宁网编前语
不负韶华,筑梦凉山。2021年4月,随着新一轮东西部对口协作大幕开启,在千里之外的四川凉山州,25名宁波挂职干部、上百名专技人才奋战在两地长期协作、共同振兴一线。他们将宁波经验、宁波速度和宁波效率融入其中,为当地城乡建设、产业发展及医疗教育等专业领域注入活力。宁波日报报网端推出“凉山手记”,透过宁波一线挂职干部人才的视角,传递两地携手打造东西部协作典范的正能量、好声音。
人物名片:凉山彝族自治州乡村振兴局副局长 宁波挂职干部管大年
5月26日接到援派任务,6月1日登机赴川。临行前和7岁的女儿合奏了《听我说谢谢你》,既是送给她的儿童节礼物,同时也是感谢所有在我生命中留下痕迹的人,更是表达对即将前往的西部的感恩,以及担负“东西部协作、先富帮后富,共同富裕”光荣使命的自豪。
在登上飞机的那一刻,忽然想到,在科技日新月异的今天,上青天早已是轻而易举,乡村振兴的蜀道却仍任重道远。但蜀道虽难,仍挡不住帮扶的脚步,带着知难而行的决心,我来到四川省凉山彝族自治州。
由于自然条件、交通、观念等原因,凉山州曾是国家深度贫困的三州三区之一,共有2072个贫困村,105.2万贫困人口。2020年打赢脱贫攻坚战后,主要任务变成了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,因此不同于扶贫攻坚时期“缺什么、给什么”的帮扶方式,进入东西部协作时代,考虑更多的是“有什么、如何协作、能带来什么”,协作将是一个造血式的过程。
凉山州有优越的自然条件、资源、农业和劳动力优势,但凉山州的发展和农村建设也存在着明显短板,很大程度上是因为产业链粗短、发展链断档,归根到底还是缺少带动力强、辐射度高的重大项目,因此项目带动是推进东西部协作的关键。
为此,2021年,我们在凉山州全州11个帮扶县共安排了193个东西部协作项目,总投入6.5亿元,涵盖了产业协作、劳务协作、消费协作、教育协作、医疗协作、人才交流、民生项目等领域,其中把产业协作作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的核心引领,共有项目53个、投入3.4亿元,分别占总数的27.5%、52.3%。通过这些项目带动、产业联动,将辐射带动近80万人受益,同时还增强了自我“造血”功能,促进凉山州实现从单一产业向全链条、多功能、新业态发展的动能转换,为乡村振兴提供多业态、多渠道、多元化的产业支撑,丰富项目引领产业发展、助推乡村振兴发展的新路径。通过组建工作专班、项目实地全覆盖督导、多轮多层次业务培训等,2021年推动152个项目顺利完工,资金支付率为超过87%,并得到了国家核查组的认可。
为加强新时期东西部协作工作的统筹指导,我们还起草制定了《凉山州东西部协作和对口支援工作方案》,从完善机制、巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴、全面深化经济协作、加强民生领域协作等五方面提出了27条意见。为促进两地产业、文化交流,促成宁波食品、稀土材料等制造业行业协会、企业赴凉山进行产业对接;组织凉山州彝族服饰、文创企业参加宁波时尚节,取得了很大反响。同时还积极推动金融创新促进乡村振兴,探索建立乡村振兴基金,牵头促成甬凉两地国资、财政部分进行深入交流对接,并起草了初步组建方案;还引入阿里巴巴等社会资本为凉山州量身定制顶梁柱公益保险项目,为凉山州50多万低收入人群提供因病、因意外公益保险。
有次下乡,在3600多米高山偶遇索玛花开,感叹于自然生命的温厚与绵长,我想在这些夜以继日的援川生活中,我们也将以在人世间耕耘的姿态,播种希望,不惧风雨,为国家与社会添一份勃勃生机。(中国宁波网记者冯瑄)
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