中国宁波网记者 时晓竹

　　9月13日下午，在一句“各位企业家朋友们”的开场白中，宁波全市民营经济高质量发展大会拉开帷幕。

　　现场，数百名民营企业家济济一堂。从榜单布置、现场发言到会议主题——毫无疑问，他们就是当之无愧的主角。

　　“民营企业是宁波发展的功臣，理应坐在‘C位’、获得掌声、享受荣誉。全市上下要像爱护眼睛一样爱护民营企业、像善待家人一样善待民营企业家，让民营企业家事业上有成就、政治上有荣誉、社会上有地位。”省委常委、市委书记彭佳学动情地说。

　　作为民营经济大市的宁波，要向全社会传递坚决落实“两个毫不动摇”的鲜明导向，释放坚定支持民营经济做优做强做大的强烈信号。

　　同频共振、同向而行，坚定信心、攻坚克难。政企同心，必当其利断金！

　　关键词 底气和信心

　　“昨天，亚运火炬在宁波传递，在‘宁波时间、精彩瞬间、最美空间’，我看到了不少民营企业家的身影。‘向东是大海’，宁波向海图强的故事荡气回肠。今天看到大家，感觉特别有底气，特别有信心！”

　　彭佳学说罢，台下响起了一阵热烈的掌声。

　　翻开厚重的历史，“海路”“商贸”“文化”始终是读懂宁波的核心关键词。深受海洋文化影响的宁波人，早早就孕育了诚实守信、开放包容、敢闯敢干的商贸文化。

　　在宁波，民营经济贡献了63%的税收、66%的国内生产总值、73%的进出口、96%的企业数量；95%以上的高新技术企业是民企，90%以上的研发经费、90%以上的技术创新成果来自民企，近七成的高层次人才集中在民企。

　　“民营经济活，则宁波经济活；民营经济强，则宁波经济强”——这份共识，深深扎根于这座城市的土壤，并融于血脉。

　　1998年亚洲金融危机蔓延，面对人民币贬值、资产负债恶化的压力，广大民营企业逆势突围，积极开拓多元化国际市场，次年宁波进出口总额突破50亿美元；

　　2008年次贷危机爆发，针对外资金融机构接连“爆雷”导致外需下滑等问题，广大民营企业逆势布局，专注实体经济扩大投入，当年宁波工业总产值突破万亿元；

　　2018年中美贸易摩擦加剧，应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力挑战，广大民营企业逆势调整，从市场和资源“两头在外”转向“内外联动”，当年宁波跻身万亿元GDP俱乐部……

　　可以说，在一次次周期性、结构性矛盾交织的危机面前，是具有非凡意志和超强韧性的民营企业，守住了宁波经济的“底气”和“根基”，以迎难而上、自强不息的精神，带着宁波经济一次次闯关迈坎、阔步前行。

　　眼下，订单萎缩、资金紧张、成本上升，“日子”并不好过。但每个年代都有属于自己的“长征”，无论外界有怎样的惊涛骇浪，总有一些精神的内核颠簸不破。

　　“爬坡过坎，关键是提振信心。从我市情况看，经济运行正呈现承压上行、回升趋好、预期转强的态势。希望每家企业都能树立自己发展的小目标，保持战略定力，集中力量办好自己的事，推动民营经济成为‘量的合理增长’的有生力量、‘质的有效提升’的重要载体。”彭佳学说。

　　关键词 真诚和靠谱

　　在宁波，民营企业和民营企业家从来都是“自家人”，而且被“高看三分”。

　　会场，每名企业家的桌上，都是一份关于宁波市推动新时代民营经济高质量发展若干政策措施的征求意见稿。

　　“政策好不好，企业说了算。对于这33条政策，大家还有什么意见，可以继续提出来，我们继续完善，一起把事情做得更好！”面对为宁波经济立下汗马功劳的企业家们，彭佳学真诚而恳切。

　　为了这份看似精简扼要的“33条”，市委、市政府主要领导多次调研，市委常委会会议、市政府常务会议多次研究审议，广泛征求了民营企业家、行业协会、商会代表、人大代表、政协委员的意见建议。

　　“截至目前，收集各类意见建议488条，直接采纳体现在政策文本中369条，直接采纳率超过75%，其余都全面体现在下步工作之中。”市委常委、常务副市长华伟说。

　　——即使如此，经过半年多的精心筹备，这次大会上发布的，仍然只是“征求意见稿”。看似“难产”，背后实则是一份细之又细的慎重和用心。

　　如何在政府侧优化服务供给，让各类政策“精准直达”？如何让政策既简洁直白，又能直达当前企业的“痛点”？如何真正让民营经济主体有“获得感”？……

　　有着“十室九为商”传统的宁波，更看中“自家人”民营企业的真正获得感，认认真真将“企业感受作为第一感受”，在政策拟定的过程中反反复复地开门谋政策、定举措。

　　既要出政策、也要讲公平；既要做加法、也要做减法；既要重执行、也要重口碑。

　　这一波政策措施，不是“躺在抽屉里”的红头文件，而是把政策精准性与市场公平性统筹起来，把保障企业需求与降低企业成本结合起来，提升政策措施的“穿透力”，通过降税费、简流程帮助企业减负，让企业轻装上阵、轻松前行。

　　“我们一定落实好这个政策，之后也会请人大、政协和纪检监察机构一起参与，让‘两代表一委员’全程参与评估政策的执行情况，并进行动态调整，确保实施效果。”彭佳学说。

　　没有套路，没有虚言，“真诚永远是必杀技”。

　　这一次，宁波拿出的是“真诚”也是“靠谱”，要把政策执行实效性与企业实际获得感统一起来，以企业评价为第一评价，以企业感受为第一感受，全面营造亲商爱商护商的浓厚氛围。

　　关键词 满满安全感

　　“最近我在调研走访中，不时听到企业反映‘政策过碎过杂、报表过多过乱、调研过空过泛、检查过频过繁’等问题。各级各部门要全面推动政务服务大变革、大提升，实现过程无感、结果有感。”彭佳学说。

　　直面问题，解决问题，而非“绕道而行”“纸上谈兵”。作为地方党委政府来说，必须让民营企业家能够有更高的“安全感”。

　　要健全政策“免申即享”“即申即享”机制，变“企业找政策”为“政策找企业”，推动惠企政策像快递一样精准直达、高效直享；

　　要统筹安排民企调研检查、数据填报等工作，防止“过度服务、错配服务、越界服务”，确保“不叫不到、随叫随到、有事必到、服务周到”；

　　对民营企业增资扩产项目、科创平台孵化项目、上市公司募投项目，一律同等享受招商引资政策，决不能“厚此薄彼、喜新厌旧”……

　　大会接近尾声时，彭佳学作为市委书记，郑重向民营企业家许下了5个承诺：

　　第一，该办的事要马上办、决不能拖沓。凡是涉及到民营经济发展的事项，必须事不过夜、快转快办，坚决防止接而不办、办而无果。

　　第二，能办的事要坚决办、决不能犹豫。凡是民营企业的合理诉求，必须雷厉风行、看准就干，坚决防止死扣条文、贻误时机。

　　第三，难办的事要创新办、决不能僵化。凡是企业自身解决不了的难题，必须创新破难、攻坚克难，坚决防止因循守旧、老方一帖。

　　第四，需联办的事要协作办、决不能推诿。凡是涉及多个职能部门的工作，必须协同协力、聚智聚力，坚决防止敷衍塞责、踢球扯皮。

　　第五，不能办的事要有回应、决不能遮掩。凡是企业有需求、但按规定办不了的事情，必须悉数回应、耐心解释，坚决防止避而不答、置之不理。

　　每一个承诺，都代表了一种态度、一项机制、一份担当。

　　我们有理由相信，更多城市的传奇，正等着你我一起续写；更多的美好愿景，会奔“甬”而来！

编辑： 陈晓怡

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