罗真如
上海去年圆满地实现了化学需氧量和二氧化硫分别减排2%的既定目标。今年污染减排已进入攻坚阶段，环保任务重，时间节点和工作质量要求也很高。上海市委、市政府决定把节能减排和加快建设资源节约型、环境友好型城市作为市政府今年22项重点工作第一项任务，狠抓落实，全力以赴推进污染减排工作。(2008-5-16 《中国环境报》)
唐朝政治家陆贽《均节赋税恤百姓六条》里有这样一句话：“地力之生物有大数，人力之成物有大限，取之有度，用之有节，则常足；取之无度，用之无节，则常不足。”在资源、能源日益短缺，环境破坏日益严重的今天，节能减排无疑是应对资源紧缺和环境承载能力有限的挑战的必然选择，是遵循人类社会的发展规律和顺应时代发展潮流的战略举措。
与发达国家能源消费结构相比，我国工业能耗占总能源消费量比例严重偏高。2005年，我国工业部门能源消费占全国消费总量的72.3%。而同期美国、日本和欧盟工业能源消费量占总能源消费量的比重只有18.8%、28.9%和24.2%，同期的世界平均水平也只有26.9%。作为工业总产值占到全国十分之一的特大工业城市，上海一样概莫能外。一个时期以来，上海虽然各项建设取得了巨大成就，但却付出了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾也日趋尖锐。
发展经济、改善民生是政府的天职。发展经济的根本目的就是为了改善民生，即让民众的生活水平和生活质量得到不断的提高。所以，现代政府在追求GDP高速增长的同时，决不能忽略生态环境的改善，必须在又好又快的轨道上发展国民经济。党的十七大强调，坚持以人为本的科学发展观，建设社会主义和谐社会。和谐社会主要体现在人与人的和谐及人与自然的和谐，即我们的社会能否实现可持续发展，是否属于一个资源节约型、环境友好型社会。
根据国家下达的“十一五”污染物总量控制要求，上海市到2010年，二氧化硫排放量要在2005年基础上削减26%，化学需氧量排放量要在2005年基础上削减15%。如何实现以上目标，考量着上海市执政者的智慧。让人欣喜的是，上海市的决策者对节能减排保有了更加深刻的认识，近年来，上海把节能减排列为所有工作的重中之重，举全市之力，攻坚克难，全力推进，取得了明显的成效。2007年，上海市完成了年初制定的节能降耗4%和污染减排2%的“硬指标”，使城市空气质量优良天数达到328天。而8年前的1999年市区平均一周不到5天的空气质量能达到国家一级、二级的优良指标。今年，上海更是把节能减排和加快建设资源节约型、环境友好型城市作为所有重点工作的第一任务，有了这样的指导思想，我们可以相信，不久的将来，上海必将成为东方最大的宜居城市。
编辑： 朱宗建纠错：171964650@qq.com
