市委“八八战略”实施20周年新闻发布会发布稿
（2023年8月8日）
彭佳学
各位媒体朋友：
大家好！今年是“八八战略”实施20周年。伟大的战略擘画，指引历史前进方向，引领时代发展变革。今天，宁波市委举行新闻发布会，主要是感悟“八八战略”引领宁波砥砺奋进实现精彩蝶变，感恩奋进在新时代新征程上再续华章、再创辉煌。
“八八战略”是习近平总书记在浙江工作期间，经过深入调查研究和系统思考谋划，为浙江量身制定的省域发展全面规划和顶层设计，指引浙江率先开启了省域现代化先行探索。习近平总书记一直对宁波关怀备至、寄予厚望，在浙江工作期间和到中央工作后37次到宁波考察，亲自赋予宁波一系列重大使命，指引我们精彩谱写“八八战略”的宁波篇章。
20年大道直行，“两个确立”的决定性意义全面充分彰显。我们永远铭记在心的是，每当浙江和宁波发展的关键时刻，习近平总书记都作出重要指示、提出明确要求，为宁波社会主义现代化建设把脉定向、指引航向。这些年，我们坚持“一张蓝图绘到底”，坚定不移沿着总书记指引的路子奋勇前进，三江六岸春潮涌动，四明大地生机勃勃，东方港城勇立潮头。宁波20年跨越式发展，是党领导人民创造“两个奇迹”的生动缩影，充分印证了“两个确立”的历史必然性、时代必然性、实践必然性。宁波人民坚信，只要忠诚不渝紧跟总书记、奋进新征程，就一定能够赢得更大胜利和荣光，为强国建设、民族复兴作出更多贡献。
20年奋发笃行，“五位一体”各领域实现系统性深层次变革。“八八战略”是一个系统完整、逻辑严密、辩证统一、博大精深的思想体系。这些年在“八八战略”统领下，宁波经济、政治、文化、社会、生态文明等各项事业取得全方位、深层次、格局性的巨大成就，实现了从资源小市到经济大市、从区域开放门户到国内国际双循环枢纽城市、从总体小康到高水平全面小康的历史性跃升，迎来了从建设港口城市到打造现代化滨海大都市的重大跨越。我们深深感到，走好新的赶考之路，“八八战略”是取之不尽、用之不竭的思想宝库。
20年探路先行，“三大路径”的迭代实践持续谱写华章。这些年，我们深刻领悟习近平总书记“改革开放创新是浙江发展的活力和动力之源”的重要指示，聚焦“成长烦恼”“转型阵痛”，持续做强创新“第一动力”、用好改革“关键一招”、走好开放“必由之路”，宁波港口、开放、制造、文化、民营经济等比较优势不断巩固提升。迈上新征程，我们深刻体会到，省委提出强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，一体部署三个“一号工程”，找准了推动“八八战略”持续走深走实的科学路径，进一步打开了放大优势、塑造胜势的新通道。
20年勠力前行，“走在前列”的领跑示范追求始终坚定自觉。习近平总书记一直勉励浙江干部群众干在实处、走在前列、勇立潮头，并要求宁波在“八八战略”中起到领跑和示范作用。这些年，我们秉持“领跑示范”的使命自觉，激扬“向东是大海”的豪情干劲，锚定加快建设现代化滨海大都市的奋斗目标，以“六大变革”打造“六个之都”，汇聚起“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”的磅礴力量。面向未来，我们始终牢记，总书记的关怀厚爱既是鼓舞，更是鞭策，既是高定位，更是高要求，唯有坚持不懈奋发图强、奋勇争先，方能不辱使命、不负重托。
下面，我具体从六个方面介绍一下“八八战略”指引宁波取得的历史性成就。
第一，“八八战略”指引宁波打开高质量发展新空间。我们牢记总书记“发展得更快更好一些”的殷切嘱托，突出实业为基、创新驱动、开放图强，发展质量持续提升，城市能级和综合实力不断跃上新台阶。20年来，全市地区生产总值从1453亿元增加到15704亿元，跃居全国城市第12位，年均增长9.4%；人均生产总值从2.75万元提高到16.4万元；一般公共预算收入从112亿元增加到1680亿元，跃居全国城市第10位。着力“集聚和增强科技创新力量”，以全域高水平创新城市建设为牵引，高起点规划甬江科创区，中科院宁波材料所等逾百家科研机构加快发展，宁波大学成为“双一流”建设高校，甬江实验室、宁波东方理工大学(暂名)等全面建设、系统推进，研发投入强度从0.44%提高到3%，累计获得国家科学技术奖励67项，高新技术企业数量增长34倍。着力“提升产业发展层次”，聚力打造“361”万千亿级产业集群，三次产业结构由7.1：54.6：38.3调整为2.4：47.2：50.4，工业增加值跃居全国城市第7位，国家级制造业单项冠军企业数居全国城市第1位。着力“激发全社会的创新创造活力”，营商环境排名稳居全国大城市第一方阵，国资国企改革重塑发展布局，民营经济市场经营主体达126万户，18家企业入围中国民营企业500强，成为全国第9个实际利用外资超500亿美元的城市。着力用好“港口最大资源和开放最大优势”，宁波舟山港货物和集装箱吞吐量跃居全球第1位和第3位，中国-中东欧国家经贸合作示范区、宁波自贸片区建设成果显著，中国-中东欧国家博览会影响力不断扩大，自营进出口规模跃居全国城市第6位，空铁一体宁波枢纽、通苏嘉甬铁路等重大工程加快推进，跻身全球航运中心城市十强。20年生动实践，从根本上重塑了城市的发展理念、发展活力、发展路径、发展机制，为宁波持续走在高质量发展前列奠定了扎实基础。
第二，“八八战略”指引宁波拓展高品质生活新内涵。我们始终牢记总书记“办实每件事、赢得万人心”的重大要求，构建完善推进共同富裕的制度机制，宁波13次获评中国最具幸福感城市。坚持“让城乡居民共享现代化大都市的文明和生活”，推进城乡融合发展，都市建设、乡村振兴取得积极进展，常住人口城镇化率达到78.9%，居民人均可支配收入达68348元，居全国城市第8位，城乡居民收入倍差从2.25缩小到1.69，实现总收入50万元以下、经营性收入30万元以下行政村“双清零”。坚持“实实在在地为群众谋取利益”，每年把全市新增财力的三分之二用于民生，持续擦亮“浙里甬有”幸福民生品牌，人均预期寿命达82.4岁，提高6.56岁，高等教育毛入学率从27.5%提高到74%，每千人医疗机构床位数从2.68张提高到7.54张，每千人执业医师数从1.82人提高到5.79人，全市域统一城乡居民基本养老保险、特困供养和低保标准，公共服务满意度居全国城市前列。
第三，“八八战略”指引宁波探索高效能治理新模式。“八八战略”着眼发挥中国特色社会主义制度优越性，指引我们率先推进市域治理体系和治理能力现代化。我们不断放大“枫桥经验”“浦江经验”的时代价值，完善党建统领、“四治”融合机制，创新村级小微权力清单、“村民说事”、工业社区治理等基层善治实践，扎实推进市域社会治理现代化和矛盾纠纷化解法治化试点，强化地方立法“全生命周期”管理，成为全国首批法治政府建设示范市，连续17年获评省平安市。奋力打造全过程人民民主市域典范，创新推出民生实事项目人大代表票决制、人大代表督事制、政协委员会客厅、“阿拉甬商有话讲”等平台载体，发挥统一战线重要法宝作用，推动各项工作充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。牢固树立“执政重在基层”导向，整体构建市区街社四级联动、属地部门融合贯通的运行机制，实施“八提工程”和社区“五定”改革，基层公共服务、公共环境、公共安全、公共设施水平持续提升。20年生动实践，造就了平安稳定的大好局面，也为“中国之治”提供了有益的宁波经验。
第四，“八八战略”指引宁波塑造高水平文明新形象。我们牢记总书记“进一步繁荣港城文化”的重要指示，坚定文化自信，增强文化自觉，加快建设文化强市。落细落实“加强精神文明建设”，深化党的创新理论宣传普及，大力培育和践行社会主义核心价值观，全面打造“在宁波·看见文明中国”品牌，实现全国文明城市“六连冠”。守正创新“保护和传承文化遗产”，大运河宁波段列入世界文化遗产名录，它山堰入选世界灌溉工程遗产，累计获评国家级文物保护单位33处、国家级非遗代表性项目28项。突出特色“繁荣文化事业、壮大文化产业”，每万人拥有公共文化设施面积达4200平方米，23部作品获全国“五个一工程”奖，全民阅读蔚然成风，“奥运冠军之城”广受赞誉，文化产业增加值占地区生产总值比重从3.5%提高到9.6%。我们由衷感到，“八八战略”全方位深层次塑造了干部群众的思想观念、眼界格局、精神气质、文明习惯，激发出全社会自信自强的澎湃力量。
第五，“八八战略”指引宁波绘就高颜值生态新图景。我们认真贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，持续深化“美丽浙江”“千万工程”的宁波实践，高标准推进全域国土空间综合整治试点，田园城市、都市乡村的大美画卷徐徐展开。坚决打好污染防治攻坚战，全域建成“清新空气示范区”，市控以上断面水质优良率从35%提升到93.6%，垃圾分类工作位居全国城市前列，生态环境公众满意度连续11年提升。积极稳妥推进碳达峰碳中和，全面推进城市绿色化低碳化转型，单位生产总值能耗比2005年下降48.2%，清洁能源装机占比达到37%。今天的宁波，诗画江南遍地有景，以“美”的韵味生动彰显了“八八战略”的实践伟力。
第六，“八八战略”指引宁波淬炼高素质队伍新担当。我们坚决贯彻“两个必须”，深入实施“红色根脉强基工程”，形成“365工作法”、工业社区党建、全域党建联建等一批有影响力的党建品牌。从严锻造“堪当时代重任”的铁军队伍，完善精准赋能、一线历练、亮绩赛马、绩效考评等干部成长体系，以鲜明导向激励党员干部树立和践行正确政绩观。迭代完善清廉宁波建设体系，创设“1+1+11”专项监督机制，深化“三交底”廉政谈话制度，持续加固中央八项规定精神堤坝，不断提高一体推进“三不腐”能力，风清气正、勤廉并重的良好政治生态持续巩固发展。
大道如砥，行者无疆；笃志前行，虽远必达。新征程上，宁波将更加坚定自觉捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，更加昂扬自信走好总书记指引的康庄大道，持续推动“八八战略”走深走实，以“两个先行”打造“重要窗口”，全力争创共同富裕和中国式现代化示范引领的市域样板，让科学理论在宁波焕发更加耀眼的真理光芒。谢谢！
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