鄞州银行一直把服务“三农”作为自己义不容辞的责任。图为鄞州银行姜山支行负责人到种粮大户卢方兴承包的520亩水稻田中了解水稻长势。(张鹤王云波摄)

　　中国宁波网讯 11月2日，人民银行宁波市中心支行与市农业局在奉化市滕头村联合举办2006年宁波市金融支农产品推介会，拉开了“金融支农宣传周”活动的序幕。单独对金融支农产品进行宣传在我市金融系统还是首次。近年来，我市各金融机构逐步转变观念，调整营销战略、优化信贷结构，拓宽农村金融市场，不断推出金融支农新产品，加大了对农业龙头企业、农村小城镇建设和农户的信贷支持力度，有力地促进了辖区农村经济持续、稳定发展。至今年9月末，我市金融机构本、外币农业存款余额达到593.78亿元旦，比年初增加85.22亿元；农业贷款余额452.68亿元，比年初增加72.85亿元。政策引导支农途径

　　今年以来，市人行多次召开金融支农座谈会，强调金融支农是金融机构义不容辞的社会责任，也是金融机构拓展发展空间、壮大自身实力的重要机遇和有效途径。市人行还制定了《关于金融支持我市社会主义新农村建设的指导意见》，协调解决金融支农工作中存在的问题。如在稳步推进农信社改革上，要求把增强金融服务功能作为改革的重点，并加强与政府部门、银监部门、农信社等各方关系的协调，确保资金支持工作的顺利开展；在充分发挥政策性金融机构作用方面，要求农发行根据职能调整要求，逐步扩大业务经营范围，探索开展商业性贷款业务，增加对粮棉油加工企业、收购加工一体化的棉纺企业以及农村土地平整开发利用、海涂资源开发、农资种子化肥储备等方面的信贷投入，创新投融资体制，支持我市农村基础设施建设、小城镇建设和农业资源开发。

　　针对农业应对自然灾害和重大疫情能力不强的问题，鼓励保险机构开拓农业保险业务，逐步把农业主导产业纳入保险范围，变灾后救助为产前保险。目前，我市已在慈溪和余姚两地开展了政策性农业保险试点，有164户种植养殖大户投保了农业险；重视发挥支农风险基金的作用，支持发放“三农”贷款项目，包括种子种苗引进繁育推广、新农机新农业设施开发、农业龙头企业技术改造等农民、农村经济发展需要政府政策性支持的项目。目前仅慈溪市支农风险基金额已高达9000万元，宁波市江北区政府也已与市区农信联社协议建立“农业龙头企业贷款风险补偿机制”。

　　目前，我市已初步形成了以农信社、农村合作银行、政策性银行、邮政储蓄机构为主体的金融支农机构组织体系，以农业担保公司、中小企业担保公司、保险公司、支农风险基金为主体的中介担保体系和风险补偿体系，推出了以农户联保贷款、农户小额信用贷款、抵质押贷款为主体的金融支农产品系列，一定程度上满足了农户、农村经济组织的金融需求。

　　开发务实的支农产品

　　面对“三农”对金融产品需求的多样性，我市各金融机构不断推出农户联保贷款、小额农户信用借款、仓储质押贷款、塑机按揭贷款、个人、农业企业生产经营贷款、速贷通、个私通、贷易通、好兴旺、助业通等贷款品种。这些贷款往往采用一次授信、循环使用，较好地满足农户、农村经济组织的资金需求。

　　奉化市农村信用合作联社结合实际情况，充分发挥农村信用社点多面广、辐射面大的优势，明确“扎根农村、支持城镇、开拓城郊、参与城区”的战略思想，以市区、江口街道、西坞街道和溪口镇等区域为中心，将一些信誉好、有特长和有经营潜力的优良企业客户仓储作为重点信贷扶持对象，在省内首创小企业联户担保贷款。目前，奉化市已有16家企业加盟联户担保，授信总额达1100万元，累计发放贷款8200万元。

　　慈溪市农村合作银行针对当地纯农业开始向农业园区、种植基地、农庄农场化发展的趋势，将农村经济组织贷款和农户小额信用贷款优点相结合，推出“小企业信用证贷款”，对有市场、有效益、有信用的中小企业和农业园区企业采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理模式，为该类客户提供快捷、便利的融资渠道。经过半年运作，将原本贷款最高额度从80万元扩大到200万元，充分满足客户的资金需求。该行还与慈溪市农业局联系，推出由市小额信用贷款担保公司担保的贷款，为农村经济组织、农业园区企业解决担保难问题。该行利用担保公司在掌起镇与当地6户农村组织发生贷款关系，支持农场建设，扩展大棚果蔬园林2000余亩，为当地农民科技致富提供有力保障。

　　搭建安全的发展环境

　　多年来，阻碍金融机构扩展农村市场的一个重要原因就是风险控制问题。建设社会主义新农村是一个系统工程，在金融机构加大对“三农”的扶持力度的同时，各级政府部门开始为金融机构开展业务创造良好的外部环境。

　　作为我市首个农户信用镇，慈溪市胜山镇领导转变思想观念，牢固树立“支持农村金融发展，就是支持区域经济发展”的思想，不断为农村合作银行的发展营造良好的发展空间和宽松的经营环境。如邀请农村合作银行参加全镇规范和重点项目研讨会，听取农村合作银行的意见和建议；镇领导积极参加如合作银行改革会议、村级评议小组组长会议等农村合作银行组织的活动，以实际行动支持银行的工作。良好的环境坚定了银行拓展农村市场的决心。从2002年“农户信用镇”创建至今，慈溪农村合作银行已累计为该镇发放“三农”贷款6.5亿元。通过多年的合作，如今，农村合作银行、镇政府、村委会和农户建立了“四位一体”的社会信用服务体系。

　　胜山镇政府还与慈溪农村合作银行胜山支行共同探索，提出了“公司+农户”的农业发展模式，由胜山支行提供生产资金，带动了一批农业种植、养殖户的快速发展，解决了当地农民卖菜难问题，带动了一批与之相配套的绿色无公害农产品基地建设，加快了农业生产规模和产业化步伐。如“大丰蔬菜”在胜山支行累计发放6000余万元贷款支持下，引进先进设备，发展配套产业，已成为我市著名的农业龙头企业。

　　同慈溪胜山镇一样，我市各级政府部门全力推进“信用农户、信用村、信用乡镇”的创建工作，如今，全市信用村镇已达363个，已成立县级农业信用担保机构6家，累计为企业、农户担保贷款额2.62亿元。

编辑： 胡晓云

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