编者按

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是“八八战略”实施20周年。20年来，我市深入贯彻落实习近平总书记的重要指示，始终保持一张蓝图绘到底的战略定力，推动“八八战略”在宁波结出累累硕果。中国宁波网推出“八八战略”在宁波·寻访篇，通过20年间发生的一些大事，报道“八八战略”的指引和实践给四明大地带来的翻天覆地变化。

　　开放是宁波最大的优势。

　　沿着富春江路往前，径入北仑港综合保税区，就能倾听到宁波探索高水平开放的清晰脉动。

　　在这里，海天智胜已成长为全球承载能力最强的压铸机设备生产厂商；宁波海伯凭借一般纳税人资格试点政策，真正实现内销外贸“两条腿”走路；群创集团下属3家区内企业试点高新技术货物布控查验协同，每年受惠金额约27亿元……

　　“谁能想到，如今集聚国际贸易、加工制造、保税物流、数字经济四大功能的‘热土’，20年前只是块荒地呢。”宁波海关所属梅山海关副关长陶文军两鬓已经染霜，他站在办公大楼里眺望着西北方，眺望着那片他曾经播撒青春和汗水的地方。

　　北仑港综合保税区批复面积2.99平方公里，前身为宁波出口加工区，是目前我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简便的海关特殊监管区域，可以说是宁波开放最前沿。

　　稳步前行，需回望来路。以2023年为基点回望，有个时间节点对宁波至关重要：2003年。

　　2003年，“八八战略”的种子播撒进东海之滨。习近平总书记在浙江工作期间关于“不断提高对内对外开放水平”的论断，打通了发展的“任督二脉”。宁波就此穿越思想迷雾，寻到了做好开放型经济文章的答案。

　　新世纪之初，宁波外贸面临着诸多发展瓶颈，其中之一，就是加工贸易“腿”短、一般贸易“腿”长，出口退税额居高不下。

　　“当时，加工贸易是享受国家优惠政策最多的贸易方式，也是国际贸易中快速增长的贸易方式。但本土加工贸易企业却是‘凤毛麟角’。”陶文军回忆，为改变局面，国家级宁波出口加工区顺势而出，很快成为肥沃的开放型经济发展土壤。

　　2002年9月经国务院批准设立，2003年10月正式封关运行，2004年5月首家企业投产，2005年上半年进出口额破2亿美元，2006年年贸易额超10亿美元……

　　这片地上长出的硕果，可不止是持续翻倍的数字。

　　群创集团前身“奇美电子”落户后，引得台湾配套企业“雁群西飞”，3年时间有20余家企业落户。宁波很快形成当时国内最完整的一条液晶光电产业链。

　　宁波中集物流装备有限公司让船公司用箱及时性得到保证，港口周边物流环境被有效改善。中集集装箱服务有限公司很快成为宁波综合实力最强的集装箱维修商。

　　“更重要的是，2006年出口加工区被列为全国试点，保税物流等功能落地，加速了出口加工区与保税区、保税物流园区的对接，实现特殊经济区域间功能、政策、机制的有机融合。”陶文军说。

　　从此，出口加工区不仅是产业集群度高、功能政策创新和贸易便利化领先、辐射带动作用较强的开放平台，服务世界一流强港建设的重要功能区，更开始向着更高形态转型。

　　前路在何方？2020年，答案揭晓。国务院批复宁波梅山保税港区整合优化为宁波梅山综合保税区、宁波出口加工区整合优化为宁波北仑港综合保税区、慈溪出口加工区整合优化为宁波前湾综合保税区。

　　当年年底，三大综保区全部完成现场验收，成为国家开放金融、贸易、投资、服务运输等领域的试验区和先行区，享有“免证、免税、保税、退税”政策，可率先复制推广自贸区相关改革试点经验。

　　以北仑港综保区为例，去年，该区实现工业总产值258.9亿元,工业增加值36.3亿元，拥有规上工业企业21家。

　　从出口加工区到综保区，宁波开放的土壤越来越广阔，养分越来越丰富，“试验田”“高产田”越来越普遍。

　　若说目前最肥沃的“试验田”，莫过于浙江自贸区宁波片区。今年开始，宁波剑指“全球通达性好、内外畅联性优、资源配置力强、融合创新度高”的枢纽自贸区，立志成为全国“枢纽自贸区”标杆。

　　若说目前最热门的“高产田”，莫过于中国—中东欧国家经贸合作示范区。在全球经济下行压力中，宁波依然与中东欧实现“双向奔赴”。一季度，宁波对中东欧国家进出口额126.9亿元，同比增长22%。

　　而今，船至水深处。

　　以“八八战略”为指引，以“高水平开放”为奋斗目标，宁波市委提出要大力实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，打造更具韧性、活力、竞争力的“地瓜经济”。宁波高能级开放平台的高质量发展路径上，一座座灯塔闪耀光芒。

　　前路已明，唯有中流击水，奋楫前行。（记者孙佳丽）

编辑： 陈捷

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