最近，国际形势变幻莫测，欧洲国家英法宣称开启关系“新篇章”，中东地区昔日“宿敌”沙特与伊朗在北京“和解”。而这两天，韩国总统尹锡悦访问日本，东亚日韩的关系也在走出“寒冬”。
据日本广播协会电视台报道，日本首相岸田文雄3月16日在首相官邸与来访的韩国总统尹锡悦举行会晤，双方就重启“穿梭外交”达成了一致，双方决定让因强征劳工问题等历史问题受损的两国关系“恢复正常”。
就在五年前，文在寅执政时期，日韩双方就慰安妇、二战强征劳工问题还闹得不可开交，日本更是祭出经济制裁武器报复。最近，韩国突然和日本“一笑泯恩仇”，在日韩两国均遭民意强烈反弹。尹锡悦为期两天的“屈辱外交”在批评声中结束，他此番到底为何？
3月17日，潮新闻记者专访了山东大学中日韩思想库网络研究基地（威海）主任、东北亚研究中心副主任李冬新。
此番“诚意”真能一劳永逸解决问题？
劳工赔偿问题曾让日韩两国关系降到了建交以来的冰点。环球网3月6日报道，韩国政府突然宣布了解决日韩两国劳工赔偿悬案的方案，日韩关系已经开始迅速回暖。尹锡悦政府表示以第三方代为赔偿的形式向二战期间被日本强征的韩国劳工作出赔偿，该解决方案既不需要日本企业进行赔偿，也不需要日本企业向韩国民众道歉，这引发韩国民众的不满。韩国最大在野党共同民主党党首李在明更是直言，这一方案是对强征劳工受害者的“二次加害”，是“与大法院判决背道而驰的暴行”，更是“韩国外交史上的耻辱和污点”。
尹锡悦抱着如此大的“诚意”，自然换来了日本政府的肯定与欢迎。随后，日方也对尹锡悦发出访问邀请。“日本邀请尹锡悦出访，实际上是日本对韩国提出‘第三方代偿’解决方案的变相回应，是一种积极态度，日本主动表明愿意配合解决劳工问题，共同缓解韩日矛盾并清算历史问题。”山东大学中日韩思想库网络研究基地（威海）主任、东北亚研究中心副主任李冬新认为，国际形势发生深刻变革，日本也有改善两国关系的需求，期待通过修复韩日关系，与韩国抱团应对挑战，巩固日本的政治经济地位并掌握更多的话语权。
李冬新说，或许，日本此举还想通过尹锡悦政府的态度和举动判断“第三方代偿”方案究竟是“缓兵之计”还是“诚意之举”，“在此方案引起韩国民众强烈不满的情况下，日本想考量尹锡悦是否能顶住国内舆论压力出访，并切实履行二战劳工诉讼问题的解决措施。”
尹锡悦的妥协，是否真的能一劳永逸解决劳工问题，以此换来的日韩民众“共同迈向未来”？
“这样的妥协严重伤害了韩国的民族尊严。”李冬新认为，韩国国内民愤难平，不认可“第三方代偿”方案，使得尹锡悦政府面临巨大的舆论压力。于此同时，若日本不尽力配合，“第三方代偿”方案很可能会使韩国不堪重负。韩国政府当前最重要的任务就是“管理国内舆论”，如果国内舆论继续朝着反对尹锡悦政府的方向发展，韩国民众可能会针对“第三方代偿”方案发动各种抗议，促使韩国选拔下一任总统废除该法案，“不具备民众信任基础的政治决断难以一劳永逸解决劳工问题。”
由此看来，尹锡悦政府以妥协换来的韩日“和解”既不具备坚固的民众基础，又难以确保未来发展两国各方各界能尽力配合，要想真正达到“长久稳固”“面向未来”还具有较大的不确定性。
为何卑躬屈膝不惜背负骂名促和解？
此外，3月16日，韩国总统尹锡悦访日的欢迎仪式上出现争议一幕。尹锡悦先是把手放胸前向韩国国旗行礼，之后又同岸田一起向两国国旗鞠躬。不过，从日媒转播的画面角度来看，由于韩国国旗被日本国旗挡住，看起来就像是尹锡悦在向日本国旗鞠躬。
“尹锡悦向日本国旗鞠躬”在韩国引争议，前青瓦台礼宾秘书官卓贤民16日批评尹锡悦此举是“礼仪性错误”和“荒谬可笑”。
“这被韩国民众认为是一种低姿态，太过于‘屈服’于日本，是没有‘骨气’的。”李冬新说。
为何尹锡悦不惜背负骂名要促成韩日和解？在访问中，姿态如此之低？除了尹锡悦受到家庭教育和生长环境具有亲日倾向的影响外，这与韩国保守派再次上台有关。
“与进步派政党更加注重历史问题、具有较强的民族主义色彩相比，尹锡悦所在的保守派政党更注重现实矛盾、具有较强的现实主义倾向，因此其对缓和韩日关系表现出更强的意愿和动力。”李冬新表示，在此背景下，尹锡悦“屈辱外交”促成韩日和解，首先是出于经济方面的考虑。
综合韩联社、日本广播协会报道，此次访问中，经韩日双方商定，日本解除3项半导体产品对韩国的出口限制，韩国则表示撤回在世界贸易组织提起的相关仲裁。
“日本此前对于韩国半导体原材料的出口管制，严重挫伤了韩国半导体行业发展。再加上近年来新冠肺炎疫情的冲击，韩国国内经济形势较为严峻，如果韩日关系持续僵持不下，将不利于韩国经济复苏。” 李冬新说，韩日关系改善，有助于促进RCEP框架下东亚区域合作和供应链延伸重构，在此基础上形成“RCEP+”，以此推动中日韩自贸区的建立，将为深化东北亚区域合作带来契机。
也是在尹锡悦和岸田文雄会谈当天，一枚导弹从平壤顺安一带向半岛东部海域发射。韩联社称，这是朝鲜今年以来第六次发射弹道导弹。“朝鲜半岛的安全威胁螺旋上升，南北矛盾加剧，国家安全问题的尖锐性和紧迫性，促使尹锡悦加快推进韩日和解的步伐。”李冬新表示，尹锡悦的外交政策还包括强化韩美同盟、密切美日韩三边关系以加强韩国战略地位，并打造‘全球枢纽国家’。”李冬新说，此前，美国推出的《通胀削减法案》将韩国新能源汽车排除在补贴对象之外，以及拜登签署的《芯片与科学法案》，这些举动都让尹锡悦政府颇为担心，“拉近韩日关系正是实现尹锡悦外交政策并巩固韩国国际地位的重要途径。”
此次韩日领导人就历史问题达成共识，重启中断了12年的“穿梭外交”，日韩“和解”，美日、美韩双边同盟升级为美日韩三边同盟，美日韩正在加速合作。
“尹锡悦不顾韩国民众反对与日本进行‘妥协式和解’也代表着美国对韩国的政治操纵进一步加深。”李冬新说，但美国裹挟盟国最终会在东北亚乃至亚太区域内形成集团政治结构，给东北亚以及世界局势都会带来更高的政治风险和更严峻的对抗氛围。
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