2020年9月24日，浙江自贸试验区宁波片区正式挂牌。之后，根据宁波片区总体要求和功能定位，形成“核心区、联动区、辐射区”格局——涵盖宁波行政区域，以构筑全市一体化开放发展体系。日前，宁波市印发《浙江自贸试验区宁波片区“一区一件事”改革联动发展2023年行动方案》，以11地“认领”11件事的方式，探索系统性、集成性制度创新，推动宁波片区核心区和联动区进一步协同创新和联动发展，推进自贸试验区高质量建设。
《行动方案》立足各区(县、市)和开发园区的比较优势，围绕宁波片区功能定位，力争以11项任务，进一步破除各地产业、企业创新发展的体制机制性障碍，助力宁波片区打造全球跨境贸易枢纽、智能制造创新服务枢纽、金融开放服务枢纽，以及产业链供应链数字化应用示范高地。
站在改革开放的最前沿，自贸试验区一直承载着进一步以开放促改革的使命。一年前，我市将102项市级权限统一下放至宁波片区，被视作宁波历史上力度最大的市级权限下放。一年后，伴随着《行动方案》下发，更深层次的区域联动“升级”号角已经吹响。
“一区一件事”改革联动，归根结底是要追求高质量发展。一直以来，宁波舟山港面临“大而不强”的痛点，大量货运企业、船运代理企业“笔数多、总量大、单笔金额小”，并由此引发“审核难、效率低”等一系列问题。《行动方案》明确提出，由鄞州区联动开展航运金融系统集成创新，提升港航服务能级，助力宁波片区打造金融开放服务枢纽。
与此同时，宁波力争打破“大海港，小空港”瓶颈，在“错位发展”中全面探索空港、海港、陆港、信息港“四港联动”业务模式。以海曙区为例，海曙(临空示范区)将加强航空运输系统集成创新，建设区域性国际航空货运枢纽。
记者单玉紫枫
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