中国宁波网记者王晓峰 沈之蓥 通讯员林炳潮 祝巧巧
作为城市管理一大顽疾的“僵尸车”，如今正在逐步向广大农村地区蔓延。但因相关的法律法规不完善，治理起来总是有劲难使，怎么破？记者今日获悉，今年4月底以来，镇海发起攻坚探索行动，从明确“僵尸车”定义入手，以“分类认领”为基础，“专业评估”为核心，力破治理难题。
“证据保留要齐全、准确，最好多拍视频，到时能说得清……”“《居民（村民）公约》修改进度还要加快，不能成为执法漏洞……”“执法程序要尽可能完善，告知程序要……”7月15日下午，镇海区“僵尸车”集中整治工作会议在骆驼街道召开，当地公安分局、住房和建设交通局、综合行政执法局以及各乡镇街道负责人参会。会上交警车管所对“僵尸车”处置流程进行了解读，同时相关职能部门也汇报了实际工作中遇到的难题。
召开这次会议自然不会是无的放矢。据悉，镇海目前私家车保有量已超过12万辆，但基本车位（小区物业登记管理车位）仅有5.6万余个。“僵尸车”的存在，使得停车难问题是“雪上加霜”。更令人心忧的是，“僵尸车”还在向广大农村地区扩散。
糟糕的现实，背后有着深刻的原因：从排查力度不够，到什么样的车算“僵尸车”，再到“无主车”该如何处置，还有至关重要的执法依据，这些问题令各方争议不休，客观上导致治理工作停滞不前。有交警就向记者吐槽：“如果它是停放在停车场、小区、农村等公共区域，我没有执法权，你让我怎么办？”
如今，这一困局正在被突破。从今年4月底开始，镇海就在骆驼街道试点“僵尸车”综合治理新模式。他们从“僵尸车”的定义、整治职责认领、专业评估价值、明确处置流程等方面入手，打破了以往“僵尸车”处置周期长、流程繁琐的弊端，大大提升了整治效率。截至目前，骆驼街道已清理“僵尸车”55辆。
“占用道路、停车场、居民小区、农村等公共资源，车身布满灰尘、锈迹斑斑、破烂不堪、无人问津，且3个月以上未有移动迹象的机动车，即可认定为‘僵尸车’。”镇海车管所指导员蔡静瑜说，从法律上讲，“僵尸车”也是私人财产，处置也要讲究有法可依。所以他们又推行分类管理机制：根据它停放的位置由各镇（街道）、公安分局、综合执法局、建设交通局、物业、村民委员会等认领，然后各单位根据各自领域的法律法规进行解决。
小区、农村、停车场等公共场所内的“僵尸车”一直是个棘手难题。如今联系不到车主，居委会、村委会或物业可根据《居民（村民）公约》，公共停车场则根据《停车场管理制度》向交警部门求助并递交《“僵尸车”拖移登记表》。经当地镇（街道）政府确认后，“僵尸车”会被统一拖移至专用停车场。而按照2017年版的《机动车强制报废标准规定》，连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志，车辆就会被强制报废。
“对‘僵尸车’进行专业评估，这是新机制的精华所在！通过专业的筛选，将价值高的那极小部分‘僵尸车’先行保留下来，这样就解决了可能产生的民事纠纷。”镇海公安分局相关负责人说，以前处置掉有主的“僵尸车”后就难有下文了。这次后续的措施跟上来了：多方联合见证，全程录像，委托专业评估机构对“僵尸车”进行评估，一车一档；确认车辆价值不大的，公告三个月后交由汽车报废回收公司处理……
“我们也知道‘僵尸车’治理是个大难题，甚至可能会惹来不少的‘麻烦’，但只要是有利于群众的，我们都应去探索尝试，开辟出一条可行之路。”该负责人说，这套新举措已于6月23日起在全镇海推行，目前已清理“僵尸车”240辆，其中拖离141辆。
编辑： 陈奉凤纠错：171964650@qq.com
