清明节,除了一个家族的慎终追远,也是整个民族纪念缅怀先烈的日子。革命遗址、烈士故居、纪念设施等“红色根脉”是不是破损、残缺,有没有及时得到修缮?辖区内的红色资源有没有得到很好保护?在我们的身边,有一群人在默默接力守护。
2021年2月起,宁波市检察院在全市范围内开展“守护红色军事文化史迹”公益诉讼专项行动,对照《中华人民共和国英雄烈士保护法》的具体要求,发挥检察公益诉讼职能,主动探索英烈保护的“宁波模式”,以“检察蓝”捍卫“英烈红”。
“我们实地走访了9个乡镇18个地点,勘查了81处现场,整体来说保护现状较好,但依旧存在一些问题。”余姚检察院第七检察部检察官周幼冲表示,即使是在红色资源密度极高的余姚市,依旧有县级以下的英雄烈士纪念设施、烈士故居、革命遗址等存在破损、年久失修、周边环境脏乱的问题。
随后,当地检察机关牵头,邀请退役军人事务局、属地乡镇等单位部门一起召开圆桌会议,集中送达“诉前检查建议”,并按照“分级保护、属地管理”原则,督促要求其尽快修复陵墓损毁部分,排除安全隐患,做好维护工作。
“过程中两个问题是比较突出的,一个是县级以下的纪念设施比较零散,位置也比较偏,容易被属地忽视,另外一个就是修缮维护的经费问题。”周幼冲说,对此他们专门联合发布通知,建议将这些设施“应迁尽迁、集中管护”,并落实专项资金用于支持。
据统计,目前全市检察机关共受理英烈纪念设施保护办案线索44件,立案45件,发出行政诉前程序检察建议44份,督促整改38件,提起公益诉讼1件;经过“回头看”,确认域内红色军事文化史迹均已得到较好保护,其中革命遗址3处,散葬烈士墓3处,红色史迹文物3处,红色革命历史建筑5处。
“去年我们来的时候,位于跃龙街道格水村地下交通站旧址的梁柱腐朽霉变,房屋破损不堪,且旧屋内有多户居民居住,明火做饭,存在消防安全隐患。经过几个月的修缮,现在这里已经焕然一新,成了爱国主义教育基地。”宁海县检察院第五检察部检察官王志斌说。
除此之外,在市检察院的指导下,各地积极探索建立公益诉讼志愿观察员制度、成立英雄烈士公益诉讼保护联系点、在乡镇集中区域设置巡查员岗位等模式,推动形成长效机制,共同破解红色史迹保护难题。
“一些行政管理管辖不清、职责不明的领域,恰恰也是检察公益诉讼能够发挥空间的地方。”市检察院相关负责人说,“天地英雄气,千秋尚凛然”,昨天,英烈们用鲜血和生命捍卫了四明大地;今天,我们要用法律保护他们的权益,守护英烈的荣光。
记者 黄合 通讯员 蒋杰 岑参
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