改革“落子”，铿锵有声。

　　6月16日上午，全市国有企业改革发展动员部署会暨市属国有企业重组授牌仪式举行。会上，备受瞩目的“2+10+1”市属国企新架构正式亮相：“2”即组建宁波通商控股集团、宁波开发投资集团等2家国有资本投资运营公司，“10”即优化组建市轨道交通集团、宁兴集团、宁波城建投资集团、宁波交通投资集团、宁波农商发展集团、宁波文旅会展集团、宁波人才发展集团、市水务环境集团、宁波日报报业集团、宁波广播电视集团等10家产业集团，“1”即组建资源要素保障平台——市金融开发投资控股集团。

　　习近平总书记在党的二十大报告中作出“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整”的战略部署。宁波闻令而动、勇担使命，在市域层面积极探索新时代深化国资国企改革的新路径。

　　这是以“两个先行”打造“重要窗口”的应有之义，也是以“宁波之为”彰显“中国之治”的必答之题。

　　13家市属国有企业向“新”而生、向“强”发力，站上了新起点、踏上了新征程，也开启了高质量发展的崭新篇章。

　　重任千钧再扬帆

　　国有企业地位特殊、使命重大。

　　近年来，市委、市政府坚定不移支持国企发展，把国企改革发展摆上突出位置来抓，我市国资国企发展取得了积极成效，在完善基础设施、提升城乡品质、保障基本民生、开展对口帮扶、抗击新冠疫情等方面，充分发挥了“稳定器”和“压舱石”作用。

　　面对新形势新任务新挑战，深化国资国企改革已经到了势在必行、非改不可的时候。无论是争创中国式现代化市域样板，还是锻强大港口、做强大产业、发展大交通、推动大开放、建设大都市，每一项重大任务的落实，都需要国资国企发挥“压舱石”“主力军”“顶梁柱”的作用。

　　凡益之道，与时偕行。如何更好发挥国企引领带动作用？如何进一步推动国企做大做强，为经济高质量发展作出更大贡献？

　　市委、市政府用足用好“深化改革”关键一招，抢抓新一轮深化国资国企改革机遇，以先行先试的气魄，以攻坚突破的决心，大力推进市属国有资产重组整合，突出主责主业，升级核心竞争力，为经济高质量发展增添新动能。

　　坚定的行动源于统一的认识。省委常委、市委书记彭佳学对国企优化布局深化改革工作作出批示，要求加快制定国企改革总体方案。

　　随即，一份紧迫的改革时间表迅速铺陈开来。

　　市国资委迅速行动，总结运用我市前期国企改革工作成果，学习借鉴先进省、市经验做法，形成了《关于进一步优化国资布局深化国企改革助推现代化滨海大都市建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)初稿。

　　市委改革办、市委政研室、市财政局、市国资委组成小专班，进一步研究确定优化国资布局、深化国企改革的总体思路和具体举措。

　　今年以来，市委、市政府多次召开专题会议，结合全国“两会”精神和中央新一轮国企改革深化提升行动的要求，在广泛征求意见的基础上，对文稿进行了完善，最终形成《实施意见》……

　　聚焦主业锻强长板

　　国资国企改革事关国有企业的长远健康发展。当改革棋至中盘，当顶层设计走向实操，在锁定目标的步步深入推进中，带来了怎样的新组合、新变量？

　　对标高质量发展要求，宁波将重点通过以“更优的产业布局、更强的企业实体、更活的改革举措、更实的保障机制”，提高企业核心功能和核心竞争力，坚定不移做强做优做大国有企业。

　　定位更明确了！

　　按照“主业归核、资产归集、产业归位”的思路，国资国企将更加聚焦主责主业、更加凸显市场属性，加快实现国企发展理念更新、机制革新、功能焕新、业态塑新。

　　发展更高效了！

　　国企发展将纳入“大优强”企业培育体系，以价值创造为引领，以战略性重组、专业化整合为基础，以资源资产化、资产资本化、资本证券化为路径，推动国企量质并进、能级跃升，加快提升全员劳动生产率、净资产收益率、经济增加值率。

　　关系更清晰了!

　　按照“破立并举、远近结合、全域一体”原则，宁波将体系化构建“国有资本投资运营公司+产业集团公司+资源要素保障平台公司”的格局，并根据形势需要，围绕推进中东欧合作、数据交易、城乡安全运行等重点，进一步完善国企功能、优化国资布局，提升国资国企可持续发展能力。

　　击鼓催征，改革潮涌。新的国企集团历经合“同”组“新”，突“主”重“效”，犹如蝶蛹破茧成蝶，必将大放异彩。

　　修炼“内力”稳步前行

　　“到2026年全市国企资产总额跃升至5万亿元，经营效益位居全省前列，市属国有资本95%以上集中在重大基础设施、重要区块开发、重点民生保障和战略性新兴产业领域，2家国企进入中国500强，国有控股上市公司达到20家……”

　　目标令人振奋，而这场“赶考”，离不开现代化的管理体系和管理能力。

　　在企业重组优化方面，宁波将按照“全市域资源统筹、全产业链布局、全方位资本运作”的思路，优化重组市属一级企业集团，构建“国有资本投资运营公司+产业集团公司+资源要素保障平台公司”企业发展布局。同时，提出“推动企业集团内部整合和创新转型”“开展亏损企业专项整治行动”等重点举措。

　　在企业协同强化方面，提出了强化产业协同发展模式和推动市、区(县、市)一体化联动2项改革任务。重点安排了“完善与央企合作的长效机制”“支持市属企业与央企、省企、民企进行双向混改”“打造甬港合作和宁波中国-中东欧国家经贸合作示范区”“推动国有资本在全市域乃至更大范围合理流动”等工作举措。

　　在企业机制活化方面，提出了深化混合所有制改革、完善公司治理、优化干部选任和人才发展机制、深化薪酬考评体系4项改革任务。重点安排了“实施‘三江汇海’混改计划”“加大骨干员工持股力度”“推进新增产业投资项目和公益类项目向各类社会资本开放”“全面实现加强党的领导与完善公司治理有机统一”“健全法人治理制度体系”“全面深化经理层成员任期制和契约化管理”“在二三级竞争类企业推行、市属企业集团层面探索试行职业经理人制度”“优化工资总额管理办法”等工作举措。

　　在企业监管深化方面，提出了优化国资监管体系、强化国企党的领导和党的建设2项改革任务。重点安排了“探索建立由国资、纪委、审计等相关部门参与的年度综合巡审机制”“加强集团扁平化管理”“强化全面风险管理”“完善党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单”“推进清廉国企建设向基层纵深发展”等工作举措。

　　千钧重任全凭铁肩担当，万里征途唯有实干开道。

　　此次国资国企改革仍在有条不紊进行中，在坚持党对国有企业的领导下，肩负千钧重任的国资国企必将再立新功、再创佳绩，在加快建设现代化滨海大都市、打造中国式现代化市域样板进程中书写更加精彩的国企篇章。（记者金鹭）

编辑： 陈捷

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