昨日上午，市委、市政府接连召开两个重量级会议。省委副书记、市委书记郑栅洁先后对实施“3433”服务业倍增发展行动、“4566”乡村产业振兴行动发出动员令。
从2019年5月10日动员推进“246”万千亿级产业集群建设，到当年9月27日启动实施“225”外贸双万亿行动，到今年3月18日部署危中抢机发展5个重点领域新兴产业，再到如今吹响实施“3433”服务业倍增发展行动、“4566”乡村产业振兴行动的号角，市委、市政府战略谋划精准、指向明确。
至此，“全市现代产业体系的‘四梁八柱’正式搭建起来了！”郑栅洁将宁波高质量发展的战略谋划和盘托出。
为什么要建设现代产业体系？“目的就是要加快构建一二三产业相互支撑、相互促进的发展格局，打造宁波产业的硬核实力。”郑栅洁一语道出这一系列产业工程的分量，这是宁波实现高质量发展的重要路径，也是宁波服务全国全省发展大局的重大举措。
何谓“3433”？
第一个“3”是指做强现代贸易、现代物流、现代金融等三大5万亿级产业，“4”是指做优文化创意、旅游休闲、科技及软件信息、商务服务等四大5千亿级产业，第二个“3”是指做精餐饮服务、健康养老、房地产租赁和物业服务等三大5百亿级产业，第三个“3”是指做深运动健身、高端培训、家庭服务等三个细分产业。
对于服务业，制造业发达的宁波，始终坚持“双轮驱动”、融合发展——
宁波市统计局统计公报显示，2019年宁波第三产业实现增加值5880亿元，占经济总量的49.1%，首次超过第二产业。特别是现代服务业、生产性服务业占服务业的比重，分别是三成和六成左右，已成为经济发展的新动能。
当前，产业之间的关联互动越来越紧密，服务业的发展壮大，能够为农业、制造业转型升级提供有力支持。特别是对制造业来说，从前端的技术研发、产品设计，到中端的金融服务、生产管理，再到后端的市场营销、物流配送，生产性服务业的作用无处不在。
“研究表明，制造业产值每增加一个单位，生产性服务业在其中的贡献率接近40%。”郑栅洁如是说，要推动经济高质量发展，就必须打造更加完整、更具竞争力的服务经济体系，促进一二三产业相融相长、共兴共荣。
提出推动服务业倍增发展，关键在于服务业是宁波产业体系的相对短板——
“与先进城市相比，我市服务业规模偏小、比重偏低、国际化水平不高、核心竞争力不强的问题比较突出。”郑栅洁对产业发展的问题毫不讳言，“宁波城市能级不高、核心功能偏弱，说到底是服务业特别是总部经济、平台经济不够发达。”当下，人口、资金、项目等资源要素加速向高能级城市集聚。要提升城市能级，就必须做大服务业规模、优化服务业结构、提高服务业质量。
短板之短，还在于宁波的消费规模、消费层次与消费能力并不完全相称。尽管市民收入水平较高，但生活性服务业不够发达，多层次消费市场培育不足，导致一些高端化、个性化消费严重外流。而要满足老百姓进阶型消费需求，就必须大力培育中高端和特色化消费市场，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。
宁波加快发展服务业，还在于服务业是典型的绿色产业、生态经济——
大多数现代服务业具有资本密集、知识密集、产出密集的优势，能耗低、污染小、效益高。郑栅洁算了一笔详细的生态账：“2019年我市服务业单位增加值能耗为0.12吨标煤/万元，仅为第二产业的20%。特别是现代服务业单位产出高，139幢建筑面积3万平方米以上的楼宇，创造了全市约8%的税收。”
此番宁波以“3433”剑指服务业，目标明确，所期甚笃：到2025年全市服务业增加值力争达到1万亿元，服务业增加值占GDP比重力争达到52%，口岸贸易规模保持全国领先水平，物流总费用占GDP比重持续降低，金融业总资产实现翻番，使宁波长三角南翼服务业中心的地位牢固确立。
“到2025年实现服务业倍增，使服务业这块相对短板成为宁波起跳起飞的‘跳板’之一。”郑栅洁语气坚定。
何谓“4566”？
“4”就是粮食、蔬菜、畜牧、渔业等4个绿色基础产业，“5”就是现代种业、精品果业、茶产业、花卉竹木、中药材等5个特色优势产业，第一个“6”就是农产品初加工、精深加工、综合利用加工、主食加工、出口加工、商贸流通等6个现代加工流通产业，第二个“6”就是乡村休闲旅游业、乡村文体康养业、乡土特色产业、乡村能源环保产业、乡村数字产业、乡村现代化服务业等6个新型融合产业。
尽管农业在经济总量中占比低，去年仅占全市地区生产总值的2.7%，但农业的基础性地位只能加强不能削弱。中央提出的“六保”任务，其中之一就是要“保粮食能源安全”。提高农业产量、农产品质量、粮食和重要副食品自给率，就是守牢经济社会安全的“生命线”。
一个更深层次的考虑在于，发展壮大乡村产业，还能整体提升产业能级、促进农民增收致富、优化乡村面貌、改变农民的思想观念和行为习惯，进而推动实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
为此，宁波定下“4566”总目标：到2025年，乡村产业总产值达到4000亿元，农业增加值年增长率稳定在2%以上，农业劳动生产率提高到10万元/人，农村居民人均可支配收入达到6万元，城乡居民收入比缩小到1.7∶1左右。
“这些数据不是凭空而来，都是根据实际情况，反复研究后而确定的。”郑栅洁说。
六争攻坚、三年攀高！两年多来，宁波锚定目标，在探索中前行，在前行中思考：如何把长板拉得更长，把短板加快补齐。而今，“3433”“4566”，冲锋号已吹响！“246”“225”更是蹄疾步稳，全力推进。2019年，全市“246”产业实现工业增加值3171亿元，同比增长7.3%，高于规上工业增加值增速0.9个百分点。外贸逆势增长，货物贸易和服务贸易进出口总额达10122亿元，其中货物出口跃居全国城市第5位，服务贸易进出口实现14.7%的高增长。
“246”“225”“3433”“4566”这是一串宁波增创优势、制胜未来的密码。这串数字的背后，蕴含着市委、市政府对宁波长远发展的战略考量，蕴藏着宁波高质量发展的强大动能，也寄托着全市上下对宁波实现下一个万亿元GDP增量、开创美好未来的愿景和期盼。
我们要把建设“246”万千亿级产业集群，实施“225”外贸双万亿行动、“3433”服务业倍增发展行动、“4566”乡村产业振兴行动和培育发展5个重点领域新兴产业紧密衔接起来，尽快产生耦合效应和系统效应，整体提升产业基础能力和产业链现代化水平，打造更具竞争力的现代产业体系，全面展现浙江建设“重要窗口”模范生的担当和作为！
记者时晓竹
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