早在2016年10月，鄞州万达广场周边345个停车位就开始试点智慧停车了。试点期间，尽管相关部门通过“摄像头+路面地感+人工巡查”的方式严格规范停车管理，但依然有一些车主心存侥幸，有的未按照准停车型停放车辆，有的索性一直不缴纳停车费。2018年5月，为彻底解决万达周边区域的停车费“跑滴漏”问题，鄞州区综合行政执法局使出“行政处罚”利剑——依托智慧停车系统，将监控探头抓拍的现场照片和平台停车计费信息等结合在一起，形成一条完整的证据链，通过录入交通违法处理系统，对逾期不缴纳停车费的车辆作出每次罚款100元的行政处罚。

　　智慧停车怎么样，最先“吃螃蟹”的周边居民和商户最有发言权。记者实地采访了十几户居民和商户，大家各有各的看法。

　　实行智慧停车后，环卫工人魏师傅的感受是：僵尸车不见了，车辆明显减少。

　　都市森林小区业主徐能认为智慧停车收费有点贵。他说：“我们小区人车分流，外来车辆无法进入。每到周末有亲戚朋友来家里做客，都把车停在智慧停车位

　　上，他们总会向我抱怨停车位难找，好不容易找到车位了收费又太贵。”

　　“停车费要能便宜点就好了！”位于后庙路上的“阿拉渔歌”饭店老板娘告诉记者，智慧停车收费前后，到他们饭店来的客流量并没多大变化，对她而言，之前客人来吃饭找车位费劲，现在找车位容易了，但不愿意支付停车费。为留住客户，她选择替客户买单停车费，平均算下来每个月要支付1000多元。“好友洗车店”老板娘王女士的感慨更多。她的店主要经营汽车维修保养及洗车。由于经营有方，生意一直很红火，店门口的车辆经常排成长队。实行智慧停车收费后，她家的生意减少了近三分之一，主要原因是客户来店里不论维修还是保养，都得花上几个小时，有些车主觉得支付停车费不舒服，就不愿意再到店里消费了。

　　“在这里停一天要72元，而万达才40元。”采访中，不少居民对智慧停车收费表示理解，但认为收费比旁边的社会停车场还高不太合理。在居民方显示建议下，记者来到一路之隔的鄞州万达广场停车场，发现这里停车收费的确要比智慧停车区域便宜。万达停车收费标准：临时停放标准：30分钟内免费，0.5-2小时(含)5元/车次，2-3小时(含)10元/车次，3-4小时(含)15元/车次，4-5小时(含)20元/车次，5-6小时(含)30元/车次，6小时以上24小时内最高不超过40元；夜间停放：20：30-次日9：30收费为5元/车次。

　　智慧停车后出现一些可喜现象

　　智慧停车在万达广场周边试点了两年多，从鄞州区综合行政执法局的统计数据看，最明显的变化是：道路停车位日均周转率从4.45车次提高到12车次，大幅提高了公共停车资源的利用率。“除此之外，僵尸车消失，分流效果明显，保证了有停车需求的车主有位可停；交通秩序改善，违章停车大幅减少，道路通行功能得以恢复。”鄞州区综合行政执法局一位负责人告诉记者。

　　为了让记者更全面了解智慧停车的好处，鄞州区市政公用管理处陈旭还罗列了一组数据。他说，目前鄞州区的道路收费停车主要有“咪表+人工辅助”和智慧停车两种模式。“咪表+人工辅助”模式下，一个管理员只能管理18个至19个车位；智慧停车模式下，目前一个管理员可管理车位100个至150个，人效提高了5倍以上。

　　智慧停车运营方、鄞城集团负责人潘琎告诉记者，智慧停车运用高科技停车管理工具，通过交通需求分析和价格杠杆的优势，探寻解决城市“停车难、停车乱”等相关问题。作为一家国有企业，他们的出发点是社会效益和经营效益双丰收，更希望引导市民不开私家车选择公共交通绿色出行。他说，智慧停车的价格严格依照物价局相关规定。相比传统咪表停车，智慧停车可依靠摄像头等电子设备实现24小时全程监控，一定程度上解决了个别车主心存侥幸逃避停车费的问题。

每天都有巡逻车在路面穿梭。(徐能摄)

　　智慧停车推广还需听取民意

　　智慧停车模式能否全面推广？在政府管理层面，技术已经很成熟，相关资源协调整合也能稳步推进。在民意层面，原本免费的停车位突然间收费且不按时缴费要被行政处罚，这让车主们一时间难以接受。

　　居民张玉其说，实行智慧停车的地方越来越多，慢慢地，城市里的咪表会逐步被取代，城市越来越整洁了。只是对百姓而言，最关注的是怎样从根本上解决停车难题。“智慧停车区域广了，但停车位没有增加，在机动车没减少的情况下，停车难问题还是没有解决。”

　　浙江师范大学数理与信息工程学院讲师郑圆成认为，城市道路停车位是公共稀缺资源，政府通过智慧停车来对公共资源进行统一整合、统一经营、统一管理等办法，从单一解决停车难转向统筹平衡停车与行车、静态交通与动态交通，使公共资源发挥最高利用率。

　　浙江工商职业技术学院副教授、北京德恒(宁波)律师事务所执业律师胡行华认为，政府推出智慧停车的本意是缓解停车难，但解决停车难要靠疏而非堵，所以说，根本解决城市交通拥堵问题还是要建立相应数量的停车位。智慧停车这种方式好处很多，也将是下一轮的资本投资风口，但在推广时要充分尊重民意，特别是定价上要考虑市民的一般认知，必要时可举行听证会进行广泛讨论。

　　宁波大学王浩博士认为，智慧停车是必然趋势，有研究资料显示，运用智慧停车技术，可以减少交通拥堵30%，寻找车位时间缩短6分钟到14分钟。然而，资源有限，需求无限。智慧停车应立足长远，逐步转变市民出行观念和习惯，引导和鼓励市民采用公共交通出行，减少私家车出行造成的交通拥堵和尾气污染，从根本上缓解停车难问题。

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