叶祝颐
6月2日上午,江西省委书记苏荣在南昌与部分网友见面并与关心江西发展的全球网民在线交流。超过840万的在线网友不仅提出江西发展的各种问题,也对苏荣问计大众的行为表示支持,此前,苏荣已经多次公开地与网络亲密接触。苏荣主导向省内外“问计求策”活动自5月5日开展以来,引起了舆论的高度关注,得到了江西省内外的积极响应。截至目前,活动办公室共收到3万余条建言。(6月2日人民网)
正如苏荣书记所言,“落实好省内外朋友提出的对策建议,是开展问计求策活动的落脚点,也是问计求策活动能否取得实效的关键,我们要高度负责、认真对待,把好的建议吸纳好、落实好、使用好。”通过网络等媒体向全国乃至全球征集“民间智慧”,为江西发展提供智力支持,苏荣书记吸纳民智的姿态是真诚的。笔者也注意到,此举受到了江西省内外各界人士的积极回应。不到一个月就收到来自各地各界的建言3万余条。据介绍,建议内容五花八门,涉及经济产业规划、农村问题、人事建设、工资待遇等诸多方面。提建议的人有学者、干部、军人、农民、工人、学生,参与面十分广泛。
我们看到,近年来,普通百姓表达民意诉求的渠道在不断拓宽,基层民智也越来越受到决策层尊重。而苏荣书记与关心江西发展的全球网民在线交流。通过网络互动这种方式吸纳民智,无疑值得期待。
客观地讲,省委书记身边并不乏人才。既有党政部门官员,法律政策研究人员,也有专家、学者这样的“智囊团”。应该承认,从理论根基、政策水平、知识含量等角度考虑,普通群众可能比不上官员、学者。他们的建议或许并不成熟、不全面,而且网络民智还可能还存在情绪化的成分,但是普通群众与和官员学者所处地位、背景不同,关注问题的角度也会有所不同。
虽然官员学者考虑的多是“大事”,老百姓关心的多是“小事”。但是,由于更大范围的民意民智来自民间,反映问题也好,所提建议也罢,都直接来源于民间,他们的建议往往十分贴近民生,涉及的内容多是“衣食住行”、教育、医疗、“三农”等普通人常常会遇到又急于希望得到解决的问题。由于普通群众长期工作、生活在基层,对民生问题有着切身体会与独到的见解。因为民生问题与他们息息相关,在某些民生问题上,他们比官员学者更有发言权,更有表达欲望。提出的建议可能也更具可操作性。
而且,与官员学者相比,普通群众特别是不用留下真实身份信息的网民,不用担心提建议触犯官场条条框框与地域禁忌,在表达上更为“自由”与直观,容易让决策者看到更多更新的民生切入角度。而官员、学者基于种种利益考虑,他们即使有关注民生的情怀,也未必敢于畅所欲言;即使他们对民生问题作过调研,有过了解,也未必能说到百姓的心坎上。
行文至此,笔者想起一个商界流传的尊重基层员工甚至是外行意见的经典故事。科特大饭店是美国加州一家老牌大饭店,由于以前设计的配套电梯狭小陈旧,已经难以适应客流需要,饭店准备扩建电梯。于是,老板请来一流的建筑师,讨论如何扩建电梯。建筑师们讨论了半天之后,一致认为:饭店至少需要停业半年,以便在每个楼层打洞安装。“除此之外就没有别的办法吗?”老板对此感到不满意。因为停业不仅意味着营业额损失,而且会让老客源流失。这些建筑师坚持认为,这是他们所能想到的最佳方案。这时,饭店的一名清洁工刚好拖地经过,听了他们的讨论,他随口说了一句:“要是我,就直接在饭店外面新装一部电梯。”这时,所有人都不说话了。在户外新装电梯,不仅施工简便、花费较小,而且饭店不用停业,不久饭店外面新装了一部电梯。在建筑史上,这是第一次把电梯装在户外。
后来有人评价说,“真正阻碍我们创新的,不是知识太少,而是知识太多。每一种知识都提供我们一种见解,但也塞给我们一个框框。”建筑师正是因为头脑中装满了建造户内电梯的条条框框,结果思路怎么也跳不出来。而“没有知识”的清洁工头脑中没有“条条框框”,表达没有禁忌,反而看到了问题的新角度。
虽然政府行政与装电梯并不是一码事,室外装电梯的灵感火花带有一定的偶然性,但是,最大限度吸纳民智的思路是相通的。如果更多地区与官员敞开胸怀吸纳民智,真心实意与网民互动交流,让民智有了新的附丽,未尝不是一大幸事。
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