4月21日，宁波印发《2026年宁波口岸持续深化跨境贸易便利化改革若干措施》，并启动新一轮跨境贸易便利化改革。

　　从2018年至今，这项改革已经迭代到9.0版，宁波为何对跨境贸易便利化改革如此上心？在“十五五”开局之年打算怎么改？有望给企业带来哪些实实在在的好处？记者就此专访了市口岸办与宁波海关相关负责人，为大家解读改革背后的国家部署与地方实践。

　　一

　　记者：自2018年启动以来，宁波跨境贸易便利化改革推了8年有余，如今更是升级到9.0版，为什么还要一直改？

　　答：推进跨境贸易便利化改革，既是国家交代的任务，也是宁波自身发展的需要。

　　“十五五”规划建议明确提出，要稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。

　　这意味着，接下去的五年，中国对外开放的门要开得更大，要开出更高水平，让跨境贸易更便利、更规范、更智能。

　　优化口岸营商环境是一场没有终点的马拉松，必须年年升级、持续发力。

　　八年多来，我们始终坚持问题导向、需求导向、效果导向，口岸改革成效显著。“十四五”期间，作为全国标杆城市，宁波累计出台改革创新举措超100项，其中有不少先进做法在全国推广。

　　2025年，宁波口岸进出口总额达到2.7万亿元，同比增长5.0%，占全国比重5.88%，高于“十四五”规划目标0.38个百分点，开放型经济底盘更稳、活力更强。

　　今年以来，外部形势更加复杂多变，这一轮改革，我们紧扣“建设一流创新生态 打造一流营商环境”的目标，牢牢把握四条原则——国家要求必须落地、宁波特色突出创新、试点探索力求突破、服务企业务求实效。

　　此次推出精准管用的新举措，对标的是国家“通关更快、监管更高效、物流更顺畅、联通更广泛”的要求，结合的是宁波实际，紧盯的是企业急难愁盼，把创新赋能、降本增效贯穿始终，想要破解通关效率、物流成本、要素保障等方面的堵点和难点。

　　二

　　记者：除了在推进周期上延长一个月外，今年的跨境贸易便利化改革措施与往年相比、与其他城市相比，有哪些是宁波独有的亮点？

　　答：今年，我们一方面全面对接国家政策，做到“三个全覆盖”；另一方面打造宁波特色，形成“三大创新亮点”。

　　“三个全覆盖”，即核心举措全覆盖、改革方向全覆盖、试点要求全覆盖。

　　核心举措方面，对国家在重点商品监管、技贸壁垒应对、消费品检验、口岸属地监管、跨境电商发展等方面的核心举措全部落地转化，明确责任单位，实现政策承接无死角。

　　改革方向方面，紧扣国家“数智口岸、绿色贸易、规则对接、业态创新”四大改革方向，将国际小包出海、人工智能应用、物流单证数字化、绿色船燃加注、高标准经贸规则对接、助企帮扶等要求全面融入宁波方案。

　　试点要求方面，对差异化检验、“先查验后装运”、多式联运“一单制”、监管结果跨地区互认等试点任务，结合宁波实际深化拓展，同步争取汽车进口“两证合一”、绿色船燃“跨关区直供”、国际卫生港智慧卫生检疫等试点授权。

　　宁波特色创新亮点主要包括：立足产业优势的监管创新、依托港口优势的物流升级，以及聚焦企业需求的服务优化。

　　针对新能源、集成电路、再生金属等宁波特色外贸产业，推出“新三样”出海直通车、重要生产要素进口“一项一策”、再生金属差异化检验等，做到监管跟着产业走、服务围着企业转。

　　围绕世界一流强港建设，支持中欧快线等重点航线常态化运行，优化船舶智慧检疫、出口拼箱先查验后装运，推进海事标准统一、结果互认，让集装箱运输更准点、更省钱。

　　企业需求方面，为AEO企业提供跨关区联合培育，搭建中小微企业信保统保数字化平台，开通医药进口通关绿色通道，加强汇率避险支持，利用信用激励、绿色通道、金融支持，切实降低企业办事成本。

　　眼下，很多企业的数字化探索正与海关“区内直转”改革深度融合，释放出“1+1>2”的叠加效应——大宗保税货物转内销不再需要实物进出卡口，而是通过海关账册数据核销，货物原地不动即可实现保税状态向非保税状态的切换。这一创新不仅大幅压缩了时间成本，更推动供应链响应速度与市场灵敏度双跃升。

　　三

　　记者：24条新政分为深化通关监管创新模式、优化外贸新业态监管服务、加强口岸全要素功能保障、强化对企综合服务支持四大板块，企业能拿到哪些实实在在的好处？

　　答：这四大板块、24条新政，条条对准企业痛点，让大家办事更顺、成本更低、效率更高。

　　跨境物流是否高效畅通，是广大外贸企业最关心的问题之一。跨境贸易便利化改革9.0版直击核心，从制度创新上发力。

　　比如，建立汽车、光伏设备等“白名单”制度，允许故障零部件返回综合保税区检测，探索首发消费品差异化检验，试点冰鲜产品取样送检后准予先上市销售等。

　　举个例子，宁波永鋐电子科技有限公司是宁波地区最早开展保税维修业务的企业之一，主要为出口至海外的液晶面板等产品提供保税维修服务，一年维修约7万个液晶面板，维修产值近4000万元。

　　24条新政的第一条便是支持建立企业和产品“白名单”制度。这将进一步降低永鋐电子这类企业的售后门槛，帮助企业在全球市场中延伸产业链，掌握更多主动权和话语权。

　　我们力求跳出单个港口、特定铁路的局限，以系统思维实现规则、标准与运营的“软衔接”。

　　在畅通物流主干的同时，新业态的发展也需要更精细的支持。跨境电商和国际会展服务是我市今年的支持重点。

　　我们将支持打造“跨境电商+产业带+直播”三位一体模式，扩大跨境电商零售进口税款担保电子化覆盖面，试点非保税货物“先进区、后入账”，推进国际会展业务“一站式”集成办理，优化进口展品监管及展后处置流程等。

　　这种量身定制的精细化监管，为跨境贸易便利化拓展了更灵活、更有弹性的发展空间，让企业在合规前提下跑得更快、做得更大。

　　科技能让监管更精准、通关更简便。我们将推动空港中转旅客及行李数据跨部门共享，探索数字提单系统，推广“甬智”重箱查验辅助机器人等智慧手段，打造“智慧商检”“甬智辅助”等AI场景，实现原产地证书“全链在线办、全程不见面”等，用数字化、智能化手段为企业减负增效。

　　此次24条新政的发布，彰显了宁波在愈加复杂的国际经贸环境中提升制度型开放水平的决心与章法，更是给宁波广大外贸企业送上了实打实的政策红利。

　　宁波日报 甬派客户端 记者孙佳丽 通讯员涌口岸 关萱咏

编辑： 陈捷

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