北仑城区。

日月其迈，岁序更替。2025年是北仑区全面深化改革向纵深推进的关键之年，也是北仑区人大常委会守正创新、奋发有为的一年。

一年来，北仑区人大常委会紧跟党中央和省市区委重大决策部署，紧贴人民群众对美好生活的向往，紧扣社会治理现代化要求，依法履职，主动作为，深入践行全过程人民民主，为北仑推进“双一流双示范”建设提供了有力的法治保障和制度支撑。

全年召开常委会会议8次、主任会议14次，听取和审议专项工作报告32项，作出决议决定14项，开展重点调研20项、视察16次，任免国家机关工作人员64人次，补选市、区人大代表11名。这些数字镌刻着常委会履职担当的坚实足迹。

聚焦中心任务，以高效履职服务发展大局

2025年处在“十四五”收官与“十五五”谋篇承前启后的重要节点。北仑区人大常委会自觉将履职重心融入这一坐标，将监督工作贯穿规划编制全过程，把规划编制与实施监督作为服务大局的重要抓手，坚持监督与支持并重，开展全链条、多维度监督。通过全面评估“十四五”实施成效，围绕工业经济、科技创新、综合交通、农业农村、养老服务等关键领域深入调研，形成高质量总体报告和专项报告，为科学编制“十五五”规划聚智蓄力提供支撑。将监督工作延伸至街道层面，依托人大代表联络站等平台广泛汇集民智，使规划编制成为统一思想、凝聚共识的过程。

北仑区人大常委会始终将工作置于全区发展大局中谋划推进，找准依法履职与服务发展的结合点。在财经监督领域，听取审议国民经济和社会发展计划执行情况及政府专项工作报告，针对问题提出审议意见、督促整改，推动经济稳进提质。在法治建设领域，审议法治政府建设报告，以行政执法规范化为着力点开展调研，助力法治北仑行稳致远。

坚持向民而行，以务实举措增进民生福祉

保障和改善民生是人大工作的出发点和落脚点。区人大代表徐春霞立足医疗专业，在调研中发现癌症患者诊疗康复环节存在衔接不畅问题，据此提交了《关于保障癌症患者连续性规范治疗的建议》。北仑区人大常委会将其列为重点督办事项，通过专题调研、跟踪问效持续推动。2025年9月，北仑区肿瘤防治中心投入试运营，标志着全区“防、筛、诊、治、康、帮”六位一体的肿瘤防治体系初步构建，代表建议转化为守护健康的实际举措。

一年来，北仑区人大常委会聚焦教育医疗、养老托幼、生态环境、城市品质等领域，加大监督力度，推动解决了一批群众关切的实际问题。开展新时代“千万工程”实施情况专项监督，紧盯“新农人”培育、政策性农业保险落实创新、数字农业发展及新就业群体权益保障，助力共富先行推动城乡融合；通过集体视察、专题询问等方式，持续关注城市内涵式发展、生态文明建设、水利水务改革与教育质量提升，聚力提高人民生活品质；完善民生实事票决制，推动年度10项票决项目高质量完成既定目标，着力破解医疗急救、医保监管、“一老一小”服务等关键民生难题，努力让发展成果更多惠及人民。

富邦广场人大代表联络点（北仑区营商环境观测站）揭牌。

激发代表活力，以制度创新提升履职效能

北仑区人大常委会牢固树立服务代表意识，密切同代表联系，丰富代表联系群众的内容与形式，支持代表依法履职。人大代表联络站是代表履职主阵地。常委会创新“代表联络站+”模式，升级4个街道联络站，建成港口集运、模具产业特色联络站，设立银泰、富邦商圈联络点，并打造“青少年民主学堂”校园实践链。创新代表培训方式，以《代表法》修订为契机，开展“法条+释义+案例”精准教学，推行模块化、差异化课程，全年累计培训代表及议事员超600人次，实现履职能力与意愿双提升。

为使代表建议更好转化为发展实绩与民生实事，北仑区人大常委会着力健全办理机制，试行代表建议预提交、预审核，构建多维度督办矩阵，区委书记首次领衔督办重点建议。创新开展建议办理成效“五维评价”，从责任落实、办理实效、群众获得感等维度组织代表全面评估，推动办理从“重答复”转向“重落实”。全年162件代表建议全部按时办结，切实将代表智慧转化为高质量发展的助推力和人民群众的获得感。

2026年，履职开新局，聚力谱新篇

展望2026年，北仑区人大常委会将以更高站位强化政治引领，围绕“双一流双示范”建设目标，持续助推“六促六优”专项行动，依法履职、实干争先，为“十五五”良好开局贡献人大智慧和力量。

在服务发展大局上精准发力。强化计划预算审查监督，听取法检“两院”服务企业、政府投资项目等报告。围绕生态文明、校园食品安全、“轨交慢”三网融合体系建设等重点领域开展监督视察，调研“十五五”规划执行与农文旅融合推进情况，以有力监督助推高质量发展。

在践行全过程人民民主上深化实践。打造“渐进式”青少年民主培育体系，深化“车轮上的民主”等品牌建设。立足产业特色，设立高端装备、港口集运等行业代表小组与“产业议事员”，推动民主参与向产业延伸。升级专业化代表联络站，健全“代表微网回音格”民意闭环机制，提升民主实践效能。

在加强自身建设上持续用力。挖掘履职典型，打造特色品牌，固化有效制度，锤炼过硬队伍，为新时代人大工作夯实基础。

新征程呼唤新作为。北仑区人大常委会将以更实举措、更优效能，为区域锻造硬实力、厚植新优势，奋力绘就发展新蓝图作出应有贡献。

撰文 孙肖 郑继三 张若曦

北仑区人大常委会办公室供图

编辑： 陈晓怡

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