2月22日下午5时，中共宁波市委举行新闻发布会，全面介绍中国共产党宁波市第十四次代表大会筹备工作相关情况。
发布人：
钟关华 市第十四次党代会大会秘书长
魏祖民 大会会风会纪监督组副组长
朱志坚 大会秘书处组织组副组长
主持人：
李贵军 大会秘书处宣传舆论组副组长
市第十四次党代会大会秘书长钟关华同志作发布。以下是主要发布内容：
根据《党章》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党地方组织选举工作条例》有关规定和中央、省委的部署，中国共产党宁波市第十四次代表大会将于2月23日召开，会期4天。
市第十四次党代会是在我市开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期召开的一次重要会议。开好这次大会，对于动员全市广大党员干部群众扛起新发展阶段历史使命，奋力开创现代化滨海大都市建设新局面，具有十分重要的意义。目前，市第十四次党代会各项筹备工作已经就绪。
关于市第十四次党代会主要议程安排
今天下午，市第十四次党代会预备会议，通过了大会议程。主要有五项：一是听取和审查中国共产党宁波市第十三届委员会报告；二是书面审查中国共产党宁波市第十三届纪律检查委员会工作报告；三是选举中国共产党宁波市第十四届委员会；四是选举中国共产党宁波市第十四届纪律检查委员会；五是选举宁波市出席中国共产党浙江省第十五次代表大会代表。根据这些议程，市第十四次党代会将安排4次大会、5次主席团会议以及各代表团分组讨论、代表资格审查委员会会议等一系列会议活动。
关于市第十四次党代会报告起草工作
十三届市委向大会所作的报告，是市第十四次党代会的重要文件。市委高度重视党代会报告起草工作，专门成立报告起草组，由省委常委、市委书记彭佳学同志全程主持。报告起草工作，大致分三个阶段进行。第一阶段，主要是调查研究、酝酿思路。2021年4月市委就组织开展现代化滨海大都市建设重点课题研究，9月份又组织相关部门开展22个专项课题调研。市委多次召开专题会议听取调研成果汇报，研究我市今后一个时期的发展思路。同时，由相关市领导带队，分别征求在杭宁波籍及在甬工作过的老领导、市级老同志、省级部门、兄弟城市以及文化界、新闻界、科技界人士和基层干部群众代表的意见建议。第二阶段，主要是执笔起草、形成文稿。报告起草组深入学习领悟习近平总书记重要讲话和重要指示精神，认真贯彻中央和省委重大决策部署，充分吸纳各方面调研成果及意见建议，形成了报告初稿，于2022年1月4日提交市委常委会会议讨论。报告起草组根据常委会意见，作进一步修改后形成了征求意见稿。第三阶段，主要是征求意见、修改完善。1月6日，市委办公厅下发对市第十四次党代会报告征求意见的通知，书面征求市委委员、候补委员，市人大、市政府、市政协党组，各区县（市）委、市直各单位及部省属驻甬单位党委（党组）的意见。春节前，市委分别召开政协专题协商会议、政党协商会议和市级老同志座谈会，征求对报告的意见建议。根据各级各方面提出的意见建议，起草组对报告再次作了较大的修改。1月29日，报告再次提交市委常委会会议讨论。之后，又对报告进行修改打磨。2月18日召开的市委十三届十三次全会审议并原则通过了报告。应该说，党代会报告是充分发扬民主、集思广益的成果，是全市上下、党内党外集体智慧的结晶。
关于市第十四次党代会服务保障工作
大会筹备工作机构下设文件起草、组织、宣传、简报、会务、行政后勤、安全保卫、纪律监督、疫情防控等9个工作组，紧密协同开展各项前期筹备工作。会务准备方面，制定党代会筹备工作日程预安排表、党代会日程、文件资料推送等工作方案，制定印发保密规定，精心做好会场布置、代表驻地落实等后勤保障工作。宣传工作方面，统筹新闻宣传、社会宣传、对外宣传、网络宣传、文艺宣传，推出“5年答卷 喜迎党代会”“喜迎党代会 五年新跨越”等一系列主题报道、专题报道，全面展示在党的领导下我市改革开放和现代化建设取得的重大成就，为党代会胜利召开营造了团结奋进、积极向上的舆论氛围。安全保障方面，扎实做好消防、用电、交通安全、食品检疫及突发性事件处置等各项工作。特别是制定并严格落实党代会疫情防控总体方案，聚焦“人员、物品、场地”三个关键环节，构建健康监测、核酸检测、疫苗接种、闭环管理、个人防护、应急处置的管理体系，实施全程闭环管理、全员核酸检测、全部查验准入、全面环境清消，确保党代会圆满顺利进行。
总的来看，党代会各项筹备工作严肃认真、有力有序，已准备就绪。
【现场问答】
党代会报告的起草原则和报告主题有哪些考虑？
钟关华：感谢你对党代会报告的关心关注。2月23日上午9时，市第十四次党代会将举行第一次大会，彭佳学同志代表十三届市委向大会作报告。大会将进行直播，大家可以通过广播、电视和新媒体平台收听收看。
市第十四次党代会报告的起草，坚持和把握了三条原则：一是突出政治性。以忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对标落实习近平总书记对浙江、对宁波工作重要指示精神，全面贯彻中央和省委重大决策部署，确保报告政治站位高、政治方向正确。二是突出时代性。注重继承与创新、当下与长远紧密结合，着眼扛起新发展阶段历史使命，走好新时代赶考之路，与时俱进谋划宁波未来发展。三是突出实践性。找准中央决策、省委部署、宁波担当、群众期盼的结合点，扬优势、补短板、争进位，确定今后一个时期的奋斗目标、建设路径和重点任务。
确定一个鲜明的主题，是报告起草的首要任务。市委把“加快建设现代化滨海大都市”作为主题，主要有三方面考虑：一是总书记有嘱托。习近平总书记对宁波一直关怀备至、寄予厚望。在浙江工作期间34次到宁波视察，勉励宁波“要以更高的标准、更大的气魄、更宽的视野、更高的品味，建设现代化大都市”。到中央工作后又对宁波作出了一系列重要指示，2020年3月更是亲临宁波考察。我们要牢记总书记的殷切嘱托，坚决扛起锻造硬核力量、唱好“双城记”、建好示范区、当好模范生、推进共同富裕示范先行的新发展阶段历史使命，加快建设现代化滨海大都市，在新时代赶考路上继续考出好成绩，这是宁波落实习近平总书记重要指示精神的政治担当。二是省委有要求。省委对宁波工作寄予厚望，对宁波提出了展现“五个更大担当作为”、实现“六个新突破”的要求。我们要以建设现代化滨海大都市，续写好“八八战略”这篇大文章，为全省打造“重要窗口”增光添彩。三是现实有基础。加快建设现代化滨海大都市这一奋斗目标，与历届市委提出“以港兴市、以市促港”以及建设现代化国际港口城市、国际港口名城等目标举措，既一脉相承，又与时俱进。今天的宁波，经过改革开放40多年的接续奋斗，又站在了新的历史起点上。2021年，宁波多项经济指标又迈上新的大台阶，全市地区生产总值达到14595亿元、保持全国城市第12位，增量达2186亿元、位居全国城市第8位；财政总收入达3264亿元，其中一般公共预算收入1723亿元，跃升到全国城市第10位；实现工业增加值6298亿元，跃升到全国城市第7位；居民人均可支配收入达65436元，居全国城市第8位；宁波舟山港货物吞吐量连续13年位居全球第1位、集装箱吞吐量连续4年位居全球第3位，跻身全球航运中心城市综合实力十强。这些都为加快建设现代化滨海大都市集聚了强劲动能、打下了坚实基础。
本次党代会代表是如何选举产生的？有哪些主要特点？
朱志坚：谢谢您的提问。下面我向大家简要介绍代表选举工作有关情况。
市委对代表选举工作高度重视，市委常委会、市委全会作了专题研究，彭佳学书记多次作出指示要求。根据《中国共产党地方组织选举工作条例》规定，经省委原则同意，市委确定市第十四次党代会代表名额为580名，分配到各选举单位代表名额为577名，安排机动名额3名。
按照有利于代表选举的原则，这次选举单位以区县（市），市直机关工委、市教育局党委、市国资委党委，宁波前湾新区、宁波经济技术开发区、宁波高新区，宁波军分区、市消防救援支队来划分，共设18个选举单位。去年11月25日，我们召开代表选举工作会议进行专题部署，各选举单位根据市委要求，认真细致做好代表身份认定、推荐提名、资格联审和考察公示等工作。截至2月17日，代表选举工作全面完成，577名代表顺利选举产生，整体结构符合市委要求。本次大会代表选举总体呈现3个特点：
广泛宣传发动，确保选举工作认识到位思想统一。充分发挥报纸、电视、电台、网络等媒体的舆论引导作用，为圆满完成代表选举营造良好氛围。各选举单位认真组织基层党组织和广大党员积极参与代表人选的推荐提名，对那些工作地点不固定的临时党组织和流动党员、年老体弱党员等，通过电话、网络、走访等方式，组织他们参与推选，确保覆盖到每个基层党组织和每名党员。全市3.2万多个基层党组织、56.7万多名党员参与了推选，基本实现了“两个全覆盖”。
注重规范流程，确保推选工作环环紧扣衔接有序。坚持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选，在酝酿提名、差额考察、正式选举等各个环节都按政策、按规定、按程序进行操作。基层党支部根据所分配的名额，按照代表条件和结构要求，严肃认真推荐人选；基层党委集中研究遴选，形成推荐人选建议名单报选举单位。选举单位召开党委常委会会议（工委会议、党委会议），提出代表候选人初步人选建议名单，报市委组织部；经市级联审和全面深入考察后，提出代表候选人初步人选名单，在一定范围内公示；在此基础上各选举单位召开全会或党（工）委会议，以投票方式确定预备人选名单，经市委批复后，召开党员大会或代表大会或代表会议，按不少于20%的差额比例，采用无记名投票方式，选举产生出席市第十四次党代会代表。
从严审核把关，确保代表体现先进性具有广泛性。严把代表政治关，着重了解人选增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等方面的情况，是否有坚定的政治立场、过硬的政治担当、良好的政治形象，防止把政治上的两面人选进来。严把审核关，严格落实“九个一律”不得推荐提名要求、从严把握“九个不宜”推荐提名要求，全面考察了解人选政治素质、工作业绩、议事能力、联系群众等情况，对反映代表人选的有关问题，逐条逐项认真核实，坚决防止“带病提名”。严把代表结构关，从整体上统筹好代表的构成和分布，既有各级党员领导干部，又有基层一线、军队等方面的代表，同时落实好专业技术人员、先进模范人物，工人、农民，女代表、50岁以下代表的比例要求，整体结构比较合理。
在维护会风会纪监督方面将采取哪些措施？
魏祖民：感谢您的提问。会风是作风的集中体现，也是一个地方政治生态的“晴雨表”。市委向来重视，主要领导对做好会风会纪监督工作多次作出指示和批示。近年来，我们在会风会纪监督上持续探索和实践，积累了一些好的经验和做法。本次党代会会风会纪监督工作，我们将按照中央和省委换届纪律要求以及会议“九不准”“十严禁”等规定，高效有序开展监督工作，做到教育提醒有态度、监督检查有力度、方式方法有温度。概括来说有三项举措：
在组织架构上，配齐三层力量。我们构建了“三固定四机动”的监督体系，形成了由点及面、由表及里的监督格局。一是专门筹建中国共产党宁波市第十四次党代会会风会纪监督组，由市纪委书记担任组长。二是在会风会纪监督组下设纪律监督组，接受大会秘书处的指导，负责日常监督工作的综合协调和具体执行。三是各代表团成立代表团监督小组，负责对代表团每日会风会纪进行监督提醒，并向纪律监督组报告。同时，我们还组建了4个驻点巡回督查组，进驻代表团驻地和会场开展动态巡回监督。
在监督内容上，突出三条主线。一是坚决筑牢大会纪律这条高压线。紧盯政治纪律、组织纪律、选举纪律、保密纪律执行情况。二是坚决拉牢中央八项规定精神这条作风线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委关于加强作风建设要求。在确保大会正常运行前提下，删减繁文缛节、力戒奢侈浪费。三是坚决守好疫情防控这条安全线。会议期间代表团实行封闭管理，巡回督查组将对会场和驻地“两点一线”管理、分批错时用餐、按规佩戴口罩、实行“亮码+测温”等情况开展监督检查。
在监督方法上，用好三个机制。一是用好信息沟通机制。会前，组织召开会风会纪监督动员会，明确监督职责和任务。会中，开通会风会纪监督工作群，并视情召开视频会议，加强与各代表团监督小组、驻点巡回督查组的沟通联系，确保各项工作信息畅通无阻。二是用好综合研判机制。各代表团监督小组每天填报《代表团会风会纪情况报告表》，各驻点巡回督查组每天填报督查日志，由纪律监督组汇总研判后形成《每日会风会纪综合信息快报表》，报大会临时党委和大会秘书处。三是用好快速纠错机制。对检查中发现的轻微苗头性问题，及时温馨提醒。对信访举报、网络舆情等反映问题，启用快查快处机制，对查实的违规违纪问题，严肃处理相关责任人员。
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