图为梅山湾。(蒋晓东摄)
改革不停顿，开放不止步！
为积极贯彻落实党的二十大确定的实施自贸试验区提升战略要求，大力实施浙江“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，进一步推进自贸试验区高质量建设，实现宁波片区核心区和联动区协同创新和联动发展。日前，宁波市自贸办印发《浙江自贸试验区宁波片区“一区一件事”改革联动发展2023年行动方案》(下称《行动方案》)。
《行动方案》提出，各区(县、市)和开发园区通过开展“一区一件事”改革联动发展，以破除各地阻碍产业、企业创新发展的体制机制性障碍，推动新产业、新业态、新模式，为建设现代化滨海大都市提供坚实支撑，让宁波片区的改革联动发展成为区域对外开放的典型示范、开放型经济高质量发展的重要引擎，为全省、全市开放大局作出新的更大贡献。
据悉，宁波将围绕重点项目谋划进行改革攻坚，结合各地特色，聚焦一个重点产业、选取一个重点项目(企业)、依托一个联动载体、推动一批改革创新，积极与核心区在政策、产业、制度上开展联动。
镇海区协同自贸试验区探索液体化工品监管模式创新，做大做强大宗商品保税贸易。依托镇海保税物流中心(B型)、保税仓库等政策功能优势，争取保税仓库“同罐共储”等海关监管模式创新试点，以数字化赋能液体化工品贸易、结算、仓储、装卸、运输等供应链全流程，进一步提升储罐利用率、扩大液体化工品进出口贸易规模、集聚各类贸易平台主体、推动贸易数据回流，做大做强液体化工品保税贸易，打造国际国内液体化工品贸易综合服务平台，助力宁波片区打造油气资源配置中心。
慈溪市共建“一带一路”国家出口商品集采中心，打造对俄贸易“桥头堡”。依托宁波舟山港、宁波至俄罗斯的海铁联运、海关特殊监管区等平台功能优势，通过在慈溪设立“一带一路”国家出口商品集采中心，面向全国采购日用品出口至俄罗斯，并在俄罗斯设立宁波商品展示中心，实现对俄出口商品前置监管服务创新，进一步提高输俄商品配送服务效率，同时利用平台综合便利条件进口俄罗斯原材料、粮食、食品等，助力宁波片区打造全球跨境贸易枢纽。
奉化区联动开展渔船用燃料油加注业务，扩大燃料油贸易规模。依托宁波片区码头油品接卸、保税储罐仓储优势，推动实现渔船用燃料油进、出、转、存及加注业务常态化开展，扩大油品贸易规模，助力宁波片区打造油气资源配置中心。
海曙(临空示范区)加强航空运输系统集成创新，建设区域性国际航空货运枢纽。发挥国家级临空经济示范区和宁波国际邮件互换局优势，推动与自贸试验区协同联动发展，全面探索空港、海港、陆港、信息港“四港联动”业务模式。以完善优化宁波空港国际货运航线网络为基础，发挥“空+N”运输新业态优势，大力发展高端消费品跨境电商进出口、国际邮包、生鲜冷链等高附加值航空物流业态，吸引产业链上下游企业落户，实现临空产业在区域内集聚发展，助力宁波片区打造全球跨境贸易枢纽。
鄞州区联动开展航运金融系统集成创新，提升港航服务能级。依托境内运费外汇支付便利化、优质企业贸易外汇收支便利化等金融领域系列改革试点，通过优化外汇支付特定应用场景的审核流程，提升审核效率，解决大量货运企业、船运代理企业“笔数多、总量大、单笔金额小”所面临的“审核难、效率低”等问题，进一步提升宁波港航金融服务能级，助力宁波片区打造金融开放服务枢纽。
江北区联动探索中东欧进口商品试销机制，共建中东欧国家农食产品先行先试口岸。依托中国—中东欧国家经贸合作示范区和中国—中东欧国家博览会两大开放平台，加大中东欧商品国内经销商的引进、培育和集聚力度，通过深化中东欧国家农食产品进口贸易便利化，探索形成有利于扩大中东欧进口商品销售规模的工作体制机制，进一步打通供应链堵点痛点难点，扩大我市中东欧国家商品进口规模。
余姚市深化“园区”联动发展新模式，高标准建设中东欧国际产业合作园。依托中东欧(布达佩斯)创新基地、意中米兰创新中心等“飞地”，采取内育外引、合资合作等方式，引进先进的技术、资金、管理和人才，共建中东欧国际产业合作园，将其打造成为宁波对外开放和中东欧国际科技产业合作的“桥头堡”，助力宁波片区打造智能制造创新枢纽。
象山县共建宁波梅山国际冷链项目，打造国内进境食用水生动物集散地。依托石浦港国际渔业贸易园保税仓库与梅山综保区联动发展，实现两地数据互联、保税互通，做大做强石浦港国际渔业贸易园帝王蟹、红毛蟹、雪蟹、北极贝等水生动物进口贸易，助力宁波片区打造全球跨境贸易枢纽。
宁海县共建数字化供应链交付平台项目，提升产业供应链自主可控能力。依托国际贸易服务数字化平台，协同建立一套可实现链条循环的数字化供应链交付平台，以数据安全管理为指引，构建安全便利的国际互联网数据专用通道，实现推动贸易、物流、通关、仓储、金融、监管等数据集聚，实现供应链渠道内循环流通，打造数字服务贸易新产业、新业态、新模式。通过“线上+线下”相结合的方式，衔接生产、运输、营销、服务等各个节点的互联互通，让海量的数据资源突破共享壁垒，真正发挥效用，推动供应链各环节数据汇聚互联和共享应用，助力宁波片区打造产业供应链数字化应用示范高地。
前湾新区联动中科院宁波材料所，高水平建设杭州湾新材料研究院。依托“长三角一体化科技创新战略联盟”，积极联动中国科学院研究所宁波材料所，突破关键技术，形成工程化研发能力，引领相关产业发展，打造国内特色鲜明的工程化与产业化融合发展的国家“双创”基地和高端人才集聚地，助力宁波片区打造智能制造创新枢纽。
高新区探索企业创新积分制试点，拓宽科创企业融资渠道。依托“高新区企业创新积分系统”，建立与完善企业创新积分制模型，以定量评价方式，描绘企业科技创新画像，更早地识别和发现创新能力突出的中小企业和初创企业，并促进银企对接，进一步拓宽科创企业融资渠道，助力宁波片区打造智能制造创新枢纽。
单玉紫枫 孔润峰 /文
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