重磅！
7月19日晚，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）发布，回应了民企的核心关切，并部署了一系列重要任务。民营经济有了全新定位：推进中国式现代化的生力军。（相关新闻：促进民营经济做大做优做强 中共中央、国务院发布最新意见）
涌金君第一时间采访了不少业内知名专家和浙商，谈谈这份文件的意义所在。
密集铺垫
“终于等到了！这份文件对民营经济面临的挑战和机遇看得太准了。”昨夜，一位浙商在朋友圈写下这句话，引来众多点赞。
《意见》出台，在意料之中，也是意料之外。
前者，是因为中央近年来为民营经济不断“发声”，频率、强度、广度，史无前例；后者，这是针对民营经济发展的“顶配版”政策，规格、力度、深度，前所未有。
尤其今年以来，中央对民营经济的关注度，可谓“万千宠爱于一身”——
4个月前的全国两会上，习近平总书记便曾指出，民营经济和民营企业家始终是“自己人”，并提出要在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。
在随后的总理记者会上，李强总理不仅引用了浙商的“四千精神”，让浙江的民营企业家群体再度站在了聚光灯前，还再次强调了国家对民营企业的支持态度：“两个毫不动摇”是我国基本经济制度的重要内容，是长久之策，过去没有变，以后更不会变。
在二十届中央深改委首次会议中，明确提出要从优化民营经济发展环境、破除制约民营经济公平参与市场竞争、引导民营企业找准定位、推动各项优惠政策精准直达等多个具体层面入手，为民营经济的发展“鼓劲撑腰”。
先是密集发声，后是密集座谈。
7月6日，李强总理主持召开经济形势专家座谈会时表示，要建立健全政府与民营企业等各类企业的常态化沟通交流机制。
15天，三次民企座谈会，国家发改委牵头。十几家兼顾大、中、小，来自东、中、西部地区的民营企业，畅谈生产经营状况和存在的困难问题，以及对宏观政策落实情况的真切感受。
商务部、工信部、国家市场监管总局、国资委等部门也先后召开企业座谈会，听取企业经济发展情况和面临困难。
由此可见，从中央国务院到各部委，都在密集部署政企之间的常态沟通交流机制，同时为下一步出台政策寻求依据。这种“双向奔赴”，奏响了此次重磅文件出台的前奏。
“注意发文的是‘中共中央国务院’。”浙江工商大学浙商研究院执行副院长杨轶清表示，这意味着，《意见》是近期我国对民营经济规格最高、最权威的政策文件，是真正的重磅。
直面难题
当下，中国经济的难点在民营经济，社会关注的热点在民营经济，未来发展的突破点也在民营经济。
3月，台州，2023年中国民营经济发展论坛上，长期研究民营经济的全国工商联原党组成员、中国民营经济研究会副会长庄聪生直言不讳：“现在民营经济确实到了改革开放以来最困难的时候，到了挑战风险最多的时期。”
但一个时期以来，民营经济发展环境发生了一些变化，不少民营企业面临着一些问题和困难，迫切需要针对新情况，完善促进民营经济发展壮大的体制机制，提振民营经济预期信心，进一步激发民营经济发展活力。
“三十一条内容，干货多、力度大；内容具体、扎实，原则性的、笼统的条款少。”杨轶清说，尤其是针对当下民营企业家普遍关心的、心里顾虑多的、目前比较重要的问题，比如市场准入、市场化重整、拖欠账款、应对外部挑战、为资本设立“红绿灯”等，《意见》都有所回应。
直面当下民企难题和困惑，这是《意见》的精髓。
比如，文件第一条剑指“持续破除市场准入壁垒”，各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。
近年来，民营企业抱怨最多的，就是公平竞争的待遇和所有制歧视的问题。这份文件从顶层设计层面强化落实公平竞争，有助于激发民企积极性。
民营资本、平台经济是热点话题。
最近国家屡屡释放促进平台经济健康发展的信号，此次文件再次提出，依法规范和引导民营资本健康发展。为资本设立“红绿灯”、集中推出一批“绿灯”投资案例。文件明确，引导平台经济向开放、创新、赋能方向发展，补齐发展短板弱项，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。
这些具体的举措，为资本的发展画好了“红线”，更有利于资本放开手脚发展。
再如正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富；支持各级政府部门邀请优秀企业家开展咨询；避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产；各级领导干部要坦荡真诚同民营企业家接触交往，主动作为、靠前服务……都是回应关切，直击要害。
决心与信心
眼下，疫情后遗症叠加百年变局，中国民营经济面临经营压力。建立良好、稳定、正面的预期，稳定信心，是当下民营经济发展的核心问题。
这些方面，也是《意见》浓墨重彩书写的内容，引起了诸多浙商的强烈反响。
7月17日，传化集团董事长徐冠巨受邀参加国家发改委座谈会并作交流发言。昨夜，他在朋友圈看到这份重磅文件后，用三个特别进行形容：对促进民营经济发展作了特别全面、特别具体、特别周密的部署。
“这给我们民营企业家带来极大的振奋、感染和鼓舞，将激发我们民营企业更加坚定斗志，奋发图强，迎接挑战，推动我们发展再上新台阶。”徐冠巨说。
正泰集团董事长南存辉认为，《意见》在持续优化民营经济发展环境、加大政策支持力度、强化法治保障、着力推动实现高质量发展等方面均提出了非常“接地气”的具体措施，全方位营造促进民营经济发展壮大的政策环境和社会氛围。
天能控股集团党委书记、董事长张天任说，《意见》态度很鲜明，支持举措很全面，很有力，也很实在，让我们充分感受到了党中央对民营经济一如既往的关心和支持，更加增强了我们战胜困难，轻装上阵，自觉走高质量发展之路的信心。
在杭州市工商联执委、杭州弗莱德科技有限公司CEO何云看来，在经济下行和就业压力陡增的背景下，民营经济对稳经济、稳就业非常显著，此时就需要这样强有力的政策来稳信心。
好政策，关键还要看落实。
今年开年以来，浙江明确提出将更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”，实现营商环境优化提升“一号改革工程”，实施地瓜经济提升能级“一号开放工程”，进一步激发民营经济活力，为这份重磅文件落地打足了提前量。
清华大学五道口金融学院副院长田轩在接受涌金君采访时指出，此次出台的《意见》中，将加大对民营经济战略支持力度放在重要位置，彰显出国家对于安定民企信心的高度重视和坚定决心。
他说，未来，需要在各项政策的执行落实中，切实贯彻《意见》精神，以政策之稳守护激励民营经济创新发展的宽容氛围，将“提振信心”这一核心任务，在时间的纵向和政策执行的横向两个维度长期固定下来。
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