继全球多国出台政策限制未成年人使用社交媒体后，加拿大政府也提出相关法案予以跟进。

据加拿大政府官网消息，当地时间6月10日，加拿大身份与文化部长马克·米勒（Marc Miller）提出《安全社交媒体法案》（Safe Social Media Act）。新闻稿称，儿童尤其容易受到网络危害，现有法律虽规定在伤害发生后如何应对，却并未要求网络服务提供方在伤害发生之初就加以预防。“《安全社交媒体法案》旨在改变这种现状，确保社交媒体和人工智能聊天机器人（服务提供方）有责任在伤害发生之前就加以解决。”

该法案主要包括以下几方面的内容。首先是年龄限制。该法案禁止16岁以下儿童在社交媒体上拥有账户，但同时允许社交媒体服务提供方通过证明其已采取足够的保护措施来申请豁免。

其次是要求将儿童安全放在产品和功能设计的首位。该法案要求服务提供方采取措施，降低儿童接触特定内容的概率并减少其高风险的网络互动行为，服务提供方也将被要求识别、缓解和应对其平台上的风险。

最后，该法案将通过新的《数字安全法案》（Digital Safety Act）为社交媒体服务以及某些人工智能聊天机器人服务建立立法和监管框架。该框架的核心内容有四点：第一，所有受监管的网络服务均须承担保护儿童的义务；第二，所有服务提供方均须评估有害内容的风险并降低其影响，为以合成方式生成的内容打上标签，并为用户举报有害内容和屏蔽其他用户提供清晰且便捷的途径；第三，服务提供方须迅速清除特定内容，如儿童色情内容、对幸存者造成二次伤害的内容、以深度伪造（deepfake）等方式生成的色情图像等；第四，人工智能聊天机器人服务提供方须降低产品传播有害内容、从事有害活动的风险，并在用户出现自残等异常行为时及时报告。

此外，该法案还将设立一个独立的数字安全委员会，以执行法规、确保合规、使在线服务对儿童更安全，并为网络伤害的受害者提供支持。

“我们已经目睹了网络危害可能造成的极其严重的后果。随着技术不断发展，我们必须确保法律与时俱进，因为父母无法独自应对这些挑战。儿童安全不容忽视。这项立法将要求网络平台承担更有力的责任，确保其服务从设计之初就安全可靠，并包含保护儿童安全的适当措施。”米勒表示。

《华尔街日报》6月11日报道称，该法案得到了加拿大部分省的领导人、教师团体和加拿大医学会（Canadian Medical Association）的支持，且民调显示加拿大民众广泛支持采取年龄限制措施。有支持者表示，社交媒体让年轻人容易受到网络欺凌和性剥削，并且是引发心理健康问题的原因之一。不过，科技公司和部分公民自由团体等反对者表示，并不存在足够的将年轻人的心理疾病归咎于社交媒体的证据，且相关禁令很容易被规避。

此外，报道称，该法案可能会进一步加剧与美国关系的紧张态势。美国此前已将加拿大在数字领域的几项法规或立法尝试视为双方贸易摩擦的导火索。社交媒体公司Meta在一份声明中称其正在研究该法案的细节，并表示很高兴看到加拿大政府认识到充分的网络保护机制“能为年轻人提供真正的价值”。不过，Meta同时也表达了担忧，称社交媒体禁令会“适得其反”。

自2015年以来，自由党领导的加拿大联邦政府一直在寻求通过立法解决儿童面临的网络问题，但一直未能成功。该法案的提出恰逢相关社会问题在加拿大引发公众关注。路透社10日报道称，就在该法案提交议会的几周前，今年2月加拿大一所中学枪击案的受害者家属，在美国旧金山的联邦地区法院起诉OpenAI及其CEO山姆·奥特曼（Sam Altman），指控该公司明知凶手使用ChatGPT策划袭击却并未向警方发出警告，最终导致悲剧发生。而OpenAI尚未对此做出回应。

另据《联合早报》11日报道称，今年4月，加拿大矿业小镇图姆布勒里奇也发生了大规模枪击事件，造成包括枪手在内的九人死亡。此后，这个问题在加拿大变得尤为敏感。在这次事件中，OpenAI曾在去年6月因枪手在ChatGPT发表令人不安的言论而封禁相关账户，但也未向加拿大警方通报，因为当时未发现即将发动袭击的证据。

路透社称，有政府官员表示，该法案可能需要一年时间才能通过，一旦通过，还需要18个月的时间才能建立起配套的监管机构。

编辑： 陈晓怡

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