清风徐来茶飘香。（唐严 摄）

“某村文书王某某未在有效时限内将相关村民申请救助的资料交至镇政府审批，导致符合救助标准的村民，因超过有效时限无法被救助。王某某受到党内警告处分……”前不久，在新一届村（社区）党组织书记“锋领头雁”培训班上，海曙区纪委监委针对基层“领头雁”群体特点，精选典型案例素材，集中播放了村（社区）专题警示教育片《末梢之鉴》，通过身边事警示身边人，让全区275名新一届村（社区）党组织带头人在“廉洁履职第一课”上接受靶向式警示教育。

近年来，海曙区纪委监委将加强正反两方面教育作为全面从严治党的长期性、基础性工程，立足区域实际，创新教育载体，精心烹制“案例警示课”“行权履职课”“文化浸润课”三道“硬菜”，通过正反结合、精准施教、文化滋养，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，持续营造风清气正的政治生态。

海曙区望春街道天一家园社区干部学习区纪委监委下发的警示教育读本。（朱杨静 摄）

案例警示课——以身边事警醒身边人

“曾经的同事，如今却成为屏幕上的‘反面主角’，那一声声忏悔像重锤一样敲在心上。”在不久前召开的海曙区纪委全会上，警示教育片《迷途》的播放，让在场不少党员干部深受触动。片中人痛彻心扉的忏悔，让“纪律”二字愈发沉甸甸。

案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。该区纪委监委坚持边办案、边剖析、边警示，在深入挖掘典型案例的基础上，注重透过业务看政治、透过问题看成因、透过现象看本质，着力推动以案促改、以案说纪、以案说法。

警钟要敲得响，更要敲得准。区纪委监委坚持“一把钥匙开一把锁”的工作理念，探索开展聚类分析警示教育。这并非简单的案例汇编，而是建立在对全区立案审查调查情况、监督执纪“四种形态”运用、纪检监察建议书使用情况等专项统计数据进行系统整合、综合研判的基础之上，通过对某一类型、某一领域问题进行“全景式”扫描，从中选取典型案例深入剖析，力求实现同类型问题的“全展示”。

分领域、分类别，是聚类分析的核心逻辑。围绕财务管理漏洞与制度执行偏差、招投标领域围标串标与隐形壁垒、年轻干部因不良嗜好诱发违纪违法行为、酒驾醉驾背后的侥幸心理与特权思想等重点领域，区纪委监委逐一梳理违纪违法情节，对内控机制、外部监督、行业风气进行“综合会诊”，深入剖析问题发生的深层病灶。如《财务管理岗之“清廉十问”》，通过一问一答辅以四宫格漫画和纪法链接，深入浅出释纪释法，将查处的违纪违法案例转化成警示教育资源，对财务管理岗位风险防控提出针对性建议。

在深化聚类分析的基础上，区纪委监委不断强化阵地融合与分类施教，让警示教育更具穿透力。在区法纪教育基地，依托智能化点播系统，招投标领域干部可调阅招投标专题警示片，国企干部可观看资金管理类案例剖析，年轻干部可通过互动装置参与“微腐败”情景模拟答题。这种“菜单式”选学，让不同群体都能找到检身正己的“镜子”。

此外，针对不同层级特点，区纪委监委还组织关键岗位人员亲历庭审现场，在重点项目一线开设“开工廉课”，在村（社区）开展案例巡展，防止案例警示课流于形式、浮于表面。

海曙发展控股集团纪委组织年轻干部开展线上专项微考学。 （李雅宁 摄）

行权履职课——以精准化校准权力边界

“村里的小额工程直接发包，风险点在哪？亲属承包集体项目，纪律红线划在哪里？”今年1月，在海曙区章水镇新一届村（社区）干部履新第一周，镇纪委书记张磊与19名村（社区）党组织书记面对面“三交底”——交职责清单、交风险清单、交问题清单，既交底交心，更交责压担。

把权力关进制度的笼子，首先要让干部看清笼子在哪里。“‘一把手’的权怎么用、重点岗位的权怎么管、村（社区）干部的权怎么规范，都要有清晰的路标。”区纪委监委相关负责人表示。围绕基层权力运行的关键环节，近年来区纪委监委开展以“制度筑基+导则引领+整治提能”为核心的基层权力末梢治理行动，通过定权、晒权、管权、督权全链条，着力构建权责清晰、运行规范、监督有力的规范履职保障体系。比如对下放至村级的职责权限、服务事项再梳理、再提升，形成9大类38个基层用权最集中事项的规范行权“指南”，同步推动出台农村集体资产规范化管理等配套制度，汇编梳理成规范行权“大礼包”，全覆盖送达全区村（社区）主职干部，通过“清单+制度”双轮驱动，为“头雁”行权划清“红线”。

权力要“看得见”，更要“管得住”。针对村（社区）“两委”换届后新任干部较多的实际，区纪委监委以一堂廉洁履职课、一场规范行权随堂测、一部专题警示教育片、一本身边典型案例，“四个一”精准赋能，帮助新任村（社区）干部在履职之初就筑牢规范用权的思想堤坝。

不只是村（社区）“头雁”，从“一把手”关键少数到中层干部、重要岗位人员，行权履职课都持续深入开展。比如：在镇乡（街道）层面，“三交底”向下延伸——纪（工）委书记与站所负责人、二级单位负责人面对面交底，把权力运行的规矩讲透、风险讲清、责任讲明。在区直部门，各单位开展廉政风险点和防控措施全面排摸，分层分类开展履职培训……

从制度筑基到风险预警，从集中培训到常态监督，行权履职课正以精准滴灌的方式，推动党员干部在知边界、明底线中忠诚履职，让权力运行始终沿着制度的轨道有序前行。

文化浸润课——以文化人涵养初心使命

“獬豸是我国神话传说中的独角神兽，几千年来一直被视作执法公正的象征……”随着天气渐暖，人们踏青出游热情持续升温。田园风光与廉洁文化交相辉映的古林镇茂新村再度成为市民亲近自然、拥抱春光的好去处，穿行于家风馆、御史第、御史码头间，便能在沉浸式体验中感受清风正气。

阵地建设是传播新时代廉洁文化的重要载体。围绕廉景相融的思路，海曙区纪委监委深挖本土廉洁文化资源，整合蕴含廉洁元素的自然与人文景观，因地制宜构建形式多样的新时代廉洁文化阵地。

从讲述林氏家族一门八御史故事的御史文化陈列馆，到集家风家训展示宣讲、培育培训、互动体验、廉洁教育为一体的宁波家风馆，再到囊括了天一阁博物院、水则碑、银台第等10余处重点清廉点位的“书香湖语”廉园以及将廉洁文化与名人家风家训交相融合的莲桥第甬上名家纪念馆群，海曙区纪委监委通过打造“曙色廉脉”廉洁文化精品线，形成一条条集廉洁教育、家风教育、文化传播、研学观光于一体的“清廉之路”，让廉洁文化更接地气、聚人气、扬正气，引导干部群众赏风景悟清廉。

除了构建形神兼备的文化阵地，加强新时代廉洁文化建设，还需要创新形式、拓展路径，积极探索适应时代发展和教育对象特点的教育形式与载体。区纪委监委注重发挥部门优势，聚焦“罗城焕新”文化IP，开展“曙色廉韵·罗城清风”系列活动，打造具有海曙特色的廉洁文化矩阵。如联合区委党史研究室加大对罗城文化中的廉洁因子挖掘力度，在“清廉海曙”微信公众号开设“罗城廉吏”专栏，梳理提炼王安石、黄晟、曾巩等治甬官吏的勤廉事迹，展现“港通天下”背后的吏治智慧。携手海曙发展控股集团有限公司联合打造“曙色清风罗小巴”移动廉景线，在7.6公里的环城路线上绘就一幅“看得见历史、悟得到廉心”的立体画卷。联合区文联在朱复戡艺术馆（万氏别第）开展“曙色廉韵”海曙区廉洁硬笔书法作品展，以“硬笔书法”这一艺术形式为载体，通过横竖撇捺的筋骨、点画转折的锋芒，展现一场以“廉”为主题的艺术盛宴。

一系列活动将廉洁文化深度融入艺术创作与特色活动，让干部群众在潜移默化中接受廉洁教育，不断提升廉洁文化的影响力、感染力和渗透力。

万事从来贵有恒。“下一步，我们将始终坚持正面引领和反面警醒相结合，在宣传形式、内容、深度和广度上下足功夫，以‘三堂课’推动廉政教育‘走心’更‘入心’。”海曙区纪委监委有关负责人表示。

甬派客户端宁波日报记者 吴向正 通讯员 厉桑迪

编辑： 杜寅

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