近日，赛迪顾问县域经济研究中心完成的《赛迪投资竞争力百强县（2021）》研究成果正式发布。在这份榜单中，浙江省在所有省级行政区中表现最为突出，上榜县（市）总数达到27个，其中，宁波市的4个县（市）全部上榜，排名情况依次为：慈溪市-第3；余姚市-第7；象山县-第34；宁海县-第51。

《赛迪投资竞争力百强县（2021）》，来源：赛迪顾问

　　江浙两省占据半壁江山

　　据了解，《赛迪投资竞争力百强县（2021）》的评价对象为：全国（不包括香港、澳门、台湾地区）除市辖区和林区以外的1870个县级行政区划；评价体系包括：服务效能、投资活力、要素吸引、设施领先、生态友好5个一级指标，并在一级指标之下设立规上工业增加值增速、新增外资总额、固定资产投资增速、社会消费品零售总额、金融机构存贷比、人口净流入量等15个二级指标。

赛迪投资竞争力百强县评价指标体系

　　从榜单可见，投资竞争力百强县的区域分布呈现出“东部优势突出，南北差距较大”的特点。“东部优势突出”体现在：东部地区有69个县（市）跻身投资竞争力百强县，而非东部地区只占31席。“南北差距较大”则表现为：南方地区共78个县（市）进入投资竞争力百强县，而北方地区仅占22席，南北差距更甚于东西差距。

　　对于南北方的差距，赛迪顾问县域经济研究中心认为，县域的数字政府建设更依赖全省范围的统筹布局，南方省份在数字政府、政务云等方面的建设投资与一网通办水平走在前面。而在要素吸引方面，北方县域人口净流出现象较为严重，资金供给、消费水平也明显弱于南方。不过，北方县域的投资活力均值要高于南方。

　　此外，从省级行政区分布来看，浙江、江苏两省的投资竞争力百强县数量持续保持领先。浙江省表现尤其突出，2021年投资竞争力百强县总数达到27个，江苏省则达到22个，两省合计49个，几乎占据了百强县的半壁江山。此外，山东有10个县（市）进入投资竞争力百强县，占了北方地区的近一半席位。 

　　宁波4县（市）表现亮眼

　　就地级市而言，宁波市的投资竞争力百强县数量在全国地级市中属于高水平，慈溪市、余姚市、象山县、宁海县4个县（市）全部上榜，且4个县（市）的排名都较为靠前，特别是慈溪市和余姚市，分别排名第3和第7，表现非常突出。

　　近年来，宁波这4个县（市）在政务服务水平提升、基础设施支撑、关键要素保障、生态环境优化等方面不断推进，各项发展数据都十分亮眼，进一步提升了作为投资兴业热土的竞争力。

　　以慈溪为例，今年前三季度，慈溪全市（含宁波杭州湾新区，下同）实现地区生产总值（GDP）1649.39亿元，按可比价计算，同比增长10.3%，两年平均增长6.7%。而在规上工业增加值增速方面，全市前三季度实现工业增加值919.86亿元，按可比价计算，同比增长14.1%，这也是慈溪投资活力的重要体现。

　　根据赛迪顾问县域经济研究中心对《赛迪投资竞争力百强县（2021）》的解读，新兴产业和新基建已经成为拉动县域投资的新力量，而今年以来，慈溪新兴产业和新基建的发展也取得了显著成效。前三季度，慈溪市级（不含宁波杭州湾新区，下同）规上工业中，新经济新产业保持快速增长，其中，新材料产业、战略性新兴产业、数字经济核心产业、健康产业、高新技术产业增加值同比分别增长38.6%、31.3%、29.0%、26.7%、25.8%，增速均高于市级规上工业。

　　在赛迪顾问的评价体系中，固定资产投资增速、社会消费品零售总额等都是重要的二级指标，慈溪在这些指标中的表现均十分突出。据统计，今年前三季度，慈溪全市固定资产投资同比增长15.9%，两年平均增长13.9%，全市实现社会消费品零售总额497.29亿元，同比增长14.0%，两年平均增长3.6%。这些数据都从一定程度上反映出慈溪的投资活力和要素吸引力之强。

　　此外，慈溪在政务服务、设施建设、生态优化等方面也有着非常不错的表现，比如在生态优化方面，通过多年的努力，慈溪全市环境质量持续向好转变，绿色经济高质量发展，生态文明建设成效显著，今年还成功成为“浙江省生态文明建设示范市”。这些都是影响投资竞争力的重要因素。

慈溪市貌一隅

　　宁波“十四五”规划提出，未来几年，宁波要促进消费和投资对经济增长发挥更大作用。为了提升县域的投资竞争力，赛迪顾问建议从推动数字变革、要素变革、城市品牌升级、功能设施升级几个方面出发，全面优化投资发展环境，这或许也能为宁波区县（市）以及宁波全市的高质量发展提供思路。

　　东南商报记者 吴正彬

编辑： 陈捷

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