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象山“闲置农房盘活应用” 让农村闲房变现钱
2023-06-24 07:30:10 稿源: 中国宁波网  

闲置资源感知场景。

  无人居住的房屋如何识别?找到闲置房后如何“验房”“选房”?哪些盘活宅基地的改革成果可以成为能推广的“宁波经验”?

  原生态旧屋改造精品民宿处处显露匠心,吸引游客;强有力的滨海资源焕发新机,吸引投资;闲置农房被盘活,促进着乡村振兴……近年来,随着象山“闲置农房盘活应用”的上线,象山的“沉睡”资源被激活,闲房变现钱,给当地农民带来实实在在的收益。

  “没想到啊,我这个平时‘没用’的农房挂上平台,没多久就有人来谈意向,也算是给我增收了。”前段时间,涂茨镇黄沙村村民张哲通过“闲置农房盘活应用”体制,流转了一套闲置农房,并通过“浙里办”完结线上签约生意。这套农房土地总面积105.6平方米,建筑面积293.3平方米,并以总价27万元的价格流转。

  闲置房也能赚钱,农民们的心里乐开了花。

  1

  电、水数据智能识别,实现精准找房

  象山是农渔业大县,也是建筑大县,农业人口34万人,其中常年外出劳动力7.5万人,且逐年增加。这样一来,闲置宅基地和闲置农房问题就比较突出。象山县结合宅基地基础信息调查和浙江省全面开展的数字化改革,开发了“农村闲置宅基地盘活应用系统”。

  怎样判断是闲置农房?用水用电是居住必备,那没人住的房间水电耗费量都少。通过用电和用水数据分析,建立了动态的闲置资源库。

  象山县农业农村局相关负责人叶华良介绍,想到这样的办法,主要是源于工作人员对茅洋乡2016年至2020年闲置农房相关指标的分析。分析过程中,他们发现,“农房的用电量和用水量不就是判断闲置与否的两个重要标准嘛!”

  于是一套闲置资源感知体系就被设计出来,系统通过导入供电部门的用电、水务部门的用水数据,把年用电量低于200度、用水量低于30吨的农户信息筛选出来,形成潜在闲置农房数据库。同时把数据库与资规部门的宅基地确权和房地一体颁证信息做对比,以农户身份证号为基本条件,把适合的农房选出来,把信息推送至基层网格员进行现场核查,确认盘活意愿,再辅以农户自主上报等手段协同,这样就可以建立起全县动态完整、真实可靠、自主自愿的闲置资源库,改变了传统人工普查方式,变“大海捞针”为“精准制导”。

  这样一来,基层压力大大减轻,数据成了改革的主要手段和重要支撑,这就迈出盘活闲置农房的第一步。

  2

  “一键选地”“资源画像”等功能,让验房选房不再难

  “找到闲置宅基地,那么下一步就是确认宅基地的安全并分析宅基地,闲置农房盘活应用通过一键审核、一键选地、资源画像等功能,大大提高了招商的精准度和效率,”叶华良说,“这就解决了‘验房难’与‘选房难’问题。”

  “闲置宅基地盘活”应用接入了国土空间规划和不动产登记等数据后,可对闲置宅基地在上网发布前进行“一键审核”,从源头上杜绝“问题宅基地”入市,这也让投资者能够吃上一颗“定心丸”。

  同时,“闲置宅基地盘活”应用在资源招商场景中开发了基于地理信息图的“一键选地”,以及基于产业发展要素分析的“资源画像”两大功能模块。对闲置宅基地量化评分、精准画像,具体通过餐饮民宿、文化体验、养老养生、农民公寓等四种内置算法模型,提供区位、自然、人文、产业、基础设施等五个筛选条件的自主选择,对每一宗农房资源要素进行量化赋分,极大提高了招商的精准度和效率。

  去年,泗洲头镇上马岙村股份经济合作社将占地1820平方米、建筑面积1200平方米的原村马岙小学和卫生院区域,通过闲置农房盘活系统进行项目发布。宁波目的地民宿公司在应用中,通过“资源画像”等功能选定这块地后,统一开发,打造一批网红打卡点,吸引了众多游客前来打卡体验。

  据了解,“闲置农房盘活应用”应用上线后,之前,象山县闲置宅基地租赁价格稳定在每平方米每年50元到80元,目前在线成交价格可达每平方米每年100元左右。

  3

  用房审批“最多跑一次”,管房大数据全程监管

  找好房,选好房,验好房,接下来就到了如何“用房”与“管房”了。

  “闲置农房盘活应用”结合农房盘活及后续资源开发、产业运营涉及诸多审批事项这一需求,在审批服务场景中,设置“一站式”审批功能,打通自然资源确权颁证、政务民宿审批、工商营业执照办理和金融抵押贷款等办事平台,实现项目审批的“最多跑一次”,用户可在线查询流程进度。

  曾经,村民如果想要在象山申办民宿,需要跑多个部门,填写各种表格,进行逐项审批,效率低、过程慢。当民宿审批系统与闲置农房盘活系统打通时,不少村民发现,足不出户即能办领证照,审批时间也从原来的60天左右缩短为现在的15天。

  为破解“管房难”问题,“闲置农房盘活应用”则针对线下多头监管、线上信息孤岛等现状,在过程监管的场景中开发智能预警功能,来实时监测行政处罚、抵押贷款、经营收益等数据,对履约付款、经营不善、权属纠纷、用途变更等方面的提前介入和及时处置。

  与此同时,应用还接入了民宿登记入住管理系统,实时对象山所有的民宿经营情况进行研判,定期对入住经营状况进行汇总、提醒,通过现场排查,对经营不善、用途变更等进行智能预警,实现经营状况联动监督,确保政府提前介入和及时处置。

  “在前期实践中,象山县针对闲置宅基地交易、签约环节,探索建立了乡镇、村级闲置宅基地交易服务站和‘三方协议、一方鉴证’(在乡镇政府的见证下,村集体、农民和投资方签订三方协议)等较为完备的监管体系。”叶华良表示,未来还将针对较为薄弱的阶段进行及时的升级与处置。

  宁波晚报记者 朱琳 袁先鸣

编辑: 陈晓怡纠错:171964650@qq.com

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象山“闲置农房盘活应用” 让农村闲房变现钱

稿源: 中国宁波网 2023-06-24 07:30:10

闲置资源感知场景。

  无人居住的房屋如何识别?找到闲置房后如何“验房”“选房”?哪些盘活宅基地的改革成果可以成为能推广的“宁波经验”?

  原生态旧屋改造精品民宿处处显露匠心,吸引游客;强有力的滨海资源焕发新机,吸引投资;闲置农房被盘活,促进着乡村振兴……近年来,随着象山“闲置农房盘活应用”的上线,象山的“沉睡”资源被激活,闲房变现钱,给当地农民带来实实在在的收益。

  “没想到啊,我这个平时‘没用’的农房挂上平台,没多久就有人来谈意向,也算是给我增收了。”前段时间,涂茨镇黄沙村村民张哲通过“闲置农房盘活应用”体制,流转了一套闲置农房,并通过“浙里办”完结线上签约生意。这套农房土地总面积105.6平方米,建筑面积293.3平方米,并以总价27万元的价格流转。

  闲置房也能赚钱,农民们的心里乐开了花。

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  电、水数据智能识别,实现精准找房

  象山是农渔业大县,也是建筑大县,农业人口34万人,其中常年外出劳动力7.5万人,且逐年增加。这样一来,闲置宅基地和闲置农房问题就比较突出。象山县结合宅基地基础信息调查和浙江省全面开展的数字化改革,开发了“农村闲置宅基地盘活应用系统”。

  怎样判断是闲置农房?用水用电是居住必备,那没人住的房间水电耗费量都少。通过用电和用水数据分析,建立了动态的闲置资源库。

  象山县农业农村局相关负责人叶华良介绍,想到这样的办法,主要是源于工作人员对茅洋乡2016年至2020年闲置农房相关指标的分析。分析过程中,他们发现,“农房的用电量和用水量不就是判断闲置与否的两个重要标准嘛!”

  于是一套闲置资源感知体系就被设计出来,系统通过导入供电部门的用电、水务部门的用水数据,把年用电量低于200度、用水量低于30吨的农户信息筛选出来,形成潜在闲置农房数据库。同时把数据库与资规部门的宅基地确权和房地一体颁证信息做对比,以农户身份证号为基本条件,把适合的农房选出来,把信息推送至基层网格员进行现场核查,确认盘活意愿,再辅以农户自主上报等手段协同,这样就可以建立起全县动态完整、真实可靠、自主自愿的闲置资源库,改变了传统人工普查方式,变“大海捞针”为“精准制导”。

  这样一来,基层压力大大减轻,数据成了改革的主要手段和重要支撑,这就迈出盘活闲置农房的第一步。

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  “一键选地”“资源画像”等功能,让验房选房不再难

  “找到闲置宅基地,那么下一步就是确认宅基地的安全并分析宅基地,闲置农房盘活应用通过一键审核、一键选地、资源画像等功能,大大提高了招商的精准度和效率,”叶华良说,“这就解决了‘验房难’与‘选房难’问题。”

  “闲置宅基地盘活”应用接入了国土空间规划和不动产登记等数据后,可对闲置宅基地在上网发布前进行“一键审核”,从源头上杜绝“问题宅基地”入市,这也让投资者能够吃上一颗“定心丸”。

  同时,“闲置宅基地盘活”应用在资源招商场景中开发了基于地理信息图的“一键选地”,以及基于产业发展要素分析的“资源画像”两大功能模块。对闲置宅基地量化评分、精准画像,具体通过餐饮民宿、文化体验、养老养生、农民公寓等四种内置算法模型,提供区位、自然、人文、产业、基础设施等五个筛选条件的自主选择,对每一宗农房资源要素进行量化赋分,极大提高了招商的精准度和效率。

  去年,泗洲头镇上马岙村股份经济合作社将占地1820平方米、建筑面积1200平方米的原村马岙小学和卫生院区域,通过闲置农房盘活系统进行项目发布。宁波目的地民宿公司在应用中,通过“资源画像”等功能选定这块地后,统一开发,打造一批网红打卡点,吸引了众多游客前来打卡体验。

  据了解,“闲置农房盘活应用”应用上线后,之前,象山县闲置宅基地租赁价格稳定在每平方米每年50元到80元,目前在线成交价格可达每平方米每年100元左右。

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  用房审批“最多跑一次”,管房大数据全程监管

  找好房,选好房,验好房,接下来就到了如何“用房”与“管房”了。

  “闲置农房盘活应用”结合农房盘活及后续资源开发、产业运营涉及诸多审批事项这一需求,在审批服务场景中,设置“一站式”审批功能,打通自然资源确权颁证、政务民宿审批、工商营业执照办理和金融抵押贷款等办事平台,实现项目审批的“最多跑一次”,用户可在线查询流程进度。

  曾经,村民如果想要在象山申办民宿,需要跑多个部门,填写各种表格,进行逐项审批,效率低、过程慢。当民宿审批系统与闲置农房盘活系统打通时,不少村民发现,足不出户即能办领证照,审批时间也从原来的60天左右缩短为现在的15天。

  为破解“管房难”问题,“闲置农房盘活应用”则针对线下多头监管、线上信息孤岛等现状,在过程监管的场景中开发智能预警功能,来实时监测行政处罚、抵押贷款、经营收益等数据,对履约付款、经营不善、权属纠纷、用途变更等方面的提前介入和及时处置。

  与此同时,应用还接入了民宿登记入住管理系统,实时对象山所有的民宿经营情况进行研判,定期对入住经营状况进行汇总、提醒,通过现场排查,对经营不善、用途变更等进行智能预警,实现经营状况联动监督,确保政府提前介入和及时处置。

  “在前期实践中,象山县针对闲置宅基地交易、签约环节,探索建立了乡镇、村级闲置宅基地交易服务站和‘三方协议、一方鉴证’(在乡镇政府的见证下,村集体、农民和投资方签订三方协议)等较为完备的监管体系。”叶华良表示,未来还将针对较为薄弱的阶段进行及时的升级与处置。

  宁波晚报记者 朱琳 袁先鸣

编辑: 陈晓怡

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