“现在天气热了，每天清晨和夜里都能看到有人用轮胎船在姚江里捕鱼，不但破坏了姚江的生态环境，自己也很危险啊！“近日，市民朱先生通过网络报料。
据朱先生介绍，他每天都会到姚江边散步。这几天他发现，随着天气转热，姚江上开始出现越来越多的用汽车轮胎改装的简易船，在姚江里捕鱼。“我看到他们连鱼苗都不放过，有的人还是开着车来的，把捕上来的鱼就地销售。这事难道没人管吗？”
轮胎船在江中游荡，每天能捕几十斤鱼
7月23日早上7时许，记者在姚江大闸边看到，有一条轮胎船正在江里游荡，船上的男子正在收网，一条条鱼被捞了上来。当时姚江潮位正高，小船在江中颠来颠去。“没事，我水性很好的，船翻了也不会出事。”轮胎船靠近岸边后，这名男子对记者说。
据该男子介绍，他是当天凌晨5点多出来的，然后坐着轮胎船划到江中心开始撒网，运气还行，打了不少鱼。姚江的鱼质量不错，拿到市场上能卖个好价钱。他家住在姚江边，平时有空就来捕鱼。记者询问有没有人来查，该男子说曾经被查处过，船和渔具都被没收了。但轮胎船结构简单，花不了几个钱，一会儿工夫就能改装一艘。
随后，记者拨打了江北区渔政部门的电话，这名男子可能觉得情况不对，匆匆划着船到对岸，然后就收拾东西离开了。江北渔政大队的执法人员赶到现场时，江面上已经看不到轮胎船的影子。
不但破坏生态资源，自身安全也无法保障
记者了解到，宁波大剧院姚江大闸段的鱼几乎都是姚江开闸时游出来的。上世纪50年代，姚江大闸建成后，姚江上游告别了海水直入，从此成为集灌溉、航运于一体的内江，也成了宁波人饮用水水源之一。市政府每年都花费大量资金治理姚江，每年投放姚江的鱼苗就有上千万条，同时采取各种措施保护姚江的生态环境。经过多年努力，姚江的水清了，姚江也成了菜篮子生态渔业养殖基地。每次大闸放水，总有一些鱼溜出大闸，聚集在宁波大剧院至解放桥江段。
据宁波市海洋与渔业执法支队副支队长黄剑波介绍，一些非法捕鱼者盯上了姚江大闸段这个特殊位置的渔业资源。据调查，这些捕鱼者都没有捕捞证，而捕鱼工具也都比较简单，轮胎船是主要工具之一。该执法支队曾多次联合公安部门对非法捕鱼行为进行查处，根据《渔业法》规定，可没收非法捕鱼人的渔具、渔货及违法所得并进行处罚。但每次花大力气整治后，偷捕现象还是会重现。就在不久前，他们还组织水利、水上公安等部门对非法捕捞工具进行了清理，但是非法捕鱼死灰复燃的现象还是令人头疼。”我们每天都在加强巡查，但是由于人手少，再加上取证执行难、违法成本低等原因，非法捕鱼现象一直难以肃清。”
黄剑波还告诉记者，姚江里是可以捕鱼的，但是要守“规矩”：一是要有捕捞证，二是不能使用违禁网具。用自制的小船在姚江上捕鱼就是违法行为，不仅影响了宁波城市的市容市貌，破坏了姚江水域生态环境，更是对自身安全的不负责任。姚江水流湍急，水势复杂，再加上过往船只形成的巨大波浪，近年来姚江上已发生过多起非法捕鱼者落水甚至溺亡的事件。“他们坐在用轮胎改装的小船上，放网捕鱼或电鱼，很容易翻沉，搞不好要出人命。”执法人员担忧地说。
去年，法院曾审理了一起因为轮胎船捕鱼溺亡的事件，死者徐某的家属把过往的21条船告上了法庭，最后以败诉告终。“经常有人像徐某一样用报废汽车轮胎组装成船到江中捕鱼，只是在轮胎上放置一块木板，且不带救生设备下水。这本身也为事故发生埋下了隐患。”审理此案的法官提醒说。
非法捕鱼缘何屡禁不止
另据渔政部门提供的信息，这些年，姚江两岸真正靠捕鱼为生的渔民越来越少，据统计，目前持有捕捞证的渔民只有150户。一位本地渔民告诉笔者，单靠捕鱼，一年挣不了多少钱，很多本地渔民早就上岸打工或做生意去了，“常常在姚江偷捕挣外快的，并不是本地渔民。”每年，渔政部门都要组织多次“清网行动”，每次没收的非法捕捞工具都不少，但前脚才清理完，后脚又会有人坐着轮胎船去捕鱼。清理非法捕捞不容易，要现场查到更困难，而且后续处罚无法实施。这也使得姚江非法捕鱼现象陷入一种不断清网、不断违法的循环之中，亟待出新招加以破解。
去年5月，宁波市治水办发布了《美丽母亲河创建暨姚江水质提升攻坚行动方案》，以清理拆除违规网具、网箱为重点，打响姚江“美丽攻坚战”，旨在打造“百里生态姚江”，清除工业污染源后，渔业生态环境治理也要跟上。在该次治理行动中，沿江政府部门调集多个执法机构力量，形成攻坚合力。当时制定的目标是“整治力度不能松，阶段性整治完成后，还要谋划建立长效机制，上下‘一盘棋’，扫除监管‘盲区’，遏制非法设网捕鱼现象‘反弹’”。但是，从目前的情况来看，治理效果仍旧不容乐观。
宁波晚报记者边城雨
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