何为“五问五破”？如何“五比五先”？
昨晚7时，在市行政会议中心里，一场“真刀真枪”的赛马会拉开帷幕。
聚焦稳进提质的关键词，市发改委、市经信局、市科技局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市商务局、市国资委、市市场监管局的8名处长依次上台，晾晒自己的工作实绩。
“说完全不紧张，这是不可能的!”这样的场合、这样的形式“晒业绩”，还是让不少处长倍感压力。“说得好，关键得干得好。”短短数分钟的展示背后，是几年甚至十几年如一日的孜孜以求和厚积薄发。
处室虽小，舞台很大；业务虽专，责任重大。参加赛马会的处长大多身处事关经济发展的核心部门，尤其在当前宁波奋力建设现代化滨海大都市的伟大征途中，更是地位特殊、作用关键、重任在肩。
赛出奋力奔跑、奋勇领跑的争先劲头！拼出扛责在肩、破难攻坚的担当精神！比出抓铁有痕、踏石留印的工作实绩！
“以时不我待、只争朝夕之姿，聚焦经济稳进提质，与时间赛跑，奋战全年红。”这是市发改委张艳的宣言。“以赶考状态、奋斗姿态，做深做细做实，坚决扛起使命担当。”这是市经信局朱立富的表态。
面对经济下行压力，他们和团队一起与时间赛跑，用效率说话，以“全国争一流、全省争第一”的勇气和魄力，跑出了抓项目扩投资、拓市场稳外贸、聚要素强保障的加速度，稳住了宁波作为经济大市的基本盘，保持了经济企稳回升的好势头，为全国全省大局作出了应有贡献。
“今年1月至8月，全市进出口总额超8580亿元，同比增长12.3%，进出口额、出口额、进口额增幅均高于全国平均水平，总额及增量继续稳居全省第一。”这是市商务局蔡骊军晒出的外贸成绩单。“在大家的共同努力下，全市失业人员净减量全省最多，到8月底全省晾晒时，我市交出了一份4项第一、1项第四的就业高分报表。”这是市人力社保局郑善铭拿出的就业“晴雨表”。
面对国际局势变化、国内疫情反复等复杂形势，他们和同事们一起负重前行、砥砺奋进，以超常规举措开展助企纾困，以超常规力度支持稳链保畅，用自己的铁肩膀扛起稳进提质的硬任务，坚决把“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求落到实处。
“我们在甬江实验室成长的全过程中给予‘有温度、有力度’的支持，仅一年就有150多名科研骨干陆续到位，布局建设了8大研究中心和6大科研平台。”市科技局陈灵丽说。“召开专题会议上百场，赴部对接20余次，形成研究报告、报批方案近百万字……今年1月，宁波正式成为全国首个、也是唯一在全市域针对全要素开展国土空间综合整治工作的城市。”市自然资源和规划局戴涛说。
面对八大攻坚行动，机关干部立说立行、动真碰硬，紧盯重大平台、重大项目建设痛点堵点，以功成不必在我、建功必定有我的境界，持续发力、久久为功，切实推动全域国土空间综合整治试点、甬江科创区、宁波西枢纽等事关长远发展的重点工作取得了重要进展，为宁波加快建设现代化滨海大都市积蓄了新兴动能。
“感觉非常振奋，深受鼓舞”“我们也要进一步紧起来、快起来、跑起来”“接下来要以赶考状态投入战斗，以奋斗姿态破难攻坚”……台上，处长们说得神采飞扬；台下，干部们听得激情澎湃。
擂台已经摆好，战鼓已经敲响。唯有保持先行的精准状态、先行的工作作风、先行的能力素质，才能打好“稳进提质”攻坚战，才能书写无愧时代、无愧人民的历史答卷！
【处长们的“故事汇”】
张艳：与时间赛跑奋战“全年红”
“我想考考大家，平时我们开的一辆小轿车，有多少个零部件组成？几百个？几千个？其实，它由2万多个零部件组成，少一个都不行。”市发改委产业发展处处长张艳拿着一辆吉利车模，在台上侃侃而谈。
8月以来，其所在的市发改委通过监测了解到，四川、重庆、湖北、江苏、安徽、嘉兴等地吉利供应商因限电无法供应零部件，吉利面临停工停产风险，并将波及其在宁波的2200多家供应商，可能造成数以亿计损失。
急企业之所急，想企业之所想！随即，发改干部赶紧行动，为尽快畅通产业链，采取双管齐下：对省内供应商，通过协调当地发改部门，1天内解决相关问题；对省外供应商，借力国家、省发改部门，仅用3天时间，就帮助66家供应商全面恢复生产。
朱立富：以赶考状态奋力培育“大优强”企业
“大优强”企业是什么？企业诉求有什么？培育体系怎么建？面对2025年“宁波籍”世界500强零突破，市经信局企业培育与合作处处长朱立富讲述了“特别培育”背后的故事。
第一步，理家谱。近三个月时间，市经信局整理出496家宁波地区制造业和制造服务业子公司，9种企业营业收入的组成形态，7大类共性问题和57个个性问题一一化解，企业的“家谱档案”基本建成，也为下一步培育工作的纵深推进夯实了基础。
“企业的事再小也是我们的心头事。”上周，朱立富从监测中发现，有两家“大优强”企业的周用电降幅超过50%，出现了红灯警报，便马上组织专班直赴企业服务。原来是因为光伏用电数据没有列入国网电表统计造成的，只是虚惊一场。无事不扰、有求必应，企业渐渐地把经信干部当成了“娘家人”。
陈灵丽：聚力创新担使命奋楫争先向未来
科技创新是厚植动能、制胜未来的金钥匙！今年，省、市党代会明确提出“创新制胜”工作导向，宁波创新发展“培优势、强动能”迫在眉睫。
市科技局创新平台与合作处处长陈灵丽回忆往事，不由感慨万千。去年5月，甬江实验室揭牌成立，标志着宁波向打造世界级新材料创新策源地的目标迈出了坚实一步。“‘前瞻创新，从0到1，厚植产业，引领发展’这一发展定位的背后，是多少人为之努力奋斗的结果！”
其所在的市科技局机关干部认真调研、取经问策，同时，探索施策、创新机制，在实验室成长的全过程中给予“有温度、有力度”的支持，仅一年时间就有150多名科研骨干陆续到位，布局建设了8大研究中心和6大科研平台，成为我市建设速度最快、集聚强度最高的创新策源高地。
郑善铭：用工笔画描绘最大民生
现场，市人力社保局就业促进和失业保险处处长郑善铭带来了一张照片。照片的主人公叫宋文培，是一名灵活就业人员，他手中拿着的是宁波首创的“灵活保”，他也是“灵活保”的第一个受保人，从他脸上的笑容就不难看出，这份保障对他意义非凡。
当前越来越多的人，特别是年轻人选择灵活就业，全国灵活就业人口已达2亿人，宁波也超过了150万人，但现行的保障制度尚难完全覆盖这个新兴群体。为此，市人力社保局先后深入60多家平台企业和人力机构调研，走访了大量的灵活就业人员，最终联合财政、金融、银保监和太保公司启动保险产品开发，推出了一款全国首创的灵活就业专属伤害保险，政府补贴每天仅需3角、最高赔付33万元，推出两个月，投保已超4.5万人。
“就业这项最大的民生工程，联系着千千万万、各类各样的‘人’，他们因就业而成就梦想、出彩人生，所以这一撇一捺更需要用工笔去描绘，勾勒出最幸福的民生画卷。”郑善铭说。
戴涛：投身大时代争当先行者
资源要素的分配是紧约束背景下，新一轮国土空间规划面临的最大难题。产业要发展、民生要保障、基础设施要建设，各级政府的发展诉求都离不开土地。
“面对‘僧多粥少’的客观情况和错综复杂的利益关系，有人劝我‘参照惯例按比例分配到各区(县、市)’，不然容易得罪人。但我不这么认为，越是硬骨头，就越是打开工作局面的突破口。”市自然资源和规划局国土空间规划处处长戴涛说。
随后，他带领技术团队开展了历时2个多月的走访调研，综合城市未来发展目标和核心短板问题，确定了统筹全市要素集中支撑现代化滨海大都市核心功能落地的总体思路，按照“保重点、保近期、保民生”的原则，在空间上聚焦重大战略功能板块，时间上保障近期基础设施项目，导向上关注基层民生合理需求，策略上利用有限增量撬动存量。
最终制定的指标分配规则，将有限资源精准分配到影响城市发展的关键节点关键项目，最大限度保障了国家省市重大战略的实施，得到了市委市政府的充分认可，相关部门和区(县、市)政府的大力支持。
蔡骊军：以奋进之姿促外贸稳进提质
从荣获国务院督查激励，到开通疫情以来全国首架涉外商务包机……今年以来，宁波外贸工作频频站在国家级“聚光灯”下。
“‘高光’背后，是宁波外贸人攻坚克难、奋勇争先的成果，也是宁波商务人不断创新、精准服务的真实写照。”宁波市商务局对外贸易管理处处长蔡骊军说。
为支持企业“走出去”稳订单、抢订单、创订单，市政府领导牵头成立专班，克服重重困难，在今年7月圆满完成涉外商务包机的全国首飞，促成意向订单8亿美元，极大鼓舞了企业战胜困难、逆势发展的信心。9月21日，宁波第二批商务人员返程包机已顺利起航。“涉外包机”正逐渐常态化，成为宁波又一张开放新名片，受到了企业的普遍认可。
张旭军：奋力跑出“加速度”助力经济“稳”和“进”
关键时候，方显担当。市国资委财评处处长张旭军带来的故事，和发挥国资国企在重大基础设施建设“主力军”“顶梁柱”作用有关。
“我们围绕现代化滨海大都市建设，在轨道交通、高速公路等基础设施和西枢纽、全域国土空间综合整治等片区开发中发挥国资国企顶梁柱作用。同时，以融资创新为突破口，为大投资引入金融活水。”张旭军说。
市国资委建立116个投资项目库，按照“提量提速提前”实施清单化管理，采取加快前期工作、延长作业时间、多班组流水作业、不间断施工等方式，今年以来市县两级国企完成固定资产投资超1225亿元，时间进度大幅提速。
陈浩：办好“关键小事”答好民生大题
超额完成市政府预定的3个100的目标，实现全市星级市场覆盖率100%，新创建三星级及以上农贸市场194家、增幅全省第一，创建放心菜市场222家、创建数全省第一；今年新创省放心市场55家、省“五化”市场16家……
市市场监管局市场合同处处长陈浩带来的故事，和“菜篮子”这个关键小事有关。
“‘菜篮子’虽小，却连着民心，我们始终以‘时时放心不下’的责任感，落实‘处处紧盯不放’的硬措施，简单事情重复做，重复事情用心做，绵绵用力、久久为功，努力把954万宁波市民的‘关键小事’办成‘暖心大事’。”陈浩说。
记者黄合 见习记者伍慧
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