4月15日24时,今年第7次油价调整窗口即将打开。不过,国际原油价格近期仍未超过40美元/桶这一国内成品油价格调控的“地板价”,所以若无意外,国内成品油价格不会调整。
其中,上海92号汽油最高零售价格仍将维持在5.47元/升,95号汽油5.82元/升,0号柴油5.08元/升。
今年以来国内成品油价格变化情况
最 近,受欧佩克+紧急会议结果影响,国际原油价格有所波动。北京时间4月13日凌晨,由沙特主持召开的欧佩克+紧急视频会议结束。与会各国最终达成减产协 议,今年5月至6月的减产规模为日均970万桶,7月至年底减产规模将降至每日770万桶,2021年1月至2022年4月减产规模将降至每日580万 桶。这是欧佩克+机制成立以来达成的最大规模减产协议。协议达成后,国际油价应声上涨,可又低位运行。截至发稿,美国WTI原油期货价格和英国布伦特原油 期货价格均未超过40美元/桶这一国内成品油价格调控的“地板价”,这意味着国内成品油价格调整继续搁浅,国内车主的加油价格不会发生变化。
为什么要设置“地板价”?
自3月初以来,国际原油价格持续下探,最近虽有波动,但仍处在低位。相比之下,国内成品油价格保持稳定,仅在3月17日下调,之后就受“地板价”保护,维持至今。有车主提出,为什么要设置“地板价”?
国 家发改委在2016年公布“天花板价”和“地板价”时曾进行过解释:“我国既是石油进口和消费大国,也是石油生产大国,油价过高或过低都会对经济产生不利 影响。油价过高,会加大用油行业和消费者负担,影响国民经济平稳运行。油价过低,短期看可降低石油进口和供应成本,但由于我国石油资源禀赋差、生产成本 高,长期看会导致国内原油产能萎缩,削弱我国石油自给能力,使我国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升,不利于保障能源安全。另外,过低的油价不利 于资源节约使用和治理空气污染,也不利于能源结构调整和新能源发展。”
国家发改委还 对“地板价”设定为40美元/桶做过解释:“是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势,以及我国能源政策等因素确定的。据相关机构统计,国际主 要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右,因资源禀赋等原因,我国原油生产成本更高。生产成本是决定国际油价长期走势的主要因素。目前看,将每桶 40美元设定为调控下限是合适的。”
业内人士解读说,“天花板价”和“地板价”都是 为了减轻国际市场油价过高或过低对国内市场的负面影响。设置“天花板价”,能维护车主和消费者利益,在国际原油价格大幅上涨时,避免国内成品油价格涨幅过 大;设置“地板价”,有利于维持石油行业上下游企业的正常运转,保证正常市场供应。当触发“地板价”时,国内成品油价格未调金额全部作为风险准备金,上缴 国库,主要用于节能减排、提升油品质量、保障石油供应安全等方面。
为什么不同国家地区油价不同?
还有车主问,为什么不同国家和地区的成品油价格相差较大?
对 此,记者查询全球汽油价格网(globalpetrolprices)发现,根据4月6日数据,世界上164个国家和地区的平均汽油价格为每升6.70元 人民币。中国香港的油价在164个国家和地区中最高,平均汽油价格为每升15.28元;中国内地的汽油价格相对较低,排在第100位,平均汽油价格为每升 5.91元。
业内人士分析说,所有国家和地区在国际市场上以同样的价格购买石油,但最终成品油价格有差异,主要是因为不同国家和地区的汽油税收和补贴不同,汽油税收和补贴体现了不同国家和地区的宏观调控及能源政策导向。
具体来看,对成品油征税是能源管理的有效手段。成品油属于不可再生资源,消费时又会污染环境,所以通过税收杠杆,有利于控制消费总量,推动环境保护和节能减排。
比如,欧洲国家的油价普遍较高,这是因为欧盟国家主张节约能源,鼓励清洁能源,所以对成品油施以重税,税收占比高达50%以上。其中,荷兰的燃油税最高,占到油价的60%。
再比如,日本和韩国的原油几乎完全依赖进口,政府为了节约资源引导消费,也对成品油实行高税政策。
在所有国家和地区中,美国属于不产油但油价较低的国家。根据全球汽油价格网数据,汽油平均价格为每升4.32元。这是因为美国将低能源价格视作促进工业发展的基础,所以一直实行低油税政策。
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