“居业物”月度例会。

走进鄞州区钟公庙街道凌江社区印象外滩小区，平整崭新的柏油路、面貌一新的小区门头、智能便捷的道闸系统……一处处喜人变化，居民们尽收眼底，人人赞不绝口。

业委会成立十年，这里的小区自治，是钟公庙街道“居业物”协同共治的生动缩影。依托街道“五微”工作法，微党建铸魂、微网格筑基、微协商解忧、微服务暖心、微化解破难，十年来，印象外滩小区打破以往各自为战的局面，构建起三方联动的治理格局。小区自筹资金600余万元，先后完成十余项设施改造升级，物业费收缴率也从60%提升至96%。在这里，居民获得感、幸福感持续攀升。

印象外滩小区。

党员带头、能人赋能，一群人拧成一股绳

印象外滩小区于2014年建成交付，可从2017年开始，各类问题接连出现。电梯频繁故障停运、高层供水压力不足等问题，严重影响居民日常生活。

“小区治理千头万绪，很多时候吃力不讨好，党员必须要带头。”2017年，在凌江社区的带领下，小区业委会成立，除了7名业委会成员之外，还邀请了3名党员业主协助日常工作。

在业委会和党员的带领下，解决的第一件大事就是小区32部电梯的更新。而这其中，离不开团队的专业支撑。这支团队成员各有所长。73岁的毛照华曾参与杭州湾跨海大桥工程施工管理，专职负责工程审核工作；他的妻子陈爱莲是退休教师，承担起文档整理、会务记录等事务；业委会副主任徐刚擅长沟通调解，化解矛盾经验丰富；拥有人力资源管理专业背景的陈燕，则牵头开展物业人员培训，助力物业服务提质增效。

于是，街道、社区、业委会、物业公司、房产公司、电梯维保单位等一起开会协商，大家各司其职，短短2个月时间，32部电梯全面“体检”，更换了老旧零配件。

“大家一致认为，唯有协同共治、拧成一股绳，才能将社区治理做深做实。”凌江社区党总支书记毛继勇表示，8年来，社区、业委会不断吸纳党员、能人，一个由社区书记、业委会主任、物业负责人、党员骨干及居民能人共同组成的“居业物‘共治委员会’”已在社区逐步发展成熟。目前，小区786户业主有超1/3参与小区治理。

“居业物”协同查看防腐木平整情况。

“两先四议两公开”，让意见有人听，件件有回音

矛盾纠纷家门口化解，民生问题网格内处置。近年来印象外滩小区各类问题在社区、网格层面化解处置率超90%。

这一切，都得益于“两先四议两公开”议事机制。首先由小区党组织牵头，对物业服务选聘、公共设施改造、大额资金使用等事项进行前期酝酿，并主动征询社区党组织意见，加强组织指导。接着广泛收集民意，后经集体协商拟定初步解决方案，再借助业主群、公告栏等渠道征集全体居民意见，最终根据决议结果推进落地。全程做到投票结果、实施情况双公开，确保大小事项都能就地化解、阳光运行。

“2024年9月，小区计划拓宽主干道拐弯处的坡道，需要缩减一部分绿化区域。”业委会主任鲍海渊告诉记者，方案公开征求意见时，有一位居民表示反对，“即便只有一人不同意，项目也要暂停。”随后，团队上门走访、耐心倾听，最终得到了对方的理解与支持，坡道顺利拓宽，便利了有车居民的出行。

目前，针对历史遗留的绿化缺失、垃圾房环境差、小区监控少等问题，社区通过定点收集、上门走访等方式收集业主意见，通过“共治委员会”召开会议，将问题逐个解决。如今，公共区域的灯具、家具全面焕新，小区的保洁、绿化有序持久，监控设备全覆盖，小区面貌一天比一天靓丽。

“居业物”相关人员联合排查台风隐患。

功能小组“各司其职”，小区管理有章可循

为了让小区管理更规范，社区创设“党建+功能小组”自治模式。依托共治委员会，根据治理需求，灵活组建文明宣传组、督导评议组、工程运维组、财务监管组、应急处置组等专业化小组，推动社区事务精准对接、高效落实。

拿督导评议组来说，目前，已有成员40名，由业委会副主任徐刚担任组长，严列廷、周君波两位党员担任副组长。“我们设置了骨干、普通、活跃组员，还有不限人数的‘观察员’，欢迎每位业主报名参与。”徐刚说，每月中旬，督导评议组和业委会、物业召开联席例会，对照清单，检查业委会和物业的工作，紧盯问题整改。

2020年6月，小区20多户洋房出现漏水情况。督导评议组成员余伟锋带头，第一时间行动，统计漏水户数、排查根源、厘清责任。在后续的修补过程中，全程跟进，监督施工方保质保量完成修缮，顺利在雨季来临前解决隐患。

为了让小区家底清、责任清、账务清，小区还建立“三交底”机制，社区书记和业委会主任面对面谈话，对物业现状、公共收益、设施运行、历史遗留问题等进行交底，而后明确责任，防范风险与隐患。同时，依托共治委员会，对物业财务和业委会账目实行双向审计。

除此之外，印象外滩小区还有自己的一套管理规则制度，如今已经迭代更新到3.0版，涵盖《业主管理规约》《业委会规章制度》《物业奖惩制度》等六大类管理制度，让每项工作有章可循、有据可依。因此，小区物业费缴纳率达到96%，成功破解治理难题。

长效治理，有温度也有章法

基层治理，既要化解眼前问题，更要谋求长效发展。印象外滩小区在日常管理中提升服务品质，让居民住得舒心，获得感与幸福感不断提升。

每天，在小区的“居业物”综合服务中心，居民可以直接到这里反映问题。社区、业委会、物业三方成员共同坐班接访，直面诉求。不久前，有居民走进这里，反映小区广场的绿地就只有光秃秃的草坪，色调很单一。值班人员接单后，经过商议之后，种上了景观小品，小区绿植品类更加丰富。

团队的行稳致远，更要不断学习，不断赋能。在街道牵头下，宁波市物业管理协会资深培训讲师走进社区，对社工和业委会成员开展系统化培训辅导，提升矛盾协调等实践能力，让专业的人干专业的事。

与此同时，还有健全的奖惩考核体系。小区推出“好业委会”履职评价机制，年终开展履职考核评分，结果及时公示，成为评优、换届的重要依据，先进个人也会获得表彰与宣传。钟公庙街道同步修订物业考评细则，将服务评分与物业信用、评优、续聘直接关联，倒逼服务提质。

十年深耕，久久为功。在党建引领下，从各自为战到协同共治，从难题频发到有序善治，印象外滩小区走出了一条独具特色的“居业物”共治之路。宁波晚报记者 王悦宁 通讯员 凌沪琼 周霓群

编辑： 杜寅

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