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海曙石碶:“数智石碶”打造基层治理与创新的“样板”
2021-06-21 07:25:00 稿源: 中国宁波网  

【专题】奋斗百年路 启航新征程

  石碶街道地处宁波南郊,空港宁波栎社国际机场近在咫尺,杭甬高速、绕城高速、214省道、轨道交通2号线穿境而过,雅戈尔集团、广博集团等一大批实力企业和宁波轻纺城等重要市场汇聚于此。

  撰文陈朝霞崔宁夏晶

  供图石碶街道

  制图韩立萍

  近年来,石碶街道作为一个地理位置优越、工贸经济发达、流动人口众多、城乡交错融合的特色区域,将信息化、数字化手段应用于基层社会治理,不断推动数字化改革走深走实,形成基层治理的“石碶模式”,成为省“四个平台”工作模板,市、区两级社会治理创新示范点,还获评首批全国创建文明村街道工作先进街道、宁波市文明街道。

  踏石留印、抓铁有痕,久久为功。石碶正争做全省数字化改革的排头兵,在创新基层治理的大道上扬鞭奋进,砥砺前行。

  数字驱动夯实基层治理根基

  石碶街道地处城乡接合部,下辖15个建制村、8个社区和1个渔业社,兼具工业重镇和商贸重镇双重身份。在这片34平方公里的土地上,企业多、业态丰富,吸引不少外来务工人员来此就业创业和生活,户籍人口5.59万的街道实际居住着17.3万余人。

  “面对流动人口多、居住人员复杂,城中村体量大、传统市场及老旧小区多,基层治理面临很多痛点难点的实际,我们以问题为导向、以需求为牵引,充分利用智能互联技术为基层治理赋能,提升基层治理的智能化、精细化、精准化水平,为地方经济社会高质量发展营造良好的环境,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”石碶街道党工委书记戚燕枫表示。

  2017年3月,“基层治理四平台(综治工作平台、市场监督平台、综合执法平台、便民服务平台)+网格化管理+数字化”的治理模式在石碶落地。“以综合信息指挥中心为‘大脑’运转中枢;以四平台为‘手脚’,履行信息汇集、流转交办、督办考核、协调统筹、应急指挥等功能;以全科‘网格一张网’为基础,网格员深入巡查走访、上报问题;各部门互相借力、形成合力,形成了一套全方位发现、全流程处置、全过程监督的工作机制,把从前部门间‘踢皮球’现象变成了‘妙回应’,实现了矛盾问题的早发现、早处置、早化解。”戚燕枫介绍。

  今年3月,在全省数字化改革的指引下,石碶街道深入数字化、信息化探索,按照“小切口、大场景”思路,围绕“社会治理一件事”开发应用,以“一码通管”系统为载体,依托基层治理四平台(E宁波系统)推进应用场景地模块建设,建成由“1+N”即一个数字驾驶舱、N项应用场景组成的“数智石碶”项目一期。

  该项目一期通过充分对接E宁波系统数据和街道现有的建设平台数据,实现街道数据互通。其中数字驾驶舱是决策支持和执行的“方向盘”,通过多端接入,各级负责人可随时查看部门关键指标,也可根据权限订阅其他部门的关键指标,从而实现街道级协同的数字化治理;“N”则包括智能AI、出租房屋管理、河道管理、环卫考核、三资国资管理、工程管理等应用系统。

  如今,“数字系统、一码管理”打通了24小时全天候、全时段为民服务通道,让石碶基本实现了全域治理“一盘棋”。“只要扫描‘社会服务一码通’二维码,除了能了解社情民意和周边服务外,还可登录消防设备、智慧巡检、出租房、商铺、锋领网格等端口,收集群众诉求,聚焦社会治理的堵点、难点、痛点,使各类问题发现在前端、处置在萌芽,全面提高社会治理效能。”戚燕枫介绍。

  目前,石碶街道日均处置事件250件左右,去年在全市150多个乡镇(街道)“四个平台”工作考核中名列第一。

  智慧治理增效提速立竿见影

  5月24日上午8时57分,石碶街道综合指挥中心E宁波平台上跳出一则信息,提示“雅渡村11号商铺门口违规新竖了一块广告牌”,信息自动分类流转到石碶城管中队,5分钟后,城管队员赶到现场,督促商家收起违规广告牌。

  当天上午9时36分,建庄社区万隆花苑三网格网格长鱼浩在巡查时发现,在鄞州大道庄湾沁园小区南门斑马线旁,有流动水果摊贩设摊销售,当场劝离;9时40分,他又发现小区南门人行道上违规停靠着一辆“苏E”牌照的白色小轿车,立即将这一违停行为拍照上传,平台瞬时将信息自动分类流转到石碶城管中队,城管队员立即联系上车主,3分钟后车主将车辆驶离。

  这是“数智石碶”系统中“人工智能设备+网格员”“双保险”快速高效助力基层治理的日常场景。

  在“数字石碶”项目一期中,人工智能设备的应用是其中6大智慧治理场景之一。该设备分布在辖区70个点位,凭借自动分析技术,可主动观测、快速判断和精准定位辖区范围内存在的跨店经营、游商摊贩、机动车违停、垃圾堆积等9类不文明现象。一旦发现问题,该设备即刻将自动分析后的告警数据与E宁波系统等平台融合对接,快速推送给相关职能部门进行处置,形成业务处置闭环。

  以智慧力量取代部分人力,改变了以往依靠网格长检查力量不足、效率相对较低的弊端,原本需要网格长或执法力量巡查、群众举报才能发现的事件,如今通过智能设备直接上报,为社会治理增效提速。

  对此,石碶社区网格长虞腾峰对“数字石碶”项目人工智能化设备运行后的高效工作深有感触,他说:“如今网格长能腾出时间关注重点区域和人群,有的放矢。网格长扫码‘社会服务一码通’登录后,工作任务通过数据化管理,任务清单一目了然,每天需要在菜市场、超市、医院等重点区域‘打卡’,也需要不定期在窨井盖、消防栓等细节处巡查,每次巡查发现、处置问题时长和处理结果等全记录在案,有利于让问题随时发现并解决。”

  石碶数字化项目具体负责人也证实,现在该街道的网格长从过去的183名减少到95名,工作效率反而更高了,他表示:“人工智能设备担任‘巡逻员’,有利于街道抓‘主要矛盾’,既能快速发现问题精准定位,又能进行数据分析,让辖区对各区域不文明现象的发生率高低状况了如指掌,并可据此合理安排力量,重点关注辖区内不文明现象发生率较高区域,开展针对性强的整顿治理工作。”

  智慧治理成效立竿见影。3月以来,石碶街道接收到的不文明现象投诉率较去年同期下降31.2%。

  多跨场景服务基层走深走实

  从今年4月1日开始,星光村570多户村民家的垃圾桶安上了带有芯片的“身份证”,每天上午和傍晚,有一辆第三方公司的智能垃圾投放车开进村庄,只要用垃圾投放处的扫描器一扫,村民垃圾分类的参与率、准确率等数据便被精准记录,同时传到“数智石碶”系统中,为后续的垃圾分类宣传、引导和提升工作提供了依据。这一垃圾分类ID智慧化管理系统的应用,今年年底将在石碶村社全覆盖。

  4月30日,横涨村网格长朱剑波上门巡查村民王某的出租房,在核实房东和租户信息后,进一步做消防通道、煤气管道、逃生通道、电瓶车停放位置等检查,确认无消防安全隐患后,扫码登录“社会服务一码通”中的“出租房”模块,一一记录在案,房屋信息便自动生成“绿”色。在“数智石碶”项目的应用场景中,对出租房实行“红黄绿”三色管理,对“红色”直接上报责任部门处置,对“黄色”督促完成整改并每半月核查一次直到其变成“绿色”,对“绿色”一年巡查一次。这一应用已覆盖石碶4万多间出租房。

  这是“数智石碶”多跨场景应用的生动实践。石碶街道瞄准百姓、企业和基层最有获得感的领域,从最需要的高频事项入手,构建需求收集、归纳并分析的工作闭环,目前已经完成视频智能AI分析系统、出租房屋管理系统、河道管理系统、环卫考核系统、三资国资管理系统、工程管理系统、全息场景系统等应用建设,基本实现了“小事不出网格,一般事情不出村社、大事不出街道”,有效构建了社会治理的共建共治共享格局。

  “数智石碶”同时也为街道听民情、解民困、忧民生提供了依据。资料显示,今年石碶街道十大民生实事工程,如雅戈尔中学扩建、社区卫生服务中心迁建、华盛菜场改造提升等,全部来自“数智石碶”所搜集到的群众“急难愁盼”问题。

  脚踏实地、着眼长远。目前,“数智石碶二期”项目正在进一步推进中。“下一步将配合海曙区大数据服务管理中心,整合包括E宁波、12345、民生一点通、81890在内的受理渠道,形成‘统一受理、统一协同、统一考核、统一入口’,同时围绕企业园区生态圈,企业及商圈安监、应急、消控,全景三维实景一体化等数字平台建设,推动数字化改革走深走实。”石碶数字化项目具体负责人透露。

编辑: 杨丹纠错:171964650@qq.com

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海曙石碶:“数智石碶”打造基层治理与创新的“样板”

稿源: 中国宁波网 2021-06-21 07:25:00

  石碶街道地处宁波南郊,空港宁波栎社国际机场近在咫尺,杭甬高速、绕城高速、214省道、轨道交通2号线穿境而过,雅戈尔集团、广博集团等一大批实力企业和宁波轻纺城等重要市场汇聚于此。

  撰文陈朝霞崔宁夏晶

  供图石碶街道

  制图韩立萍

  近年来,石碶街道作为一个地理位置优越、工贸经济发达、流动人口众多、城乡交错融合的特色区域,将信息化、数字化手段应用于基层社会治理,不断推动数字化改革走深走实,形成基层治理的“石碶模式”,成为省“四个平台”工作模板,市、区两级社会治理创新示范点,还获评首批全国创建文明村街道工作先进街道、宁波市文明街道。

  踏石留印、抓铁有痕,久久为功。石碶正争做全省数字化改革的排头兵,在创新基层治理的大道上扬鞭奋进,砥砺前行。

  数字驱动夯实基层治理根基

  石碶街道地处城乡接合部,下辖15个建制村、8个社区和1个渔业社,兼具工业重镇和商贸重镇双重身份。在这片34平方公里的土地上,企业多、业态丰富,吸引不少外来务工人员来此就业创业和生活,户籍人口5.59万的街道实际居住着17.3万余人。

  “面对流动人口多、居住人员复杂,城中村体量大、传统市场及老旧小区多,基层治理面临很多痛点难点的实际,我们以问题为导向、以需求为牵引,充分利用智能互联技术为基层治理赋能,提升基层治理的智能化、精细化、精准化水平,为地方经济社会高质量发展营造良好的环境,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”石碶街道党工委书记戚燕枫表示。

  2017年3月,“基层治理四平台(综治工作平台、市场监督平台、综合执法平台、便民服务平台)+网格化管理+数字化”的治理模式在石碶落地。“以综合信息指挥中心为‘大脑’运转中枢;以四平台为‘手脚’,履行信息汇集、流转交办、督办考核、协调统筹、应急指挥等功能;以全科‘网格一张网’为基础,网格员深入巡查走访、上报问题;各部门互相借力、形成合力,形成了一套全方位发现、全流程处置、全过程监督的工作机制,把从前部门间‘踢皮球’现象变成了‘妙回应’,实现了矛盾问题的早发现、早处置、早化解。”戚燕枫介绍。

  今年3月,在全省数字化改革的指引下,石碶街道深入数字化、信息化探索,按照“小切口、大场景”思路,围绕“社会治理一件事”开发应用,以“一码通管”系统为载体,依托基层治理四平台(E宁波系统)推进应用场景地模块建设,建成由“1+N”即一个数字驾驶舱、N项应用场景组成的“数智石碶”项目一期。

  该项目一期通过充分对接E宁波系统数据和街道现有的建设平台数据,实现街道数据互通。其中数字驾驶舱是决策支持和执行的“方向盘”,通过多端接入,各级负责人可随时查看部门关键指标,也可根据权限订阅其他部门的关键指标,从而实现街道级协同的数字化治理;“N”则包括智能AI、出租房屋管理、河道管理、环卫考核、三资国资管理、工程管理等应用系统。

  如今,“数字系统、一码管理”打通了24小时全天候、全时段为民服务通道,让石碶基本实现了全域治理“一盘棋”。“只要扫描‘社会服务一码通’二维码,除了能了解社情民意和周边服务外,还可登录消防设备、智慧巡检、出租房、商铺、锋领网格等端口,收集群众诉求,聚焦社会治理的堵点、难点、痛点,使各类问题发现在前端、处置在萌芽,全面提高社会治理效能。”戚燕枫介绍。

  目前,石碶街道日均处置事件250件左右,去年在全市150多个乡镇(街道)“四个平台”工作考核中名列第一。

  智慧治理增效提速立竿见影

  5月24日上午8时57分,石碶街道综合指挥中心E宁波平台上跳出一则信息,提示“雅渡村11号商铺门口违规新竖了一块广告牌”,信息自动分类流转到石碶城管中队,5分钟后,城管队员赶到现场,督促商家收起违规广告牌。

  当天上午9时36分,建庄社区万隆花苑三网格网格长鱼浩在巡查时发现,在鄞州大道庄湾沁园小区南门斑马线旁,有流动水果摊贩设摊销售,当场劝离;9时40分,他又发现小区南门人行道上违规停靠着一辆“苏E”牌照的白色小轿车,立即将这一违停行为拍照上传,平台瞬时将信息自动分类流转到石碶城管中队,城管队员立即联系上车主,3分钟后车主将车辆驶离。

  这是“数智石碶”系统中“人工智能设备+网格员”“双保险”快速高效助力基层治理的日常场景。

  在“数字石碶”项目一期中,人工智能设备的应用是其中6大智慧治理场景之一。该设备分布在辖区70个点位,凭借自动分析技术,可主动观测、快速判断和精准定位辖区范围内存在的跨店经营、游商摊贩、机动车违停、垃圾堆积等9类不文明现象。一旦发现问题,该设备即刻将自动分析后的告警数据与E宁波系统等平台融合对接,快速推送给相关职能部门进行处置,形成业务处置闭环。

  以智慧力量取代部分人力,改变了以往依靠网格长检查力量不足、效率相对较低的弊端,原本需要网格长或执法力量巡查、群众举报才能发现的事件,如今通过智能设备直接上报,为社会治理增效提速。

  对此,石碶社区网格长虞腾峰对“数字石碶”项目人工智能化设备运行后的高效工作深有感触,他说:“如今网格长能腾出时间关注重点区域和人群,有的放矢。网格长扫码‘社会服务一码通’登录后,工作任务通过数据化管理,任务清单一目了然,每天需要在菜市场、超市、医院等重点区域‘打卡’,也需要不定期在窨井盖、消防栓等细节处巡查,每次巡查发现、处置问题时长和处理结果等全记录在案,有利于让问题随时发现并解决。”

  石碶数字化项目具体负责人也证实,现在该街道的网格长从过去的183名减少到95名,工作效率反而更高了,他表示:“人工智能设备担任‘巡逻员’,有利于街道抓‘主要矛盾’,既能快速发现问题精准定位,又能进行数据分析,让辖区对各区域不文明现象的发生率高低状况了如指掌,并可据此合理安排力量,重点关注辖区内不文明现象发生率较高区域,开展针对性强的整顿治理工作。”

  智慧治理成效立竿见影。3月以来,石碶街道接收到的不文明现象投诉率较去年同期下降31.2%。

  多跨场景服务基层走深走实

  从今年4月1日开始,星光村570多户村民家的垃圾桶安上了带有芯片的“身份证”,每天上午和傍晚,有一辆第三方公司的智能垃圾投放车开进村庄,只要用垃圾投放处的扫描器一扫,村民垃圾分类的参与率、准确率等数据便被精准记录,同时传到“数智石碶”系统中,为后续的垃圾分类宣传、引导和提升工作提供了依据。这一垃圾分类ID智慧化管理系统的应用,今年年底将在石碶村社全覆盖。

  4月30日,横涨村网格长朱剑波上门巡查村民王某的出租房,在核实房东和租户信息后,进一步做消防通道、煤气管道、逃生通道、电瓶车停放位置等检查,确认无消防安全隐患后,扫码登录“社会服务一码通”中的“出租房”模块,一一记录在案,房屋信息便自动生成“绿”色。在“数智石碶”项目的应用场景中,对出租房实行“红黄绿”三色管理,对“红色”直接上报责任部门处置,对“黄色”督促完成整改并每半月核查一次直到其变成“绿色”,对“绿色”一年巡查一次。这一应用已覆盖石碶4万多间出租房。

  这是“数智石碶”多跨场景应用的生动实践。石碶街道瞄准百姓、企业和基层最有获得感的领域,从最需要的高频事项入手,构建需求收集、归纳并分析的工作闭环,目前已经完成视频智能AI分析系统、出租房屋管理系统、河道管理系统、环卫考核系统、三资国资管理系统、工程管理系统、全息场景系统等应用建设,基本实现了“小事不出网格,一般事情不出村社、大事不出街道”,有效构建了社会治理的共建共治共享格局。

  “数智石碶”同时也为街道听民情、解民困、忧民生提供了依据。资料显示,今年石碶街道十大民生实事工程,如雅戈尔中学扩建、社区卫生服务中心迁建、华盛菜场改造提升等,全部来自“数智石碶”所搜集到的群众“急难愁盼”问题。

  脚踏实地、着眼长远。目前,“数智石碶二期”项目正在进一步推进中。“下一步将配合海曙区大数据服务管理中心,整合包括E宁波、12345、民生一点通、81890在内的受理渠道,形成‘统一受理、统一协同、统一考核、统一入口’,同时围绕企业园区生态圈,企业及商圈安监、应急、消控,全景三维实景一体化等数字平台建设,推动数字化改革走深走实。”石碶数字化项目具体负责人透露。

纠错:171964650@qq.com 编辑: 杨丹