今天上午，2026年宁波市“两会”新闻发布会举行，市人大常委会研究室副主任、新闻发言人吕玮，市政协研究室副主任、新闻发言人朱凯翔介绍宁波市第十六届人民代表大会第六次会议和宁波市政协十六届五次会议有关情况并回答记者提问。

现场发布

市人大常委会研究室副主任、新闻发言人吕玮通报宁波市第十六届人民代表大会第六次会议有关事项。

大会参会人员

主要由两部分构成：一是应出席这次大会的全体市人大代表；二是根据地方组织法、代表法等有关规定，结合工作需要，列席本次大会的相关人员。

其中，法定列席人员为：不是本届市人大代表的市政府组成人员。

决定列席人员为：不是本届市人大代表或省市政协委员的在甬省十四届人大代表，市级有关机关和团体负责人，区（县、市）监委和法检两院主要负责人，市属国企负责人，有关高校院所、部省属驻甬单位、驻甬部队、外地宁波商会负责人。同时，将邀请部分“宁波市荣誉市民”列席、组织公民旁听。

大会筹备工作

这次大会筹备工作在市委的领导下，由市人大常委会牵头，有关部门共同负责。会前成立了大会筹备办公室，下设会风会纪监督、秘书、会务、组织、宣传、议案、后勤保卫等7个工作组，研究部署、协调推进筹备工作。目前各项准备已全部就绪。

为深入践行全过程人民民主，大会将继续组织市领导及市人大常委会机关、“一府两院”有关负责同志和工作人员到各代表团听取意见，并进一步优化和落实代表审议意见、旁听公民意见建议及时答复机制。

会议期间，将组织代表在线票决2026年市民生实事项目，并对2025年市民生实事项目完成情况开展满意度测评。

大会宣传工作

这次大会继续对开幕及第一次全体会议上报告市政府工作，第二次全体会议上报告市人大常委会、市中级法院和市检察院工作进行现场直播。

大会将继续举行“代表通道”“局长通道”集中采访活动。“代表通道”1场，安排在1月21日上午大会开幕之前，将邀请6名代表接受媒体采访。“局长通道”两场，分别安排在1月21日上午第一次全体会议之后和1月22日下午第二次全体会议之前，将邀请6名政府部门负责人接受媒体采访。

会议期间，各代表团还将组织多次代表团全体会议、小组会议进行审议。

会风会纪

这次大会严格执行中央和省委、市委有关规定，进一步细化管理模式，会议期间将加强会风会纪监督检查，督促全面落实各项工作纪律，确保大会风清气正。

市政协研究室副主任、新闻发言人朱凯翔通报市政协十六届五次会议有关事项。

会议主要安排

会议主要特点

今年的会议保持了往年的传统特色做法，主要有4点：

1.市委、市政府全体领导到会听取委员大会发言的做法保持不变。

大会发言是政协委员建言资政、展示风采的重要平台，本次大会将邀请一批委员，围绕党委政府中心工作、紧扣民生热点问题，就我市发展人形机器人产业、助力低空经济腾飞、增强城市韧性、推动罗城文旅“出圈”等主题开展建言，届时市委、市政府全体领导都会出席。

2.继续在大会期间同时举行联组专题协商交流活动和协商交流会。

为了充分协商，前期市政协多次组织委员开展深入调研。联组专题协商交流活动分两组，分别围绕“深化教科人一体融合 加快创新型城市建设”和“以开发区高质量发展推动全市经济争先进位”两个专题开展，分别邀请市委书记和市长参加，每组将有4-5个界别组的委员和部分智库专家代表参会。

协商交流会主题为“阿拉银发靓起来”，参加人员包括本次大会全体出（列）席人员，会上市政府相关部门负责人将现场回答委员提问。

3.市委、市政府全体领导至少参加1次政协会议分组或联组讨论的做法保持不变。

4.继续邀请不是省、市政协委员的应用型智库成员代表列席会议。并继续组织旁听公民参会，将邀请20名公民旁听开幕会和委员大会发言两次全体会议，并召开旁听公民座谈会听取意见建议。

会议筹备总体情况

会议筹备工作在市委领导下，由市政协党组负责，组成大会秘书处具体组织实施。

大会秘书处设立了秘书、新闻宣传、组织、综合联络、提案、文稿起草、大会发言、简报、行政保卫、港澳委员接待等10个工作组。各工作组周密筹划、精心准备，有序推进大会各项工作准备到位。

目前，大会各项准备工作已就绪，文化广场大剧院、市行政会议中心等主要会场，以及各委员住地酒店的保障工作也都已准备到位。各工作组将按照职责分工全力做好会议的各项服务保障工作。

大会充分利用数字政协建设成果，将综合运用会议活动一点通、履职印记、提笔建言、委员提案、简报系统等数字化应用赋能会议高效协同运行。

大会成立会议临时党组，加强对会议各项工作的领导。大会继续设立会风会纪监督组，下设会风会纪监督员，严肃会风会纪，确保会议自始至终风清气正、庄重简朴、务实高效。

答记者问

人民日报中国经济周刊记者：本次大会的一项重要议程是审查批准“十五五”规划纲要，为宁波未来五年甚至更长时期的经济社会发展绘出蓝图。过去一年市人大在助力高水平编制规划方面，具体做了哪些工作

吕玮：编制“十五五”规划事关长远发展。市人大常委会把助力规划编制作为年度履职重点，主要做了以下几方面工作：

首先是拓宽渠道、广集民意。向全市五级人大代表发布倡议书，开展“我为‘十五五’编制献计策”代表主题活动，组织市级领导干部代表等深入代表联络站、人大财经议事站听取意见，并在线开设专栏，累计收到各方面意见建议3200余条。汇总梳理近三年97.7万条各类民意数据，运用数智模型开展群众关注重点及趋势分析，助力夯实规划编制的民意基础。

其次是深入调研、提好建议。梳理明确6大领域、25项重点调研内容，由人大相关专（工）委领题破题，与区（县、市）人大常委会联动发力，聚焦未来产业发展、科产教融合、农民增收、综合交通建设、制度型开放、养老服务体系建设等形成调研报告，提出了一批前瞻性、专业性建议。

第三是加强沟通、转化成果。去年11月，市人大常委会与市政府首次召开“十五五”规划编制工作专题对接会，市人大相关专委会、人大代表、市民代表与市政府领导、部门负责人面对面交流，推动群众关切、调研成果更好转化为“十五五”发展的思路举措。12月下旬，市十六届人大常委会第二十九次会议听取审议了编制情况报告，为本次市人代会审查批准做好准备。

浙江之声记者：今年政协全会联组专题协商交流活动选定“深化教科人一体融合”和“开发区高质量发展”这两个主题，这是基于怎样的考虑？

朱凯翔：这两个主题事关宁波高质量发展大局，是当前宁波经济社会发展中面临的重要任务。市政协选定这两个主题开展联组专题协商，体现了市政协围绕中心、服务大局的履职原则。

选择“深化教科人一体融合 加快创新型城市建设”这个主题，是因为创新驱动是宁波产业升级的路径，而教育、科技、人才是实施创新驱动发展战略的基础，也是宁波发展新质生产力、建设全域高水平创新型城市的重要支撑。当前宁波在高水平创新型城市建设中，仍存在高校资源与产业需求对接不够、高端人才支撑不足等短板。此次协商旨在集思广益，探讨破解短板的良策，助推三者一体融合，为城市创新能级提升献计出力。

选择“以开发区高质量发展推动全市经济争先进位”这个主题，是因为开发区是宁波经济高质量发展的重要引擎，也是宁波扩大对外开放的前沿高地。面对当前开发区在招商引资、项目建设等方面的挑战，亟需在管理体制、项目谋划、激励机制等方面实现新突破。通过政协协商建言，助推开发区高质量发展，对全市经济稳进提质有重要意义。

为此，大会安排这两场联组专题协商交流活动，分别邀请市委书记、市长与委员面对面交流，就是希望通过政协协商建言，为宁波实现高质量发展、为宁波在“十五五”期间开好局汇聚智慧和力量。

凤凰网记者：今年是“十五五”开局之年。市人大做了哪些重点安排，推动“十五五”开好局、起好步？

吕玮：推动“十五五”实现良好开局是人大义不容辞的责任。今年，市人大常委会将重点从以下几方面发力：

聚焦经济发展，制定海上休闲船艇管理条例，加强预算决算审查、地方政府债务管理等法定议题监督，专题询问司法护航民营经济高质量发展、国有资产管理等工作，听取招商引资、开放强市建设、雪窦山名山建设等情况汇报。

聚焦科技创新，听取审议人工智能赋能新型工业化工作情况报告并作出专项决定，开展科技创新条例执法检查，主任会议成员集体视察“人工智能+制造”融合发展、高能级科创平台建设运行情况。

聚焦共富先行，制定家庭农场促进条例，听取审议推动低收入农户增收促进共同富裕情况报告并开展专题询问、作出专项决定，开展新就业形态劳动者权益保障专项监督，跟踪监督生态文明建设、民生实事项目落地情况，努力在推动解决人民群众急难愁盼中培育新的经济增长点。

聚焦市域治理，继续审议城市更新条例，制定社区治理促进条例、轨道交通条例、不动产登记服务规定，听取审议法治政府建设、“校园餐”品质提升及校园食品安全等情况报告，上下联动开展反电信网络诈骗“一法一办法”执法检查，作出加强青年发展型城市建设的决定。

市人大常委会还将组织发展规划条例立法调研和“十五五”重点专项规划编制调研，开展宁波舟山港总体规划实施情况专项监督，久久为功“把牢图”。

宁波电视台记者：近几年，政协大会协商交流会在推动问题解决上效率比较高，这一平台是如何实现委员们的意见建议不仅“说得好”，还能“落得实”的？

朱凯翔：主要从两个方面推动委员建言落地。

第一个方面是通过现场对话、部门公开承诺。会议采取委员现场提问、部门负责人当场回应的形式。部门回应具有公开性，一旦明确承诺就会尽快予以兑现。比如，2024年在“增添城市‘烟火气’”协商交流会上，委员建议恢复天一商圈某人行道通行，市公安局负责人现场做出承诺，会后市公安局交通警察局立即组织落实，结果短短13天后，原来被封闭的连接天一广场1号门和碶闸街的人行道就恢复了通行。

第二个方面是通过会后跟踪、持续长效助推。协商交流会后，我们会对委员意见建议进行梳理，形成政协信息专报，报送市委市政府并转交相关部门办理。同时，通过专题调研、提案督办、反映社情民意信息等多种方式持续跟踪，助推协商事项从“口头答复”转化为“实际成果”。比如，2025年在“阿拉一起话消费”协商交流会上，委员们围绕提振消费提出了多方面建议，并持续跟踪呼吁，助推我市出台了一系列促进消费的举措。

本次“阿拉银发靓起来”协商交流会，我们将继续发挥这两方面优势，力争把委员建言转化为惠民实效。

编辑： 陈晓怡

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