打造国际开放枢纽之都。国内国际双循环枢纽地位基本形成，成为国家重要的初级产品配置中心和储运基地。中国—中东欧国家经贸合作示范区成为共建“一带一路”的“金名片”，浙江自贸区宁波片区引领高水平开放的作用进一步凸显，国际消费中心城市建设取得重大进展，生产端、贸易端、消费端和科技侧大贯通、大循环的格局全面构建。现代化港区、空铁一体西枢纽基本建成，服务国家战略的硬核力量全面提升。
——摘自市党代会报告
如果评选这几年宁波的流行语，“硬核力量”肯定名列其中。“硬核力量”指的是宁波舟山港，却又不仅限于港口枢纽。站在全国看宁波，四明大地上，开放型经济高水平发展已经连点成片。
党代会报告提出，未来五年，宁波将打造国际开放枢纽之都。这意味着，宁波要进一步搭建平台、编织网络，在国内国际双循环的资源要素流动和汇聚中架起“黄金甬道”，更意味着，要让“关键节点”和“超级链接”相互支撑、相互促进，不断赢得开放发展的战略主动，力争成为引领全省乃至全国新时代高水平开放发展的排头兵。
锚定目标，争创开放领域一流标杆区
市党代表柴惠群
“作为一名来自商务工作基层一线的党代表，听到‘六个之都’建设，特别是要‘打造国际开放枢纽之都’的目标任务时，既感到激情澎湃，也深感使命神圣。”海曙区商务局局长柴惠群说。
海曙历来是宁波的城市核心，是宁波的枢纽门户。柴惠群代表表示，海曙将以打造国际开放枢纽之都为契机，进一步确立核心站位，不断增强工作的定力，把握好“新论断、新思想、新要求”，争创商务经济领域一流标杆区，服务好宁波打造国际开放枢纽之都这一目标。
作为拉动经济的“三驾马车”之一，消费是海曙的重要着力点。柴惠群代表表示，海曙将着力打造消费升级的一流标杆区。立足全面建设现代化滨海大都市卓越城区的历史定位，做好商贸业发展“旧貌换新颜”的文章，持续巩固海曙商贸业核心地位。完善“一芯两带多节点”商业体系，打造“最核心”泛三江口大地标。聚焦“首店、首牌、首秀、首发”，打造“最时尚”品质消费引领区。依托历史文化街区集聚优势，加快街区提档升级，打造“最宁波”文化赋能展示地。抢抓数字化改革机遇，打造“最智慧”新型消费先行区。
其次，海曙将着力打造外贸转型升级的一流标杆区。不断培育壮大国际物流供应链体系，打造多式联运、高效顺畅的现代化国际化综合枢纽。下大力气抓好传统外贸转型升级，进一步打响“海曙制造”“海曙出口”“海曙服务”国际品牌。培育跨境电商产业集群，保持服务贸易高速发展，探索数字贸易先行先试，推进海外仓、独立站全球化布局，做大高端冷链、时尚贵重消费品进口，加快打造新型国际贸易中心区。
第三，着力打造内外双循环畅通的一流标杆区。推动企业在思想观念、产品结构、生产方式、经营模式等方面的转型升级，推进双循环大畅通大发展。抢抓电子商务高速发展机遇，引导企业同步构建国内、国际和线上、线下两套营销网络，培育更多的内外贸一体化领跑企业。深入开展“同线同标同质”建设，支持和鼓励外贸企业开发自主品牌，帮助企业畅通“六进”渠道，深耕潜力无限的国内市场。
立足桥头堡，助推引领高水平开放
市党代表杨志云
当前，面对复杂的外部环境，长三角地区迈入都市圈同城化加速推进阶段，全省正奔跑在干在实处走在前列的跑道上。扎实推进长三角区域高质量一体化发展，是强化中国经济发展持久韧劲的重大战略举措。
慈溪市坎墩街道党工委书记杨志云表示，围绕市委市政府提出的“打造国际开放枢纽之都”这一新的奋斗目标，前湾新区作为宁波对接长三角的桥头堡和重要战略空间，要在全面推进“开放枢纽”建设中找准位置，积极开拓，进一步助推引领高水平开放。
此前，省委省政府部署大湾区建设行动计划，谋划建设“一港、两极、三廊、四新区”等重大平台。前湾新区作为“四新区”之一，成为湾区建设的重要支点和长三角标志性、战略性开放大平台，是浙江省下一轮高质量发展的战略平台。浙江省“大通道、大湾区、大花园、大都市区”战略和宁波市发展战略规划也提出要大力发展前湾新区。
根据《宁波市前湾新区空间规划(2019-2035年)》，通苏嘉甬高铁、杭甬城际、沪甬城际、宁波至慈溪市域铁路、宁波至余慈市域铁路等将在慈溪高铁站交汇，慈溪高铁站将作为宁波北部副城核心枢纽、宁波北部对外主门户打造。
当前，慈溪与前湾新区在宁波市委市政府的正确领导下，共同谋划，将以北部副城枢纽为核心，高起点建设前湾创新城。前湾创新城是慈溪中心城区与原杭州湾新区两者“城市”与“产业”功能相融合的交汇区，地处宁波接轨上海的门户位置，杭甬双城联动的前沿位置，是浙江实施“四大”建设战略的重要承载区。
杨志云代表认为，打造国际开放枢纽之都，全面构建大贯通、大循环的格局，眼下急需着手的一项工作就是全力推进前湾新区建设，高水平打造前湾创新城。加快前湾创新城规划编制，明晰宁波北部副中心定位，高标准开展城市设计，促进慈溪和前湾新区融合发展；其次，优化开发时序，加快通苏嘉甬高铁、宁波至慈溪市域铁路等重大关键基础设施项目开工建设；第三，统筹资源要素，全面对标市级副城设施标准，加大统筹保障和赋权赋能力度，推动上海溢出的产业项目和公共服务资源在前湾创新城优先布局，实质推进沪浙高水平合作引领区建设。
助力港口名城建设，打造供应链产业平台
市党代表陈晓敏
“过去五年，宁波梅山岛开发投资有限公司在完善梅山岛内外交通基础设施、提升城市功能和生产生活品质、做强梅山核心功能上起到了主力军的作用。今后五年，我们将以‘推动产业能级大跃升，建设先进智造新高地’‘加快培育现代供应链服务’为原则，‘助力国际港口名城建设，打造供应链产业平台’。”抚今追昔，宁波梅山岛开发投资有限公司市政部经理、高级工程师陈晓敏心潮澎湃。
从一座弹丸小岛，蜕变为宁波、浙江扩大开放的桥头堡，“梅山速度”一度让世人惊叹。陈晓敏代表表示，一路走来，坚持高品质建设开发是梅山积累的宝贵经验，面向未来，应继续积极创新多元开发建设模式，加快建设产业培育重大平台设施，围绕高品质城市生产、生活、生态“三生”功能，提供临港智慧新城的资产管理和运营服务。
尤其应坚持高能级创新发展，打造供应链产业平台。陈晓敏代表指出，未来应依托梅山港口优势，强化梅山国际供应链领域自由贸易试点创新，加快梅山创新链对本地产业链、国际供应链的“触媒”效应，促进“创新链+产业链+供应链”融合发展。依托自贸区政策优势，培育发展供应链产业，逐步实现供应链产业板块与城市建设板块的“双轮驱动”，充分发挥国有资本的引导、带动和示范作用，服务梅山产业新动能培育工作。利用自贸区投资贸易自由化、便利化优势，投资布局梅山及自贸区内供应链产业项目，重点发展高标仓储、集装箱堆场、现代物流、口岸保障运维等，稳健发展国际贸易、供应链创新，探索发展供应链金融，打造独具特色、示范发展的供应链产业平台。
以开发开放，带动临港产业发展
市党代表沈冬梅
“港口是宁波最大的资源，开放是宁波最大的优势。我们需要厚植开发开放的优势，锻造港口硬核力量，依港而兴，带动临港产业的发展，展现郭巨作为‘北仑之窗’的责任担当。”北仑区郭巨街道党工委书记沈冬梅略显激动地说。
近几年来，宁波舟山港建设取得了明显成效，但和世界一流强港相比，还存在一体化程度不深、综合服务水平不高、集疏运结构不优等问题。特别是穿山港区在港航服务、港城联动、治理效能等方面存在诸多短板。
需要聚焦一流强港的顶层设计，在承担战略功能上求拓展。郭巨作为穿山半岛的龙头，要主动融入区域港产城融合发展的大局中，在一体化发展格局中进一步重视和谋划穿山半岛的开发建设，把战略布局从关注北仑的滨海新城、滨江新城向东部穿山半岛谋划延伸，辐射带动白峰、梅山片区。考虑穿山南部近岸海域环境功能调整，统筹利用好峙南、峙头、上阳等各类土地，为全球重要的港航物流中心、战略资源配置中心和国际航运服务基地建设提供各类要素保障。
在沈冬梅代表看来，报告中指出的要提升浙江自贸区宁波片区核心竞争力，加快打造油气全产业链，建设国际油气资源配置中心，关键在于聚焦临港绿色石化产业链优势，在服务重大项目上求突破。要围绕绿色石化产业链打造，提高港航服务能级，从而推动临港产业向产业链、创新链高端攀升。
郭巨街道在发展绿色石化产业、推动油气全产业链上，有产业基础，也有资源优势。要加快街道峙北区域现有项目的提质升级，全力保障推进LNG三期项目建设开工，增强全球有竞争优势的资源配置功能，把自贸区的各项制度优势转变为竞争优势。
记者 单玉紫枫 沈孙晖 通讯员 王骏凯 北仑区委报道组 陈旻茗 海曙区委报道组 孙勇
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