苏丹黑
最近,一本本散发着油墨芳香的《温州市行政案例选编》,摆到了浙江省温州市政府各部门局长、处长们的办公桌上。这部由温州市委书记、市长邵占维提议并亲自参与编纂的书,以50个典型的行政违法败诉案例提醒他们:在工作中要多一份依法行政意识。(3月31日《法制日报》)
人非圣贤,孰能无过。“温州版行政败诉案例”的集中归纳,并摆到一些官员的案头,看起来似乎有点自找难堪与不快,其实却也只是再次提醒了一个朴素的道理。世间早有“知耻而后勇”的说法,在我看来,勇于言“败”的政府,同样有助于执政的更得民心。
成绩不讲跑不掉,问题不讲不得了。《温州市行政案例选编》在编纂之初就要求“政府胜诉的一律不要收录在内”,是因为决策者想要的,不是一本描好贴金的书,一本邀功报喜的书,而是希望用工作中的多一份依法行政意识,来促使少一份政府运作成本,多一份人民群众的信赖和支持。这样的“政府出书”或“官员出书”,哪怕再多再频繁,老百姓见了自然是喜笑颜开、拍手称快的。
改革开放以来,温州向来是一个思想活跃、充满活力的地方。市场经济建设中的“温州模式”,曾被津津乐道。温州创造性地建立与实施行政问责、行政首长出庭等多项制度,努力推进“服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府”,同样颇具成效。因此,现在冒出一本勇于言“败”的“温州版行政败诉案例”,我想也并不让人感到奇怪与突兀。不过,叫我之余,我还另有想法,这样的一本好书,仅仅希望全市各级政府机关的工作人员都能认真读一读,好象还没有发挥其最大效用。倘若魄力再大一些,提议和倡导“官民共学”,岂不是更能产生促使推进依法行政的强大外力,让一些阳奉阴违或偷工减料的“学习者”,也时时感受到“不学不得了”的巨大压力了。
温州多热点,刚被媒体聚集和热炒的“温州试行公务员聘任制”,又是鲜活一例。出热点、被热炒,未必就是期待和追求眼球效应的“政府作秀”。“温州版行政败诉案例”的编纂,出于强化政府依法行政,出于保护民众正当权益,炒得再热都是好事。
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