张登贵
温州大学瓯江学院一学生党支部最近做出新规定，预备党员在预备期内，必须参加不少于50小时的社会志愿服务，支部书记负责对执行情况进行考核，表现不好者，不得转正。对于这项规定，学院党委和组织部门都给以肯定和支持，党委书记还表示，在尝试之后，打算在整个学院推广，不光是预备党员，正式党员也要纳入考核(见4月18日《浙江日报》)。
读了这条新闻，我的第一个反应，这是一个有时代意义的创举，并企望推广到全国全体共产党员中实施。
现在，大学里和社会上，申请入党的人数在快速增长，所以全国共产党员的总数也呈快速增长之势。这当然不是坏事。但是，如何保证党员的质量，使这种增长也能像对经济增长的要求一样，又好又快，好字优先，是一个大问题。而党员的质量如何，其中一项重要的检验指标，就是能否坚守全心意为人民服务的宗旨。在这样的背景下，给党员制定一个做义工的硬指标，就很有现实意义。
给党员规定一个做义工的硬指标，有利于推进和提升全社会的义工活动。随着社会的发展，必然会出现一些市场管不着、政府管不了的事。这就是义工(志愿者)活动需求增加的原因。而目前的义工活动，多由社会组织和个人发起，这就难免处于分散、无序状态。近两年，一些党的基层组织也尝试开展党员义工活动，但也因缺乏统一的规定和考核，没有产生多少效果和影响。如果每个党员都有一个做义工的硬性规定，对全社会的义工活动无疑是一个根本性的支持。就以一个党员一年做50小时义工计，全国7000万党员每年就可以向社会提供35亿个小时的社会服务，在助老扶残、支教助学、法律援助、科普宣传、医疗保健、环境保护等等方面，将发挥巨大的作用。党员的示范必定带动更多的社会成员参与，从而逐渐使做义工成为更多社会成员的自觉习惯。
给党员规定一个做义工的硬指标，有利于党员坚守党的信念和宗旨。执政地位和市场经济体制，对共产党员践行全心全意为人民服务的宗旨必定带来冲击，相应地，党员的信念、宗旨教育必须进一步加强。战争年代，火线是对党员最好的检验，能为了人民的解放事业而流血牺牲的战士，无疑是最“全心全意”的。建国以后，生死的考验少了许多，所以根据当时的实际情况，开展过一些有利于党员坚守宗旨的常年坚持的活动，如参加工厂、农村的义务劳动等。进入市场经济体制后，组织这类义务劳动有了难度。工厂多数民营，而且技术性越来越强，农村又实行联产承包责任制，让大批党员、干部去参加工厂、农村的义务劳动，不仅实施有困难，还容易产生不公平。而做义工就是符合这个时代特点的新的教育载体。义工，也就是义务工作者，他们的工作没有报酬。经常从事没有报酬的帮助社会弱势群体的工作，有利于培养为人民服务的意识。
《中国青年报》曾用两个版的篇幅报道过中国政法大学宪政研究所所长蔡定剑对新加坡制度的研究报告。他在报告中提到，新加坡人民行动党也是长期一党执政，宗旨也是为民服务，也有工、青、妇组织，也是“支部建在连上”，每个社区都有人民行动党的党支部。但是，这些党支部在社区里不是以领导者的身份出现，而是以志愿者的身份为社区所有居民提供报务，包括要求分配租屋、要求孩子能读更好的学校、外籍配偶可否申请永久居民、能否暂缓归还贷款、缓交水电费，以及子女不瞻养老人、邻居纠纷等等小事。而正是人民行动党长期坚持为民服务，使得它在每五年一次的大选中都能获得多数选民的支持，建国至今40多年一直执政。新加坡的国情和政治制度与我们不同，我们不必照搬，但从中可以发现，坚守为民服务宗旨与巩固执政地位之间，存在着密切的正相关联系。
可见，给党员规定一个做义工的硬指标，不仅能够推进义工活动，促进社会和谐，更有利于改变党的形象，提高党员的素质，巩固党的执政地位。所以，温州大学的这一创新，理应得到全国各地的响应，并使之成为党内的一项制度。
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