代表委员与幼儿园教师、家长座谈。记者张培坚摄
今年是“十四五”开局之年，建党100周年，也是我市争创社会主义现代化先行市的启动实施之年，做好今年的工作具有特殊重要意义。市两会召开在即，宁波晚报特辟“代表委员走基层”栏目，带着市民关心的民生热点话题，与市人大代表、市政协委员一起来到基层，和大家面对面交流。
“入园难、入园贵”一直是社会关注的焦点问题，如何让家门口的幼儿园“好而不贵”？“代表委员走基层”栏目聚焦学前教育，与两位市人大代表和两位市政协委员一起走访了位于鄞州区的长丰实验幼儿园滨江湾园区、位于海曙区的宁波市实验幼儿园上院园区。
小区配套幼儿园——
规划、建设、移交、监督……一个都不能少
长丰实验幼儿园滨江湾园区，位于鄞州区东郊街道一品滨江湾小区，是一所刚开园2个多月的“公办民助”幼儿园，设计规模9个班，目前已开设一个小班、一个托班。
“从小区门口走到幼儿园只要5分钟，送孩子上学，真是方便又省心。”小班家长代表小雨妈妈感叹道。小雨妈妈是一品滨江湾小区业主，早在2018年买房时，就看中了这个小区的一大亮点——有配套幼儿园。
“像这样的家长还有不少。”幼儿园园长汤晶晶说，目前一品滨江湾小区一期已建成，二期也正在建设。根据前期走访，在这里落户的有不少是新婚家庭，以后入园的孩子会越来越多，而且周边的锦港府等几个小区也没有配套幼儿园，家长最担心的就是孩子“入园难”问题。
实际上，早在2018年，鄞州区就出台了《鄞州区政府产权小区配套幼儿园承办管理办法》，这也是浙江省首个系统性规范政府产权小区配套幼儿园承办管理具体工作的文件。然而，这项工作要做实做好，并不容易。
汤晶晶说，有了长丰实验幼儿园滨江湾园区的规划后，后续怎么设计、怎么施工，需要与开发商等各方面进行沟通协调，他们为此投入了大量的时间与精力。
对此，市政协委员、宁波市李惠利幼儿园园长林红建议：“小区配套幼儿园从图纸到落地，需要更准更细的规划和强有力的监管。”
市政协委员、宁波市效实中学副校长夏炳也认为：“教育行政部门要更早、更充分地参与小区配套幼儿园的规划、建设、验收、移交等各个环节工作，建设管理一定要接地气，解决好家长的期盼。”
课程改革走向——
激发幼儿学习的自主性和积极性
2019年年初，国务院办公厅印发的《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》指出，小区配套幼儿园不得办成营利性幼儿园，要办成公办园或普惠性民办园。
从民办高端幼儿园成功转型为公办幼儿园，宁波市实验幼儿园上院园区有着丰富经验，家长们更有着“过来人”的体会。
“作为家长，我一度担心幼儿园改成公办后，办学品质会不会有什么变化，后来发现完全多虑了。”幼儿园中三班孩子涵涵的爸爸在座谈会上的发言引发许多家长共鸣，他用“安心”“信心”和“开心”来形容涵涵在幼儿园里的感受，“我家孩子胆子小，对上幼儿园有比较严重的分离焦虑，但幼儿园通过新颖多变的教育教学，让孩子变得开朗自信，乐于上学。
市人大代表、宁波至诚学校董事长陈辉投身教育事业26年，对民办幼儿园特别是普惠性民办园如何找到自身定位，有着独到的见解。陈辉建议，普惠性民办幼儿园可结合自身条件，在“特色教育”下功夫，课程改革的基本走向就是让课程更贴近幼儿，激发幼儿学习的自主性和积极性，促进其全面发展。
做好相应保障——
让幼儿教师有职业荣誉和幸福感
“其实，我们也产生过焦虑情绪。”宁波市实验幼儿园上院园区陈佳瑞老师说，民办幼儿园转为公办，肯定会涉及教师的去留问题。
陈佳瑞留了下来，一学期之后，她发现，收入待遇和原先差异不大，培训晋升的机会却比以前多了——幼儿园转型为像她这样的非在编教师打开了一扇新的大门。
建设一支留得住、教得好的高素质幼儿教师队伍，是幼儿园和孩子家长的殷切期望。市人大代表、宁波市成功育婴职业培训学校校长尤海娅说，回顾过去几年，宁波学前教育取得了很大进步，持续向优质普惠的方向迈进。但同时也要看到，我市优质学前教育的资源短缺、结构性矛盾等问题依然存在，甚至较为突出。
“财政投入是幼儿园高质量发展的重要因素，建议相关部门加大投入，同时给非在编教师搭建一个有效的成长通道，并同步提升‘三保人员’即保育员、保健医生、保安的素质和待遇，增强其职业幸福感。”尤海娅说。记者樊莹陈嫣然
近5年，宁波新改扩建幼儿园485所
破茧而出，华丽蜕变，这是宁波补足补好学前教育资源的一个缩影。据统计，近5年来，宁波新改扩建幼儿园485所，其中新建、扩建公办园及普惠性民办园266所，改造维修幼儿园219所。
每年，各区县(市)财政性学前教育经费占财政性教育投入的比例均达到8%以上，有一半区县(市)达到10%以上。有90%的区县(市)出台了公办园生均公用经费标准和普惠性民办园生均经费补助标准。
在多种有效举措下，幼儿教师队伍素质实现整体提升。5年来，宁波事业编制专任教师由2015年的4104人增加到2020年的4639人。全市幼儿园中事业编制专任教师持证率从2015年的94.1%提升到2020年的98.1%。
今年，宁波市委、市政府公布的《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》中明确提出：到2022年，宁波将全面建成覆盖城乡、布局合理、公益普惠、优质均衡、监管完善的学前教育公共服务体系。全市幼儿园教师持证率达到100%，等级幼儿园比例达到98%以上，二级及以上幼儿园在园幼儿占比达到75%以上，全市公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比保持在90%左右。宁波晚报记者樊莹 陈嫣然
编辑： 杜寅纠错：171964650@qq.com
